1、非公有制企业党建工作 党的十七届四中全会决定指出。“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。“抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。“非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康开展等职能探索发挥作用的途径和方法。这些重大的指导原那么和明确的工作要求，为加强非公有制企业党建工作指明了方向，提供了理论依据。在具体
2、工作实践中，应结合当地实际和非公有制企业的开展规模、经营模式等特点，因地制宜地加强非公有制企业党建工作，确定工作目标、工作职责、工作内容和工作方式，以及相应的保障措施，确保非公有制企业党的组织和工作有效覆盖，切实发挥应有的作用。 一、明确非公企业党建工作目标，突出工作目标性 将企业开展效益、企业员工利益、企业承担社会责任等作为非公企业党建工作目标，通过协调各方关系、调动各方积极性，充分挖掘潜力、实现资源共享，在推进党的组织有效覆盖的同时，推进党的工作扎实开展。 （一）努力实现企业效益最大化。非公企业党组织通过加强员工的教育管理，组织外出考察培训，强化认识，开阔眼界，着力提高员工的思想素质和能力
3、水平，不断改进产品销售方式，拓展企业产品销售市场，赢得更多的市场份额；通过采取企业+基地+协会+农户的运作模式，加大产品研发力度，不断扩大企业生产规模，增加产品种类；通过引导企业加大技改投入力度，提高产品科技含量，提升生产工艺水平，实现资源综合利用和循环利用，降低企业生产本钱，增加产品附加值。在增加企业效益的同时，推进当地农业产业化的全面开展，不断惠及当地经济开展和促进农牧民增收致富。 （二）维护各方权利尤其是保障企业员工切身利益。非公企业党组织通过协调各方面关系，争取当地各项优惠政策的落实等，为企业开展营造良好的环境；积极催促非公企业与员工签订劳务合同，落实工资福利待遇，做到不拖欠工资，不无
4、故辞退员工；执行协议工时、协议工资制度与计件付酬制度相结合，不无故延长工时，需延长工时的应按规定支付相应报酬；积极争取有条件的为员工购置“三险，保障员工的生产平安，防止意外伤害和职业病，实现员工利益的最大化；采取各项有效措施，提升员工的主人翁精神，增强员工的工作积极性和责任感，推进企业健康可持续开展。 （三）积极引导非公企业承担社会责任。非公企业党组织通过全面掌握企业运作模式、开展方式等，引导企业积极开发劳动密集型产业，不断增加企业就业岗位，吸纳更多的当地群众务工就业；通过探索企业+基地+协会+农户模式，带动当地产业开展，带着农户致富，实现企业兴旺、产业开展、农户发家的内在统一；依托企业开展场
5、所建立培训观摩基地，传授实用技术，培训职业技能，为提高当地群众的素质本领作奉献；同时，引导企业力所能及的开展扶贫帮困、扶助就学以及其他社会公益性事业，不断扩大企业的影响力和知名度。 二、明确非公企业党建工作职责，增强工作针对性 在明确非公企业党建工作目标的同时，针对非公企业特点，明确企业党建工作职责。一是营造非公企业开展的良好环境。帮助企业协调各方利益关系，争取当地各项优惠政策，及时掌握有关政策法规，为企业良性开展提供意见建议，创造优质的开展环境。 二是搭建企业用工和当地群众就业的平台。通过与相关部门（单位）联系协调，及时掌握符合企业用工条件的人员，为企业生产经营提供合格的员工；同时，根据企业
6、开展形势，积极掌握企业用工需求，及时向社会发布企业用工信息，吸纳当地群众进入企业务工增收。 三是建立观摩培训基地。根据企业开展模式，合理设置培训内容，确定培训方式，在提高员工素质的同时，积极为当地开展农牧民群众的实用技术和职业技能培训提供效劳，为企业长期开展提供人力资源保障和提高当地群众的素质本领。 四是开展行之有效的党建活动。组织企业员工开展文体娱乐活动、学习教育活动、劳动竞赛、技能比拼等活动，营造良好的企业文化和栓心留人的环境，增强企业员工的主人翁精神，为企业开展积聚人气。 五是开展培养企业骨干和开展党员工作。采取多种方式做好选拔培养业务技术骨干工作，并将培养成熟的业务技术骨干担任车间主任
7、或班组长，为企业开展储藏人才；慎重做好开展党员工作，将企业负责人、中层管理人员和技术骨干以及其他方面的人员纳入培养开展对象，条件成熟的及时吸收入党，不断稳固非公企业党的根底，为发挥企业党组织的先进性提供保障。 三、明确非公企业党建工作内容，提高工作有效性 结非公有制企业党建工作第2页 合非公企业实际，本着“有效覆盖、突出实效、不增加企业负担的原那么，按照“八有标准，推进非公有制企业党建工作。 一是有完善的组织机构。非公企业全体员工中有三名以上党员的建立党支部，三名以下党员的，按照“行业相近、便于工作的要求建立联合党支部。并相应建立群团组织；没有党员的建立群团组织，依照各自章程发挥作用。非公企业
8、的内设机构设置要合理，职责要明确，并与党组织和群团组织设置相结合，提升党的组织设置成效和企业生产开展的组织化程度。 二是有办公活动场所。在非公企业生产经验管理场所安排1-2间办公室作为党组织和群团组织办公活动场所，有条件的还可设置综合活动室，为企业党员、员工提供学习、培训娱乐场所。 三是要有党建工作气氛。在办公活动场所制作悬挂必要的营造标识、展板等，在企业生产经营场所的院落、墙体等醒目处设置标语、口号等，营造一定的党建工作气氛。 四是有各类活动开展及活动记录。非公企业党组织要定期召开党支部组织生活会、建言献策会、民主议事会等，丰富党内活动载体，并通过开展开展批评与自我批评、党员民主评议等活动，
9、加强党员党性教育，增强党员意识，更好的发挥好党员先锋模范作用；组织企业党员、员工开展政策理论、平安生产知识学习和工作制度、生产流程、业务技能的培训，提高员工的思想素质和技能本领，强化员工立足本职、奉献企业的职业道德精神；开展劳动竞赛和技能比拼活动，营造竞先争优的气氛，引导企业员工增强责任感和荣誉感，挖掘个体最大潜力；开展文体娱乐活动，丰富员工的精神文化生活，实现劳逸结合；开展茶话会、座谈会活动，搭建企业员工畅所欲言、建言献策平台，增强员工主人翁精神。对开展活动情况进行详细记录，为比对分析活动效果，总结提炼经验奠定根底。 五是有各类工作制度。根据非公企业党建工作实际，制定相关的工作制度，包括企业
10、党支部工作职责、企业员工管理制度、职工（代表）会议制度、议事协商制度、企业员工权益保障制度，以及生产流程、平安生产、平安保卫制度等，推进企业党建制度化建设。 六是有年度党建工作方案。非公企业党组织要根据党建工作目标、工作任务和工作内容，认真研究制定切实可行的工作方案，经与企业非党员负责人协商后付诸实施，促进企业党建有方案、有步骤、有目标的开展。 七是有培养生产技术骨干目标。根据企业开展需求，制定企业生产技术骨干培养目标方案，采取多种方式，培养一批热心企业开展、年富力强、有一定潜力大业务技术骨干，担任生产车间班组长或企业中层干部，为企业长期开展提供人力储藏。 八是有开展党员方案。按照成熟一个、开
11、展一个的要求，制定企业开展党员方案，积极将条件成熟的非党员企业负责人或主要出资人、生产技术骨干，以及其他积极分子培养开展成党员，为稳固党组织组建和提升党的影响力奠定根底。 四、制定非公企业党建工作措施，推开工作有效落实 围绕非公企业党建为什么抓、怎么抓和抓什么的问题，制定并落实相关工作措施。一是基层党委及有关单位要加强与非公制企业之间的沟通联系，讲清加强非公企业党建的重要意义和实现“多赢的效益，使非党员企业负责人或主要出资人认识到加强非公企业党建的重要性和必要性，赢得认可和理解，并以实际行动支持企业加强党建工作。同时，要全面掌握企业开展类型、开展规模、用工人数、党员数量等情况，针对不同情况确定
12、不同工作方式，确保非公有制企业党的组织和工作覆盖稳步有效推进。 二是基层党委或有关单位要指派一名具有一定党建工作经验的党员干部担任党建指导员，深入企业全面深入调查了解情况，帮助企业组建党组织和各类群团组织，本着有利于实现企业效益最大化，有利于调动企业员工积极性和责任心，有利于维护企业员工切身利益，有利于实现企业社会责任的目标，帮助企业党组织制定党建工作措施和年度工作方案，推进非公企业党建工作深入开展。三是基层党委要按照简便易行、行之有效、不增加企业负担的原那么，积极探索非公有制企业党建工作的有效形式，不搞外表文章，力求工作实效，使企业党建工作真正成为推动企业全面开展的杠杆、助推器。 第7页 共7页
