1、行政执法年度工作参考方案范例行政执法年度工作打算1一、指导思想以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，以执法活动为纽带，突出主题，抓住重点，采取日常监管与集中执法相结合，大力排查治理事故隐患，促进两个主体责任的落实，保障全市煤炭(石墨)消费运营秩序和平安消费情势持续稳定好转。二、工作目的1、通过排查隐患，遏制事故，促进全市煤炭(石墨)平安消费情势持续稳定好转。2、通过执法检查，促进企业平安消费主体责任和各级政府平安监管责任的落实。3、通过活动开展，强化本身建立，提升依法行政的水平和才能。三、编制依照1、全市保存合法煤矿、石墨矿、煤炭运营企业平安消费的实际情况。2、市煤炭局行政执法工作力量
2、、装备情况。3、有关法律法规、政策规定(见附表一)。四、执法工作量确实定1、执法工作日确实定：全年共52周，其中春节煤矿停产放假3周、复工复产验收2周、国庆放假1周，可安排执法46周;每周中制订预案和学习1天，内务处理1天，上级安排其他工作1天，用于监管执法时间为2天。全年可用执法工作日为92天。2、执法矿次确实定：按每个执法工作日监管执法1矿次计算，全年可安排执法检查92矿次。其中：一季度8周(春节放假及复工复产验收5周)，打算16矿次;二季度13周，打算26矿次;三季度13周，打算26矿次;四季度12周(国庆放假1周)，打算24矿次。五、执法活动安排1、重点监管执法：以上年度事故矿井、瓦斯
3、水患等自然灾祸较重矿井、平安治理根底较薄弱矿井作为重点监管矿井(共确定40处，见附表二)，以“一通三防、防治水、瓦斯治理、平安质量标准化建立为重点内容，以结合执法检查为主要执法方式，每季度组织开展一次结合执法检查行动。2、专项监管执法：依照煤矿的消费特点及时段特征，主要开展包括“一通三防、平安培训、机电运输、防治水、瓦斯治理、石墨矿平安治理、煤炭运营等方面的专项执法行动，检查中以专项检查内容为重点，兼顾检查平安消费其他环节，每月组织开展一次专项执法检查活动(详细见附表三)。3、定期监管执法：在复工复产前、汛期前及“两节两会期间开展定期监管执法，以查企业平安消费责任制、领导入井带班、隐患排查治理
4、、值班值宿等制度落实执行情况为主要内容，以督查、突击检查为主要执法方式，在月监管执法打算中给予安排。六、措施要求1、科学制订打算。年度打算要与与全局工作部署相衔接，紧扣“打非治违、专项整治、技改扩能、平安质量标准化建立等重点工作，突出主题;依照年度打算的安排，结合煤矿平安消费实际情况，及时编制月度工作打算并上网公布。2、严格打算执行。加强打算落实情况考核，确保执法工作打算的严肃性。因上级工作部署和其他不可预见要素，打算需进展严重调整与变更时，应及时编制调整方案。3、加强协调配合。进一步标准结合执法、信息交流机制，保证步调一致，互相补位，构成合力;定期组织开展交流检查、调查培训活动，提升执法队伍
5、整体素养，共同营建良好的执法环境。4、强化后勤保障。加强执法装备建立，改善办公条件，提高现代化、信息化执法水平。5、加强党风廉政建立。进一步加强行风建立，标准执法行为，落实执法责任，树立执法威信。行政执法年度工作打算2一、指导思想和编制原那么(一)指导思想结实树立平安开展理念，以科学开展观、党的十八大精神以及xxx总书记近期关于平安消费工作的讲话为指导，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的方针，紧紧围绕全县平安消费工作总体部署，接着深化开展“有打算、全覆盖、标准化平安消费执法检查，打击平安消费非法违法行为，催促平安消费运营单位落实主体责任，加强平安消费执法工作的有效性和权威性，促进全县平安消费
6、情势进一步稳定好转。(二)编制原那么1、依法行政、程序正当。依法行使平安消费行政许可、执法检查、行政强迫、行政处分职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。2、上下衔接、全面覆盖。县、乡两级平安监管部门应把全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等消费运营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的消费企业和重点运营单位全部纳入行政执法范围，做到上下衔接，防止穿插，不留盲区。3、属地监管、突出重点。平安消费行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。县、乡两级平安监管部门分别对重点监管的消费运营单位负责(或委托下级)施行行政执法。上级对下级的打算执法对象分别按
7、一定比例进展抽查，必要时，也可将由下级平安监管部门执法检查的对象纳入本级的执法打算。同时，进一步加强对同级政府相关部门和下级政府平安消费工作的监视指导与综合协调。4、科学统筹、积极作为。县、乡两级平安监管部门要统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点，以及本地区高危和重点企业本身情况，从实际出发，实事求是，积极履职，合理确定检查频次，科学编制执法打算。二、工作目的和主要任务(一)工作目的：通过强化平安消费行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训，有力促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的消费运营单位平安消费主体责任的进一步落实，将全县各类事
8、故总量严格操纵在市安委会下达的操纵指标以内，坚决杜绝较大以上事故，遏制一般事故发生。(二)主要任务：深化平安隐患排查治理，杜绝较大以上事故，遏制一般事故发生;深化平安消费监管执法，严峻打击非法违法和违规违章行为;加强平安消费标准化建立，持续抓好重点行业(领域)平安专项整治;大力加强宣传教育，营建更加浓重的平安消费气氛;着力加强平安根底工作，提高本质平安水平;严格落实“党政同责、一岗双责规定，不断强化“党委高度注重、政府依法监管、企业全面负责、社会监视参与的平安消费工作格局。三、职责分工和检查重点(一)执法检查职责分工县安监局主要依法对本辖区内省、市安监局直截了当检查以外的中央、省、市属企业及其
9、子公司和县属企业，以及辖区内其他重点企业开展执法检查，直截了当检查的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和行业监管企业共99家(详细名单见附件1)，同时按不低于10%的比例对乡镇安监站负责的执法检查对象进展随机抽查。乡镇安监站依法对本辖区内所有消费运营单位进展日常平安监管，组织做好辖区内企业隐患排查整改工作，接受县安监局委托对辖区内的企业进展执法检查。县安监局在完成职责范围执法检查任务的同时，应实在加强对乡镇安监站执法检查工作的业务指导，选择一批重点企业开展结合执法，构成执法合力。执法检查系是对企业履行平安消费法律、法规情况全面检查，不代替日常隐患排查和日常平安监管。(二)执法检查频次县安监局对非煤
10、矿山、危险化学品、冶金消费企业每年最少开展2次执法检查和2次有针对性的复查;对烟花爆竹消费企业每季度最少开展1次、全年4次的执法检查;对监管的其他企业每年最少开展2次执法检查。乡镇安监站对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹消费运营企业每月不少于一次检查，对其他企业每季度不少于一次检查。(三)执法检查重点事项1、原那么上按以下内容进展检查，也可视消费运营单位的实际情况选择局部检查工程进展检查。(1)依法获得有关平安消费行政许可的情况;(2)作业场所职业危害防治的情况;(3)建立和落实平安消费责任制、平安消费规章制度和操作规程、作业规程的情况;(4)按照国家规定提取和使用平安消费费用、平安消费
11、风险抵押金，以及其他平安消费投入的情况;(5)依法设置平安消费治理机构和装备平安消费治理人员的情况;(6)从业人员遭到平安消费教育、培训，获得有关平安资历证书的情况;(7)新建、改建、扩建工程工程的平安设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;(8)在有较大危险要素的消费运营场所和有关设备、设备上，设置平安警示标志的情况;(9)对平安设备设备的维护、保养、定期检测的情况;(10)严重危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;(11)教育和催促从业人员严格执行本单位的平安消费规章制度和平安操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和
12、工作岗位存在的危险要素、防范措施以及事故应急措施的情况;(12)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监视、教育从业人员按照使用规那么正确佩戴和使用的情况;(13)在同一作业区域内进展消费运营活动，可能危及对方消费平安的，与对方签订平安消费治理协议，明确各自的平安消费治理职责和应当采取的平安措施，并指定专职平安消费治理人员进展平安检查与协调的情况;(14)对承包单位、承租单位的平安消费工作实行统一协调、治理的情况;(15)组织平安消费检查，及时排查治理消费平安事故隐患的情况;(16)制定、施行消费平安事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况;(17)危险物品的消费、运营、储存
13、单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的装备、维护、保养的情况;(18)按照规定报告消费平安事故的情况;(19)依法应当监视检查的其他情况。2.检查国发（2023）23号文件和湘政发（2023）27号文件中规定的平安消费标准化达标、推进平安消费责任保险和缴纳平安消费风险抵押金的情况，以及非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大平安系统推行应用情况。(四)其他行政执法工作1、全县各级平安监管部门应加强平安消费行政许可工作，按照程序、坚持标准、严格执行平安消费设备“三同时审查验收制度，实在把好平安消费源头关。2、对执法检查中觉察的征询题、存在的
14、平安隐患应按照国家平安监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进展处理，并将相关信息及时录入涉危企业根底数据库。涉及行政强迫和行政处分的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用平安消费执法文书。3、扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等平安专项整治和“打非治违行动。全县上半年主要开展非煤矿山、烟花爆竹、冶金与职业健康等平安专项整治，下半年接着开展烟花爆竹“打非治违专项行动。4、接着深化贯彻落实国发（2023）23号文件，认真组织学习湖南省平安消费条例和省委、省政府关于平安消费的四个重要文件，精心筹划、组织好“平安消费月活动。大力开展行政执法监察人员和乡
15、镇人民政府分管领导、安监站以及非煤矿山、危化、烟花爆竹消费运营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进消费运营单位“三项岗位平安培训工作。5、高度注重平安消费综合监管工作，以事故多发、易发的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故为目的，催促协调相关行业治理部门进一步强化平安监管，实在落实企业主体责任。四、保障措施与要求(一)实在加强组织领导。依法开展执法检查是平安消费工作的生命线和主要抓手，县乡两级平安监管部门要高度注重执法打算编制工作，主要领导必须亲身抓。要依照本打算的要求，结合本地实际认真编制各自的行政执法工作打算，报同级人民政府批准后认真组织施行。(二)严格落实执法责任。县安监局各业务监管部门要严格按照法定程序行使平安消费现场执法检查职权，实在履行执法职责，承当国家平安监管总局令第24号规定的相应责任，但不改变事故统计口径、平安隐患治理、打击非法违法行为和开展应急救援等应由乡镇人民政府承当的职责。县安监执法大队对列入县局直截了当检查的企业，按不低于50%的比例抽查，并对委托乡镇执法检查的企业按不低
