1、州长在农村环境综治工作会发言同志们：去年，我们召开全市农村环境综合整治工作启动大会以来，全市上下齐发动，各方力量齐参战，农村环境发生了明显变化，今天我们再次召开如此规模的会议，目的就是要表彰先进，总结经验，查找缺乏，推动整治工作深入开展。首先，向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺。刚刚，庆国同志对今年的重点工作任务进行了安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正视缺乏，进一步增强抓好农村环境整治的责任感去年是我市全面开展农村环境整治的第一年。一年来，各乡镇、部门和帮扶企业紧紧围绕既定目标，扎实有序开展工作，在较短时间内，使全市农村面貌发生了较大变化，取得了初步成效。
2、可以说，去年在整治农村环境上，无论是投入资金，还是建设规模都是前所未有的。从中可以看出乡镇、部门和帮扶企业都在用心尽力抓好这项工作，特别是官地、秋梨沟、雁鸣湖、额穆、大石头、江源等乡镇整治效果明显，国土、移民、水利、农业、建设、林业等部门，充分发挥职能作用，积极帮助解决资金和工程，各帮扶企业慷慨解囊，无私奉献，全市上下合力推进环境整治的热潮正在形成，为下一步工作奠定了坚实根底。尤其是参加“三帮扶活动的省公安厅、林业厅、商务厅、司法厅各位处长，不辞辛苦地帮助各村屯出主意、想方法，制定规划，争取资金和工程，做了大量卓有成效的工作，借此时机，也向你们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要注意到一
3、些不容无视的问题：一是工作推进不均衡。有的乡镇对环境整治工作重视程度不够，推动力度不大，工作一般化，缺少主动性，造成工作开展很不平衡，好的乡镇与落后乡镇差距越来越明显。二是根底设施建设相对滞后。目前，全市还有很多村屯的道路没有实现硬化，绿化、美化、亮化和环卫配套设施还不健全；三是缺乏严格的规划和管理。一些村屯的道路及房屋、围栏、绿化没有统筹规划和管理，显得杂乱无章。四是脏乱差问题没有彻底解决。“污水乱倒、垃圾乱扔、柴草乱垛、禽畜乱跑等现象仍然存在。五是农民群众没有发动起来。一些农民群众的参与意识不强，主动性不高，主体作用没有充分发挥出来。这些问题要在今后工作中认真加以解决。今年，我们在安排20
4、22万元农村环境整治专项资金的根底上，又增加了2022万元的机动资金，投入很大。今天召开这个会议，就是要求大家鼓足干劲，再接再厉，推动农村环境整治工作实现更大突破。二、把握关键，突出重点，集中力量打好农村环境整治攻坚战今年全市农村环境整治将进入攻坚阶段，三年战役重在今年，我们一定要再鼓干劲、攻坚克难、务求实效。要在打造亮点上有新突破。通过去年的集中整治，一些乡镇、村屯的根底更为坚实，具备了上规模、上水平的条件。下一步，我们要坚持高标准、高质量，下力气打造精品，努力培育新的亮点。要以公路、铁路、旅游沿线村屯为重点，精心打造一批示范作用强、产业根底实、文化生活丰富的模范村和先进村，今年全市模范村总
5、量要到达2023个以上，先进村到达60个以上，每个乡镇都要打造3至4个样板村。有条件的乡镇可以多打造一些，通过典型引路、示范推动，整体提升农村产业开展和环境水平。市级领导和乡镇、村屯干部，要抽出时间再到各个村屯走一次，比照一下各自的工作成果。对环境整治工作突出的乡镇，市里将在根底建设工程和专项资金分配上给予倾斜，支持这些乡镇率先开展。要在环境面貌上有新提升。加强村屯道路、边沟、院墙、大门的统一整治，强化村屯绿化、美化和亮化，使村屯更加整齐美观，环境更加优美；加大垃圾清理力度，加快保洁员队伍和垃圾处理点建设，每个村屯至少要有1名保洁员，切实解决村屯垃圾处理难问题；坚持把环境整治与农村房屋改造结合
6、起来，积极争取政策扶持，投入更多物力财力，集中改造危旧房、撤除空心房、清理破旧建筑物；大力推广卫生厕所，加快畜禽养殖小区建设，减少蚊蝇滋生，净化村屯环境；积极推广清洁能源和新式采暖设施，抓好秸秆统一堆放点建设，切实改变秸秆污染农村环境的现状。加快建立长效管护机制，完善环境卫生管理村规民约，提高农民的环境卫生意识。要在帮扶工作上有新作为。开展帮扶工作，是凝聚各方力量共建新农村的主要抓手，也是破解资金投入缺乏的有效途径，表达了全社会共建新农村的重大责任，我们必须坚持不懈、毫不动摇地抓好帮扶工作。当前，帮扶工作中要克服长期厌战的畏难情绪，克服走过场的应付思想，继续落实好市级领导包乡镇、部门和企业包村
7、的工作责任，做到任务明确，责任到位。要加强帮扶资金、工程的协调和落实，及时调度帮扶进展情况，确保帮扶工作扎实有效。要把农村环境整治帮扶与农村基层组织建设“四项工程和“三帮扶等活动紧密结合，互促共进，进一步增强帮扶工作合力。各个村要联系好省里下派的各位处长，他们政策理论水平高，有资源、有工程，要多向他们请教如何争取资金和工程，真正使帮扶工作更全面、更有效。三、加强领导，强化措施，为持续改善农村环境提供坚强保障今年，全市农村环境整治任务更加艰巨，要求更加严格，我们必须采取有力措施，全力以赴，合力攻坚，确保实现“两年大变样的阶段性目标。要强化领导责任。这次会议范围扩大到市级领导班子，而且还有各乡镇、
8、部门“一把手和各村书记，目的就是要进一步提高大家的重视程度，包片、包乡镇的市级领导要切实负起责任，经常过问和调度，帮助乡镇解决实际困难和问题。各乡镇主要领导要亲自抓，并在财力投放、人员安排等方面，进一步强化工作力量。要加大资金投入。资金问题是制约环境整治工作最大的瓶颈。今年中央和省里都明确提出，财政支出重点向农村倾斜，预算内固定资产投资重点用于农村根底设施建设，各乡镇和有关部门要抢抓机遇，积极向上争取资金和工程。同时，整合各项涉农根底建设资金，把农村环境整治与农村土地整理工程、环境集中连片整治工程、村屯绿化工程、村村通工程和清洁能源推广工程紧密结合、联手运作，在资金安排上打捆使用。各乡镇要坚持
9、“多条腿走路，进一步加强与帮扶部门、企业和在外家乡人的沟通联系，想方设法筹措建设资金。有关部门要加强对奖补资金的监督管理，确保资金用在农村环境整治上。要营造良好气氛。充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，广泛宣传先进典型和好经验、好做法,对农村环境整治工作推动不力的要公开曝光。要注重调动农民的积极性，把农民的主体作用发挥出来。继续强化帮扶工作，落实部门和企业帮扶责任，引导社会力量参与环境整治，进一步增强工作合力。要抓好催促检查。要把农村环境整治与乡镇工作业绩直接挂钩，纳入绩效考核范畴，对工作成效显著的，要表彰奖励，对工作进展不大、未完成目标任务的，要追究领导责任，通过奖优罚劣，使大家有压力、有动力。同志们，农村环境整治涉及农民切身利益，事关整体形象，我们一定要站在全局高度，进一步增强责任感和紧迫感，振奋精神，真抓实干，以农村环境整治的新成效，向党的十八大和州庆六十周年献礼！第7页 共7页
