1、全镇经济与社会开展工作方案 年至年是我市建设卫星城、我镇建设XX县区重镇、全面构建和谐社会的关键时期，我们面临着难得的开展机遇。主要是：沿海兴旺地区向内地产业梯度转移日渐加速，为我市我镇加快开展提供了新的契机；市区东进北移，可充分发挥我镇XX县区优势，加速对接；按照建设XX县区重镇目标定位，发挥我镇区位、资源、水面优势，策应建设卫星城和新型港口工业城市，我镇将更加紧密地融入全市大工发、大建设、大开展的潮流中；随着码头工业城和九码快速通道工程的建设，我镇将加速融入瑞码工业走廊经济圈，通道更加便捷，人流、物流、信息流将更加畅通；经过二十多年的改革开放和开展，我镇经济实力明显增强，根底设施大为改善，
2、开展环境逐步优化，全镇上下谋性开展、兴产业、抓建设的积极性空前高涨。机遇令人鼓舞，但机遇稍纵即逝，机遇与挑战并存。我们一定要认清形势，把握机遇，埋头苦干，加快开展，这是我人义不容辞的责任，也是全镇人民的共同愿望。 未来五年政府工作的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，始终高扬和谐、开展两面旗帜，紧紧围绕建设XX县区重镇开展定位和“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、和谐建镇战略目标，坚决不移地实施大开放，推进大建设，开展大工业，建设新农村，努力促进我镇经济社会又好又快开展。 未来五年，经济社会开展主要目标是：实现地区生产总值到达1。2亿元以上；财政收入年均增长20%，到达600万
3、元以上；农民人均纯收入增长15%，到达5000元以上；加快集镇建设，城镇经率达30%；新农村率达50%以上。未来五年政府工作重点是： （一）坚持工业兴镇，壮大经济总量，努力把我镇建设成经济更加繁荣的XX县区重镇。 加大利用外资力度，大上工程。抓好有利时机，承接产业转移，进一步解放思想，坚持以观念接轨为先导，产业接转为核心、市场接轨为依托、企业接轨为主体，在承接中提升，在竞争中合作，加大对沿海兴旺地区有开展前途的企业的引进。 大力推进全民创业，加忆民营经济开展。着力激活创业主体，鼓励大中专毕业生、退伍士兵及全镇干部群众致富创业，着力拓宽创业领域，激发内生经济的活力。优化创业效劳，扩大小额贷款政策
4、覆盖面，改善民营企业开展的融资环境，着力培育创业文化，营造政府鼓励创业、社会支持创业、民从自主创业的良好开展气氛。 优化开展环境，营造良好的开展气氛。无论是处商企业还是民营企业的开展，环境都是关键。以政务环境建设为重点，真正做到“亲商、安商、富商。公平对待，一视同仁，履行承诺，搞好效劳，营造诚信透明的开展环境。 （二）稳步推进农业结构调整和农民收入增长方式转变，促进农业增效、农民增收。 稳固以“农业稳农村的开展战略。一是稳定开展传统的粮棉油生产，竞现好中央粮补资金，提高农民种粮积极性；二是扩大山药、林果业等种植规模，大力开展城郊蔬菜种植，形成经济作物基地化、市场化、效益化；三是因地制宜开展水产
5、养殖业，综合提高我镇近万亩水面资源的利用率；四是大力开展特种畜禽业，以现有种养户为根底，积极引导和扶持更多农民开展特种珍禽、牲猪和蛋鸡养殖，形成以镇区为中心的特种畜禽养殖基地。 推进农民收入增长方式转变，对促进农民增收、农村整体富裕具有重要意义。主要抓好三个方面；一是加大农业科技推广力度，通过各种途径，使农产品品种得以优化更新。二是加吕农技培训力度，促进农民掌握更多“以农致富的本领。三是扎实实施“阳光工程，培训造就新型农民。四是做好劳务输出工作，引导农民进城务工和就近就业。五是坚持走农业规模化、集约化开展路子，加快土地流转进程，使局部农户在规模农业中受益。 （三）加大镇区和农村根底设施建设，把
6、我镇建设成生机勃发的社会主义新农村 坚持把社会主义新农村建设作为统揽我镇经济社会开展的总抓手，按照中央“二十字方针和省委“五新一好的要求，建立“政府主导、农民主体、干部效劳、社会参与的工作机制，调动农民群众的积极性。主动性，以开展我镇经济和农民增收为核心，以村庄规划和“三清三改为切入点，大力推进社会主义新农村建设。 建设新镇区、新村庄。以新农村建设为契机，加大镇区建设力茺。彻底改变镇区长期以来“脏、乱、差现象，搞好下水道排水设施及人行道硬化、美化、绿化和亮化工程建设，紧持村镇规划先行，加快村镇规划编制，优化镇区及村庄布局。以“走平坦路，虽干净水，上卫生厕，住整洁房为重点，加大对各村根底设施建设
7、支持力茺，着力改革我镇农村生产生活条件和居住环境，激发全镇人民热爱家乡、建设农乡、开展经济的内在力量，力争五年内完成50%的新村庄建设。 抓住农业开展、农民增收的关键环节，加快发新产业做大做强主导产业，培育特色产业基地，加强农民经济合作组织培育，不断提高农业产业化水平。提高农业机械化水平，加强农业科技推广和农业标准化建设。实施严格的耕地保护制度，加强小型农田水利建设，全面完成病险水库除险加固。加固维修黄泥滩围坝，提高渔业生产平安性、积极性，最大限度地发挥出我镇近万亩水面的综合效益。 规划建设住宅小区、集贸市场和老年文化活动中心，提升集镇功能。近期新建一年垃圾中转站，改变镇区卫生状况。续加大“村
8、村通公路建设，年底完成我镇全部行政村的村道路面水泥硬化工程，到2023年，75%的自然村组修通水泥路。 （四）坚持以人为本，关注民生，促进和谐社会建设，努力提高全镇人民幸福指数。 进一步做好就业再就业工作。强化政府促进就业职能，统筹做好农村充裕劳动力转移就业，大力开展效劳业，非公有制经济和中小企业，鼓励创业带动就业。加大政策扶持和财政投入力度，认真落实税费减免，着力帮助就业困难群体和残疾人就业。 重视教育工作。做好各村小小编点合并工作，加强各村小危房改造，添置中小学教学设备，完全到达“两基合格，不折不扣落实“两补一勉政策，确保中小学生人均经费逐年提升。我镇教育事业开展的具体目标是：一是进一步稳
9、固“两基成果，夯实根底教育。力争使小学入学率稳固率达20230%，初中入学率和初中入学三年保存率分别到达97%和95%以上；二是开展学前三年教育，努力使全镇儿童在入小学前能够接受多种形式的学前教育，到年根本满足学龄前儿童入园需求，全镇学前三年儿童受教育率达70%，学前一年儿童受教育率达20230%；三是继续办发镇农民文化技术学校，大力普及推广新技术，新品种，每年全镇农村培训不少于150人次，开展农村经济提高农民生活水平；四是进一步中强教师队伍建设，适应素质教育需要；五是加快公共体育设施建设，开展体育文化公益事业，丰富人民群众文化生活。 保障人民群众的根本生活。做好社会养老保险工作，按照国家、集
10、体、个人三方负担的原那么，逐步建立被征收农民的养老保障制度。按照国家和省的统一部署，进一步扩大失业、医疗保险覆盖面。加强公共卫生和根本医疗体系建设，努力解决农民群众看病难、看病贵的问题。扩大我镇困难群众抵保扶助范围，加强特困群众大病救助，适度提高救助标准。加强行政村卫生所建设，完善新型农村全作医疗。加强血有吸虫区的水环境治理，有效预防和控制血吸虫病，坚持做好扶贫、救灾等工作，大力发燕尾服老年人事业。 加强社会管理，难护社会平安稳定。进一步强化政府的社会管理和公共效劳职能，创新公共效劳体制，改革公共效劳方式，加强公共设施建设，积极推进村落社区建设，加强和改进政府信访工作。高度重视平安生产，以道路
11、交通、易烯易爆和非煤矿山为重点，解决遏制重大平安事故发生，保持社会安定、环境平安、百姓安宁。 （五）推进政府自身改革和建设，真正转换为“小政府、大效劳型机关 新起点、新形势、任务，对政府工作提出了更高的要求。要将未来五年的宏伟蓝图变为美好现实，实现经济社会又好又快开展，迫切需要镇政府强化自身的改革和建设，努力打造“亲民为民、创新求进、诚信务实、高效廉洁的政府，不断提高执政能力和水平。 创新完善运行机制，提高政工作效能。进一步解放思想，转变观众，提高效劳水平，把为人民效劳作为政府一切工作出发点和落脚点。全面推行政务公开。提高依法行政水平，密切同社会各界的联系，提高政府决策的民主化和科学化，努力树
12、立政府的良好形象。按照提质、提速、提效的要求，加快建立办事高效、运转协调、行为标准的行政管理运行机制，努力建设效能政府。 突出改进工作作风，推进务实行政行为。始终把开展作为振兴的第一要务，以敢为人先，勇于拼搏的思想和雄心，增强开展的责任感和紧迫感，抢抓开展机遇，再创开展的新形势。发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，发扬敢作敢为，敢于负责的工作作风，节实把工作一抓到底，抓出成效。 履行责任，倾注心力为民效劳。把实现维护开展群众利益当作根本，认认真真访民情，诚态恳恳听民意，真真切切解民忧，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力提高为人民效劳的水平。为群众效劳贵在求实，坚决防止和克服形式主义，从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最企盼的事情做起，替群众排难解忧。在社会管理时，更多地表达人文关心，既要坚持依法行政，又要寓管理于效劳之中，在效劳中表达管理。 第7页 共7页
