1、县文化事业开展工作方案 根据全国、自治区、自治州、我县经济建设、社会开展的总目标，确定我县“x文化事业开展规划，从全面建设小康社会的全局和实现中华民族伟大复兴的高度，在推进社会主义物质文明和政治文明建设的同时，更加自觉地推进社会主义文化建设，构建和谐社会，具有深远的意义。 一、“x期间文化事业开展现状 “x期间，在县委XX县区人民政府的正确领导下，我县文化战线上的各族工作者，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表重要思想，始终坚持文艺为人民效劳、为社会主义效劳的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，继承和弘扬民族优秀文化传统。坚持文化工作重在建设、重在开拓创新，经过不懈的努力奋斗，立足x实际，抓
2、特色、抓优势、抓规划、抓创作，重点突破，全面开展，取得了可喜成绩。 1、实施精品创作，繁荣文艺舞台。 近年来，我县专业艺术表演团体。通过实施艺术“精品创作，涌现了一批突出时代主旋律、形式多样、具有民族风情和地域特色、群众喜闻乐见的优秀节目，如民族团结之花、白杏之乡的欢乐、金色胡杨、石油姑娘等歌舞，展现了神奇、美丽的x风光及地域特色，受到人民群众的好评。x年6月21日23日，成功参加了“美丽的巴音郭楞为主题的自治州50年大庆文艺晚会，我县四个节目分获特等奖、一等奖、二等奖和三等奖。这两台晚会也在中央电视台、XX省电视台、新疆电视台等多家媒体转播和报道。 2、基层文化建设取得新进展，群众文化日趋活
3、泼。 基层文化重点加强了基层阵地、根本队伍、根本活动内容和根本活动方式的“四基建设。同时，开展了建设“丝绸之路边疆文化长廊、创立“文化建设先进县和实施“知识工程三大重点工程。x年6月我县被自治区命名为“自治区文化建设先进县。 x文化中心、青少年活动中心、老年活动中心等一批标志建筑，成为城市一道亮丽风景。具备较高标准的文化馆、图书馆、文化站已落成。在“2131工程和“西新工程的推动下，恢复和新建立了农村电影队。利用自筹资金，建起了文化广场，开展了丰富多彩的广场文化活动。随着人们生活水平的提高，群众文化活动正在蓬勃健康地开展。 3、文化市场得到健康有序开展 全县共有文化市场管理机构1个，稽查人员3
4、名，兼职人员2名。全县现有各类文化经营单位190家。其中歌舞娱乐场所20个，书刊音像制品经营单位35个，打字、复印、印刷单位55个，台球室2023个，录相厅、棋牌室、电子游戏35个，互联网上网效劳营业场所20个，工艺美术装璜店15个。文化市场管理部门在积极引导、扶持的根底上，加强管理，标准秩序，相继开展了一系列的专项治理行动，重点打击了销售传播淫秽等反动非法音像图书制品，整治未成年人进入网吧和去除网上不良信息等群众反映的热点问题，认真贯彻“一手抓繁荣、一手抓管理的方针，促进了我县文化市场健康、有序开展。 4、文物保护工作取得新进展 我县有自治区重点文物保护单位6处，县级30处，拉依苏烽燧、芒达
5、墩古墓、阔纳协海尔故城遗址等一批重点保护单位得到了有效的维修和加固。阿孜甘墓地等考古开掘，分别出土了一大批非常珍贵的文物。我县各级各类文物保护单位的“四有建设，得到进一步落实，20230%的文物保护单位办理了土地证，并设有文物保护标志。县、乡、村三级文物保护网已根本建立。 存在的主要问题： 1、对文化事业的投入严重缺乏 我县文化事业预算支出每年占财政支出的比例低，与全县经济开展速度不相适应。列为“九五和“十五规划的x县博物馆、体育中心、影剧院至今未实施，较疆内其它地区比为弱势。各级各类文化单位的业务经费开支极为紧张。我县县级文化馆、图书馆和乡级文化站没有正常经费来源，据统计，二分之一的乡文化站
6、，三分之一的村文化室，只有几间房子和简陋的活动设施，书架上摆放的还是十几年前，甚至于还有“文革期间的书籍。 2、政策落实不够到位 国务院于1996年出台了国务院关于进一步完善文化经济政策的假设干规定（国发199637号）文，明确指出开征“文化建设费，并规定“文化事业建设费纳入财政预算管理。由于多方面原因，中央扶持文化事业的经济政策，一直未能得到较好地落实。如：增加文化投入、配备交通工具，解决公共图书馆购书费；成立“2131工程领导小组，为农村电影放映提供配套资金的政策；对乡镇文化站实行经费补助和文化事业单位创收减免税政策等落实不够。 3、文物保护工作形势不容乐观 我县文物保护单位分散，点多面广
7、，大多地处气候恶劣的环境中，对保护和管理工作带来极大的难度。由于文物保护资金缺乏，无交通工具，专业人才缺乏等原因，使一些具有历史价值的文物受到自然侵蚀和人为的破坏，造成了难以估量的损失。 二、指导思想和目标 （一）指导思想： 以邓小平理论为指导，以江泽民同志“三个代表的重要思想总揽全县文化工作全局，围绕全县经济建设大局和精神文明建设目标，坚持“二为方向和“双百方针，以满足人民群众日益增长的文化需求为出发点，把繁荣文艺创作、多出优秀作品作为中心任务，加快文化设施建设，推动文化市场健康有序开展，不断提高全县人民文化生活质量，为全县国民经济快速开展和社会进步提供思想保证、精神动力和智力支持。 （二）
8、目标： 1、根本建立起适应社会主义市场经济要求、符合文化艺术自身规律的、比较完善、充满活力的文化事业管理体制和运行机制，初步完成文化事业单位的体制改革； 2、文化事业资金投入渠道根本实现法制化、稳定化，全县文化事业根底设施和物质条件有较大改善； 3、使三级文化网络实现填平补齐，公共图书馆和社会文化网络信息化、资源工程初见成效； 4、完XX县区博物馆和影剧院的根底建设； 5、202223年以前，完成文化馆和图书馆建设工程，并配套和完善文化根底设施。用好国家配套的基层文化设施建设资金，建成4个自治区级标准文化站，力争“x期间使全县20230%的乡级文化站到达自治区标准； 6、202223年以前，成
9、立x文化艺术创作机构，加大我县文化艺术专业人才的培养和我县民间文化艺术遗产的保护和利用，制定完善一整套适应我县文化艺术创作和民间文化艺术遗产保护的方法、措施； 7、实施农村电影放映“2131工程和“西新工程方案； 8、文化产业初步形成规模； 9、文化事业与我县经济开展和城乡建设同步开展。 三、主要任务 （一）文化艺术事业 1、做好县艺术表演团体的改制工作，配好配强专业演出队伍，对改制后的艺术表演团体给予政策和经费扶持。 2、加强行业管理，推动艺术团体走向市场，逐步成为艺术市场竞争主体。形成国家、团体、演职员之间利益关系明确的艺术生产和市场营销新机制。运用政策调控，倡导和扶持非国有的多种所有制的
10、民间职业艺术团体和业余文艺团体。 3、成立文化艺术创作机构，制定实施x文化艺术创作规划、x文化艺术奖评方法、x文化艺术创作人员深入生活管理暂行方法。鼓励艺术表现形式创新，实施“精品战略，提高文艺创作水平，促进各种艺术门类的繁荣。“x期间全县产生1一2个舞台艺术精品；办好各种艺术展览，每年推出一批美术、摄影精品。 4、实施艺术人才工程，加强戏剧、音乐、舞蹈、美术等人才的培养，重点培养一批创、编、导尖子人才。大胆探索符合社会主义市场经济体制要求的艺术人才管理制度，建立艺术经纪人制度，推动艺术工作者自由职业化的进程。 5、积极探索政府与社会力量合作举办重要艺术活动的新路子，办好具有我县民族和地域特色
11、的、示范性的艺术活动。 （二）社会文化事业建设任务 1、社会文化根底性任务 （1）加强党政指导、部门协作和地方配合，继续做好自治区共建“丝绸之路边疆文化长廊、创立“文化建设先进县（市、区）、实施“少儿文艺雪莲花方案三项社会文化建设重点工程。积极开展少儿文化事业，着重解决农村儿童文化生活贫乏的问题；鼓励兴办适合农村儿童需要的儿童文化园或其他文化设施。县文化馆、乡镇（街道）文化站普遍设有少儿文艺活动场所；县图书馆普遍设有少儿阅览室；在全县建立1-2个农村儿童文化园。 （2）全面落实农村电影放映“2131工程和“西新工程目标。一是在2023年成立x县“2131工程领导小组，解决农牧民看电影难的问题；
12、二是落实好全疆农村电影工作座谈会精神，采取由国家资助少量拷贝，自治区补贴局部资金，我县再补充局部费用的方法，落实好“2131工程目标，让农牧区看到好电影；三是切实加强电影队伍的建设和管理，解决各级电影单位放映人员的工作条件和生活待遇问题；四是XX县区级影剧院，推动我县电影事业健康开展。 （3）发动社会力量兴办老年文化事业，力争在老年活动中心建1所老年大学，每个社区都建有老年文化活动场所。经常组织丰富多彩的老年文化活动，活泼老年人的文化生活。 （4）继续开展创立民族民间艺术之乡活动，使全县30%的乡镇建成为民族民间艺术之乡或特色民间艺术之乡。加强对民间艺术（传承人）队伍的建设和管理，充分发挥其在
13、弘扬优秀民族民间文化传统方面的重要作用。 （5）积极推进社会艺术教育、培训、展演和社会艺术水平考级，建立全县性的文化类民办非企业网络，统一标准，加强管理，指导和标准各项社会文化艺术活动；加强对社会艺术培训人才队伍的建设标准管理。 （6）加强图书馆行业管理，完善图书馆评估制度。改善公共图书馆办馆条件，优化图书馆藏书结构，提高图书馆效劳质量和办馆效益。县图书馆每年购新书经费不少于20220元，订报刊杂志经费不少于15000元。“x期间改建30个藏书到达万册以上的标准乡镇、街道图书室；各乡镇（街道）文化站图书室年新增藏书不少于300册、年订阅报刊不少于15种。 （7）加强群众文化行业管理，完善文化馆
14、评估制度，促进改善文化馆办馆条件，提高其效劳质量和办馆效益。 （8）组织开展全县性群众文艺、少儿文艺、百日广场文化活动、老年文艺示范性展、演、赛活动，每年举办1次全县农牧区文艺调（汇）演、1次社区文艺展演，1次少儿文艺展演、1次老年文艺展演。 （9）拓宽“文化下乡的渠道，开展丰富多采的文化下乡活动。组织开展“百日百场电影送温暖活动、百日广场文化活动和文艺节目、图书、展览进社区、进农村、进军营活动等等，切实把文化工作“三贴近落在实处。 2、文化信息化建设任务 加快文化领域的数字化、网络化建设。积极参加全国文献信息资源共建共享体系建设，提高全县图书馆的文献信息保障能力。县图书馆实现联网，入网率到达
15、20230%。加快图书馆文献信息资源的开发与利用。利用网络技术或卫星传输技术，促进我县民族各类民间音乐、戏剧、舞蹈、美术、曲艺、杂技和文物等艺术、文物资源的开发与传播，推进对外文化交流。 3、文化根底设施建设任务 （1）加强乡、村文化站（室）设施建设。在国家支持下，落实自治区县级两馆建设方案，填补“两馆一站设施空白点。“x期间，对面积狭小、馆舍危旧、设施简陋的县、乡文化设施进行维修或改造，到达全县有合格的文化馆、图书馆、乡乡有60%以上的合格文化站。村一级建成面积不少于600平方米的“四室一厅一场文体场所，设施比较齐备。 （2）加强全县公共文化设施的规划建设、保护利用和经营管理，充分发挥图书馆、博物馆、文化艺术中心等文化设施的作用。在保证国家和地方财政逐年增加投入的根底上，建立完善文化设施建设多渠道投入及多种所有制并存的机制，鼓励社会力量兴办公共文化设施。 （3）“x期间新建x县博物馆。 （4）“x期间完成
