1、有关整治形式主义、官僚主义剖析和整有关整治形式主义、官僚主义剖析和整改措施改措施 关于整治形式主义、官僚主义的剖析和整改措施 xx 市委、市纪委认真贯彻落实习近平总书记关于“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”的批示精神和中央纪委二次全会关于反对形式主义、官僚主义的工作部署，结合本地实际，纠正“四风”，巩固、深化、拓展落实中央八项规定精神成果。同时，重点整治形式主义、官僚主义。xx 市认真查摆形式主义、官僚主义的表现，从发现和查处的典型问题进行归纳、提炼、概括，发现形式主义、官僚主义的表现集中体现在八个方面。推诿扯皮的“拖延症”管理服务“躲推绕”。有的干部服务意识不强，“双手打太极、脚踩西瓜
2、皮”，能推就推、能躲就躲，造成群众投诉不断，影响政府形象。如，xx 市 xx 与 xx 签署合作协议后 3年多，不负责任、推诿扯皮、一直未组织研究细化协议条款、明确具体内容，造成信访举报，产生不良影响。xx 受到 xx 处理。好大喜功的“功利症”政绩工程“高大上”。有的干部重形象、图虚名，服务发展、改善民生的意识不牢，搞劳民伤财、中看不中用的“形象工程”“政绩工程”。如，xx 市有的区为降低环保监测数值，采取高频次洒水、喷雾等“功利性”措施。有的乡镇为美化景观，种植不适宜本地生长的树种，冬季还要在绿植周边加装围挡，造成浪费。相关责任人均已受到处理。落实不力的“懈怠症”部署工作“圈勾阅”。有的干
3、部对学习贯彻上级部署要求不以为然，对实际效果不管不顾、不闻不问，导致工作进展缓慢、落实不力。如，xx，对市委印发文件仅做圈阅，直接归档“束之高阁”。xx 被免除职务 xx。表面文章的“漂浮症”脱离实际“假大空”。有的党员领导干部“官本位”思想严重，只唯上，不顾下，开会喊调子、检查过场子、执法做样子，脱离群众，高高在上。如，xx 多次拨打电话反映小区突发停暖问题，既未向有关部门汇报，也未到现场处置，导致问题解决不及时引发集体上访。xx 受到行政警告处分。检查考核的“机械症”瞄准成绩“添补凑”。有的开展检查考核机械教条，重形式轻效果，片面强调痕迹化管理，致使基层单位花大量时间、精力用在应付检查考核
4、上。如，xx 市个别企业为应付党务工作检查，要求出差在外地的党员连夜赶抄“手写”的心得体会，再连夜寄回单位，应付检查。执行政策的“僵化症”教条呆板“一刀切”。有的单位工作不结合实际，执行政策过于教条，执行方式简单粗暴，造成群众不满。如，xx 市东丽区个别基层单位执行救助政策“一刀切”，某贫困户因收到拆迁补偿 xx 万元，就被停发了低保补助，导致生活更加困难。该问题目前已得到有效整改。文山会海的“周旋症”开会发言“长空套”。有的领导干部陷于文山会海难以自拔，组织开会重形式、走过场，讲话冗长、空洞、乏味，大量的套话、空话泛滥其中，基层反响很差。如，xx 反映，201x 年 xx 月至 xx 月共参
5、加各级各类会议 xx 次，最多时一个月参加了xx 次会议。平庸处事的“讨好症”一团和气“绵软松”。有的干部奉行“你好我好大家好”的庸俗处事原则，缺乏行端影直的正气、动真碰硬的勇气。如，xx 委在开展巡察个别谈话时，大部分干部对存在的问题语焉不详，调查问卷的空白卷占 85%以上。善除害者察其本，善理疾者绝其源。综合以上形式主义、官僚主义八大顽疾，究其根源主要有以下几个方面：一是宗旨意识淡漠，权力观和政绩观出现偏差，“以人民为中心”政治立场不够牢固；二是思想认识模糊，在执行上搞变通、钻空子、打擦边球，存在惯性思维和侥幸心理；三是偏离问题导向，缺乏统筹布局，督促检查机械执行、搞形式走过场；四是制度建
6、设缺项，现行的约束机制不健全，部分制度针对性、操作性和执行力不强，存在“牛栏关猫”现象，等等。针对上述八大顽疾，xx 市在全市范围开展不作为不担当问题专项治理，对形式主义、官僚主义的突出问题“开刀问斩”。坚持问题导向，开展自查自纠。坚持刀刃向内，全市各级党组织找深找准和纠正自身存在的形式主义、官僚主义突出问题，形成问题台账，提出整改措施，实行销号管理，严肃纠治“衙门作风”和“机关病”等作风问题。xx 市级机关工委把专项治理工作融入党建工作监督检查，检查指导所属 xx 个直属党组织、抽查近千个基层党支部专项治理开展情况，督促治理重点落到实处。专项治理开展以来，xx 市各级党组织共自查自纠问题 x
7、x 万多个，推动整改问题 xx 万多个。xx 市纪委定期开展“回头看”，通过组织督查、随机抽查等方式，力促各区各部门问题找准找实，整改有力有度。坚持多措并举，拓宽监督渠道。充分利用纪检监察机关 xx、组织部门 xx 举报平台和市政府便民服务热线，主动接受群众监督。通过执纪审查、巡视巡察、明察暗访、随机调研、走访企业等多种途径收集有关形式主义、官僚主义问题线索，进一步拓宽发现问题线索的渠道和覆盖面，延伸监督触角。xx 市纪委围绕推进“双万双服”、有重点地对窗口单位服务、投资环境营造等方面开展明察暗访，多轮次、滚动式挂牌督办重点问题线索，随发现、随移交、随查办。201x 年，全市各区各部门共组织明
8、察暗访 xx 余次，察访点位 xx 万余个，发现问题线索 xx 余个，为企业和群众解决实际问题 xx 万余个。坚持动真碰硬，从严查处问责。用好问责利器，坚持“一案双查”，紧盯“关键少数”和形式主义、官僚主义典型问题，采取多种问责形式严肃问责、倒查追责。中央第一环保督察组反馈问题后，xx 分别受到党内严重警告处分，被免去副区长职务。201x 年以来，全市共查处不作为不担当问题 xx 起，问责 xx 人，给予党纪政纪处分 xx 人，真正落实有责必担、失责必问、问责必严。坚持常态长效，健全制度机制。把加强教育管理和制度建设贯穿专项治理全过程，重点在明责、确权和抓平时、管长远上下功夫，深入分析现存形式主义、官僚主义的内在原因，查找制度上的漏洞和薄弱环节。xx 市信访办以“全面整治、开门整治、全员整治、纵深整治”为引领，签订了“四张责任状”，全方位、多角度“明责、压责、严责”。xx 市各区各部门进一步深化简政放权，细化权责清单，厘清权力边界，形成权责对等机制，做到全面履职“有法”，严格尽责“有据”，共建立完善制度规定 xx 万多个，努力从根源上铲除形式主义、官僚主义的滋生土壤，构建鼓励有作为、防止不作为的长效机制。
