1、老干部扶持工业企业开展意见 为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步扩大内需促进经济增长的重大决策，指导和支持企业抓住机遇，应对挑战，开拓市场，增加有效生产，增强竞争能力，促进经济稳定较快增长，特制定如下意见。 一、正确把握形势，坚决开展信心 当前，世界经济金融危机日趋严峻，对全国和地方经济开展的不利影响逐步显现。为应对复杂多变的形势，国家果断调整宏观调控导向，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，制定出台了一系列保持经济平稳较快开展的措施，特别是国务院公布的一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，为我们有效应对风险挑战，实现科学开展、跨越开展，提供了强大动力和有力支撑。各级、各部门
2、要把思想认识统一到中央的决策部署上来，冷静地研判形势，辩证地看待困难，积极抢抓我市进入国家开展战略层面的机遇，努力把握宏观政策调整蕴含的开展空间，推动全市又好又快开展。 二、加强信贷支持，做好要素保供 全市金融机构要抓住国家实施适度宽松货币政策的有利时机，改进金融效劳，创新金融产品，加强与政府部门、担保机构的情况交流与协调配合，积极探索多种抵押质押贷款方式，切实加大对重点骨干企业、成长型中小企业、科技创新型企业的信贷支持。当前，要重点落实好对产品有市场、经营有效益、资金周转遇到暂时困难企业的信贷扶持。在有效防范风险的前提下，确保今年工业贷款增幅高于去年，明年的工业贷款规模要有更大增长。从12月
3、份开始，对各商业银行新增工业贷款情况进行按月通报，将新增工业贷款落实情况与财政性资金存款数额挂钩。政府各有关部门要进一步推进银企合作，为工程找资金，为资金找工程，努力缓解企业资金困难。要加强国有资金对担保机构的资本金投入，202223年前，市级国有控股的担保公司资本金增加到2亿元以上，20x年底前先增加5000万元；202223年前，县区国有控股的担保公司资本金增加到1亿元以上。要进一步做好电力、煤炭、成品油供需衔接和应急保障工作，做好港口、铁路运输平衡工作，保障企业生产经营需要。 三、加强引导扶持，全力开拓市场 坚持以市场为导向，推动和鼓励企业加快调整产品结构，加强产销衔接，扩大市场份额。加
4、快农村市场体系建设，实施好“万村千乡市场工程，改善农村消费环境，努力扩大农村需求。引导企业抢抓国家扩大内需的机遇，及时提供信息，搭建工程对接平台，组织开展重大工程、重点工程供货和重点企业配套对接活动。在同等条件下，政府采购工程优先使用本地工业产品。以增加信贷支持和资金扶持的方式，鼓励重点连锁企业和商贸企业增加地产工业品采购。对市政府组织参加的国内外重要展销活动，由财政资金对参展企业摊位费给予全额补贴。 四、加强工程扶持，推动企业开展 市各相关部门要抓住国家和省扩大内需促进经济增长的机遇，加强与国家和省有关部门的汇报沟通，争取有更多的工程进入国家和省方案盘子。引导和鼓励企业在国家的宏观政策框架内
5、找工程，在区域经济规划内找工程，在本地具有优势的产业上找工程，在市场需求和高科技领域中找工程。按照产业导向和工程申报的要求标准，在全市范围内重点摸排、跟踪衔接在国内同行业有竞争优势的“单打冠军企业，提前做好工程报批的各项准备工作，完善工程储藏库。尽快实施一批带动性强、投资规模大、技术水平高、市场前景好的工业工程。自202223年起市财政每年安排500万元工业结构调整专项资金，以后视财力情况逐年增加，用于做强做优新医药、新材料、新能源产业和装备制造业、培育壮大新兴产业、做强做大企业集团、淘汰落后产能等方面的重点技术引进、技术创新和技术改造工程的支持。 五、减轻企业负担，营造良好环境 市各有关部门
6、要把面向企业的各项优惠措施真正落到实处，将优化投资开展软环境从关注日常工作、办事程序、效劳态度等环节向重视创新思路、破解难题、推动开展转变。要认真贯彻落实省政府关于进一步支持苏北地区加快开展的政策意见、关于促进中小企业平稳健康开展意见、关于取消和停止征收局部行政事业性收费和政府性基金工程的通知等文件精神，进一步标准行政事业收费行为，降低涉企收费，减轻企业负担，以实实在在的行动支持企业开展。对经营有困难的企业在房产税、土地使用税、水利建设资金等方面给予减免，对资金确有困难的企业，报经批准缓交税款。 六、统一思想认识，效劳开展大局 全市各级机关领导干部、广阔公务员以及行政事业单位要坚决按照“一切为了企业增强信心，一切为了企业战胜困难，一切为了企业健康开展，一切为了企业创新提高的要求，按照各自职能职责，认真研究本部门工作与企业开展的关系，找准结合点，拟定促进企业开展的政策措施。针对工业经济运行还存在很多不确定因素的情况，开展企业生产经营风险排查工作，制定应急预案。要加强宣传引导，在全社会营造关心企业、效劳企业的良好舆论气氛，增强企业家信心，切实帮助企业克难求进、健康开展，确保我市各项经济社会开展目标的完成。 第4页 共4页
