1、社区党建工作新机制思考 xx市是著名的革命摇篮井冈山所在地。近年来，xx市紧紧围绕城市改革开展稳定的大局，立足实际，开拓进取，探索建立了“五三三社区党建工作新体系，即以“五化为总体目标、以“三心为工作重点、以“三项活动为主要载体，努力构建社区党建工作新格局，积极创立管理有序、效劳完善、环境优美、文明祥和的新型和谐社区，走出了一条推进城市社区党建工作的有效途径。中心XX县区被评为全省社区建设示范XX县区，同时涌现出了“全国先进基层党组织、“全国青年文明社区、“全国先进文化社区、“全国体育先进社区、“全国双拥共建先进单位、“全国优秀健身活动站、“全国学习型社区等一批全国先进典型。 一、以“五化为总
2、体目标，完善社区党建工作机制 组织体系网络化。市、区（县）两级成立了社区党建工作领导小组，街道和社区分别成立了社区党建工作指导委员会和协调委员会，负责指导、协调辖区范围内社区党建工作。街道、社区党组织按照“便于党员活动、便于发挥作用、便于加强管理的原那么，以地域、行业或党员类型等为依据，科学合理设置社区党组织，建立小区、楼栋、“两新组织和就业创业、义工、老年协会等特色党支部或党小组；在有20230名以上正式党员的社区全部建立了社区党委。全市183个社区中，目前共建立14个党委、13个党总支、245个党支部、1500多个党小组。同时，各社区都有党员效劳中心，下设“四站一室，即在职党员联络效劳站、
3、流动党员效劳站、党员义工效劳站、党员扶助金工作站、党员活动室，并在集贸市场、居民楼和商务楼宇设立了党员效劳点。全市形成了分工明确、结构合理的社区党建工作组织结构体系。 工作内容制度化。市委制定出台了一系列文件，明确了社区党建工作的目标要求和街道社区党组织的职责，同时对社区组织、社区管理、社区效劳、社区文化、社区卫生等方面作出了详细规划。各地结合实际，对社区党建和社区建设各项内容和制度进行丰富、细化和标准。 共建机制协调化。按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原那么，建立健全了由街道、社区党组织牵头，驻区所有单位党组织参加的社区党建和社区建设工作联席会议制度，围绕辖区内的社会性、群众性
4、、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题，联席会议每年至少召开2次。适时开展以“共驻共建和“社区是我家，建设靠大家为主要内容的形式多样的社区活动，党员干部带头参加，引导和组织广阔驻区单位和居民群众积极参与，不断强化社区成员的社区意识，营造社区共建的浓厚气氛。 活动阵地功能化。按照“六个有，即有党组织办公场所、有党员活动室、有党员电化教育设施，门上有牌子、墙上有板块、活动有制度的要求，对社区党组织办公和效劳场所进行标准化建设。在此根底上，不断增强活动阵地的教育、管理和效劳功能，通过开展学习培训、效劳救助、娱乐健身、交友联谊等活动，社区活动阵地已成为社区内各类
5、党员的温馨家园，各类党组织实现资源交换、效劳共享的工作平台，党组织和党员密切联系和效劳群众的重要窗口。 社区开展和谐化。街道社区党组织以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，积极协调各方利益关系，激发各方参与社区建设的热情，同时以效劳群众为重点，不断拓宽效劳渠道，扩大效劳范围，提高效劳质量，让居民群众享受到社区建设的成果，真正做到“在共建中共享、在共享中共建，社区建设走上了在和谐中促开展，在开展中助和谐的路子。 二、以“三心为工作重点，丰富社区党建工作内容 强化核心。街道社区党组织以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好为目标，建立健全了学习培训、挂点联系、考核评议、责
6、任追究等各项制度，不断强化自身建设。采取从大中专毕业生、下岗失业人员、复员退伍军人中选拔，选派机关干部到社区挂职，建立新老社区工作者结对帮带制度等措施，拓宽社区工作者选任培养渠道，努力构建一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。近几年，已面向社会公开选聘35岁以下、大专以上学历的社区干部12023多名，选派了120多名机关后备干部到社区挂职锻炼，大批优秀青年充实到社区干部队伍中，极大地增强了社区工作者队伍的活力。 效劳中心。紧紧围绕市委、市政府中心工作，找准社区党建工作的切入点和结合点。重点做好关心关爱困难群体工作，架起党和政府密切联系和效劳群众的桥梁，促进社会和谐稳定开展。面对全市下岗失业
7、人员和困难群体偏多的现状，街道社区党组织在对社区内弱势群体的根本情况、困难现状及原因、就业创业条件等进行逐一排查，建立台账，对其中有条件有能力就业创业的，通过协调安置单位、开辟效劳网点、兴办社区企业、提供小额贷款担保、贴息补助等做法，帮助他们就业创业；对有条件没能力的，加大培训力度，帮助他们掌握实用技术，提高其就业创业能力；对没条件没能力的，采取“1+1结对子等方式，在生活上予以帮扶。通过多种途径，帮助社区各类弱势群体解决最现实、最关心、最直接的问题，使他们就业有岗位、生活有保障、精神有慰藉。 凝聚民心。始终坚持以效劳居民群众、构建和谐社区为重点，把“一切为了群众，为了一切群众，为了群众一切作
8、为中心内容，在效劳中凝聚民心。目前，全市区（县）、街道、社区三级普遍建立了社区效劳机构，形成了以区（县）效劳中心为龙头、街道效劳中心为主体、社区效劳站为根底、社区党员义工和志愿者组织为补充的街道社区效劳网络。中心XX县区吉州区投资600多万元建成了960平方米的硬件设施完善、技术手段先进、效劳工程健全的区级社区效劳中心，把35项与居民密切相关的政府行政事务类效劳集中起来，实行“公开式办公，一站式效劳，同时开通了“助万家效劳热线，为社区居民提供全天候、全方位、全程式效劳。 三、以“三项活动为主要载体，提高社区党建工作水平 开展集中共建。市委、市政府集中组织了500多个驻区单位，115名帮扶工作组
9、成员共建中心XX县区的38个社区，各方筹资近202300万元投入城市社区根底建设，社区办公用房缺乏、办公条件落后等困扰社区多年、严重阻碍社区开展的“瓶颈问题得到切实有效的解决。同时，以“创最优的创业就业环境、创最美的人居环境、创最正确的公共效劳环境，提高社区干部效劳能力为主要内容创立典型，以点带面，整体提升。目前全市已创立了一批文化型、效劳型、创业型、平安型等特色社区。 开展社区党员义工效劳活动。以“帮困解难、助弱应求、效劳群众、奉献社会为宗旨，积极引导和组织有特长、有能力的党员组建党员义工效劳队，采取活动日效劳、派单效劳和点名效劳等形式，开展时政宣教、困难帮扶、医疗保健、技能培训、就业效劳等各种便民、利民效劳。为确保活动长期有效地坚持下去，建立了约束和鼓励机制，对优秀党员义工给予表彰和一定的物质奖励，并帮助他们解决就业创业、医疗和子女就学等方面的困难。全市目前注册义工已达1.7万名，其中党员义工1.18万名。 开展在职党员“亮党员身份、树先进形象活动。活动中，3万多名在职党员到工作和居住地所在社区党组织报到，主动参加社区各类公益活动。建立了报到登记、联络员、公示公开、建档登记等制度，并通过在职党员“报到回执卡、“社区表现情况反响单等形式，建立社区党组织与在职党员所在单位党组织双向沟通、双向考评、双向反响等工作机制，促使在职党员在构建和谐社会中作出更大奉献。 第6页 共6页
