1、冰糖橙产业开发工作会讲话 同志们： 县委、县政府决定在今天召开全县新农村建设暨冰糖橙产业开发工作会议，主要是为了总结分析前段新农村建设和冰糖橙产业开发工作，对这两项重要工作进一步发动部署、加压鼓劲，带动全县掀起新一轮“三农工作热潮，促进我县各工程标任务的顺利完成。等下，县委陈书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会、贯彻落实。根据县委、县政府研究的意见，我先讲两个方面的意见。 一、关于新农村建设工作 （一）提高认识，明确新农村建设工作目标 今年以来，我县的新农村建设工作按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，重点在碧塘、塘门口等乡镇规划建设了2023个县级以上示范村、5
2、0个乡镇级示范村。各示范村紧扣“五改五建的工作目标，坚持以“三清三改（即清垃圾、清污泥、清路障；改水、改路、改厕）为切入点和突破口，扎实开展各项工作，新农村建设开局良好，取得了一定成效。但对照上级的要求和群众的期盼，我县的新农村建设仍存在较大差距，特别是在旧村改造、产业开展等方面相对滞后，全县缺乏一定数量的精品、亮点工程。为进一步落实市第三次党代会和全市新农村建设工作会议精神，加快推进我县新农村建设工作，县委、县政府决定，十一五期间，全县新农村建设以“科学编制规划、开展农村经济、整治村庄环境、改善根底设施、完善公共效劳、建设特色民居、培育新型农民、强化民主管理为主要内容，坚持以人为本、科学规划
3、、有序推进，通过办点示范、典型引路，积极探索新农村建设的有效途径，促进全县新农村建设工作的整体推进。 十一五期间，全县重点抓好12个县级以上新农村建设示范村，其中县级示范村2023个，县级以上示范村2个（即碧塘乡碧塘村、塘门口镇马仰村）。根据今年建设的实际情况，对现有的8个县级示范村适当调整（现有省、市级示范村不变），从明年开始，重点从马田、高亭、湘阴渡、碧塘、城关、金龟、樟树、太和、柏林、三塘等2023个乡镇各选择1个村作为县级示范村，分别由县五家领导挂点联系；同时，各乡镇还要抓好本地1个乡镇级新农村建设示范村。所有示范村原那么上一定四年（20x年-202223年）不变，到202223年，各
4、示范村要根本完成村庄街道硬化、饮水平安、垃圾处理、污水处理、厕所改造等主要根底设施建设，根本完成教育、文化、卫生、体育等公共效劳设施建设，根本形成“一村一品主导产业建设格局，农民收入不断增长，农村社会保障水平不断提高。为此，全县上下务必要有清醒认识，要有强烈责任，把思想和工作高度统一到县委、县政府的思路和目标上来，把新农村建设作为当前“三农工作的重中之重，形成抓新农村建设的强大合力和工作热潮。 （二）突出重点，全面推进新农村建设 新农村建设是一项系统而复杂的浩大工程，也是一项长期而艰巨的历史任务。因此，必须通过示范村建设以点带面，分步实施，有序推进。重点要抓好四个方面的工作： 一是科学编制规划
5、。规划是“龙头，没有科学的规划，不可能建设好新农村。因此，我们首先要认真搞好村庄规划编制工作。今后，县规划、设计部门要把工作重点放在新农村建设规划上来，积极帮助、支持各示范村尽快完成规划编制工作。在具体规划设计时，要注重根底设施与公共效劳设施建设，注重产业培育与开展，注重特色民居设计与建设，注重环境保护和文物遗迹保护，注重集约用地、保护有限的土地资源。在新农村示范村建设过程中，要与平安村创立、基层组织建设、灾后重建工作相结合；在建设方式上，要以整理推进型和拆建改造型为主，条件具备的村，都要适当开展新村建设。 二是大力开展农村经济。要把增加农民收入、开展农村经济作为新农村建设的突出任务来抓。各示
6、范村要因村制宜，突出特色培植主导产业，大力实施“一村一品工程；大力推进农业产业化经营，大力培育农民专业合作组织，不断提高农民组织化程度，依托龙头企业建立“公司+基地+农户的经营机制，带动“一村一品的开展壮大。 三是着力抓好村容村貌整治。要把村容村貌整治作为启动示范村建设的突破口和切入点，具体以“三清六改一化（即清垃圾、清路障、清废旧房屋；改水、改路、改电，结合沼气建设进行改厨、改栏、改厕；以农村播送、电视、电讯为主要内容的农村信息化）为主要内容。各示范村要全面实施“三清六改一化工程，力争用3年时间根本实现水电路讯气配套、布局合理、环境美化的新农村建设目标。村容村貌整治，可先从示范村选择1-2个
7、相对集中、根底较好的村民小组或自然村重点突破，然后在全村逐步推进；在广泛宣传并征得绝大多数农民群众同意的前提下，启动“三清六改一化工程，切忌强迫命令，更不许搞不切实际的大拆大建；注重发挥农村“五老（老干部、老党员、老教师、老模范、老退伍军人）的作用，加快组建新农村建设理事会，由理事会组织协调新农村根底设施建设。 四是努力提高农民素质。大力实施“农民素质教育工程，培育新型农民。要以促进农民增收为目标，围绕主导产业大力开展农民实用技术培训，围绕市场需求大力实施农村劳动力转移培训这一“阳光工程；同时，搞好农民的科技文化教育、思想道德教育和法律法规教育，真正把农民培育成有理想、有文化、懂技术、善经营的
8、新型农民，不断提高农村的文明程度，塑造良好的社会风气。 （三）强化措施，确保新农村建设稳步推进 一是要强化组织领导。为切实加强对此项工作的领导，县里调整充实县新农村建设工作领导小组，进一步加大组织领导力度。各乡镇也要成立相应的领导机构和工作班子，承担起示范村建设的直接组织领导责任。县直有关部门要按照县委、县政府的统一部署，结合各自的工作，切实对示范村建设给予支持、帮扶和指导。县委、县政府每年派驻新农村建设工作队，对全县2023个县级新农村建设示范村指导开展各项工作。 二是加大资金投入。建立健全财政支农资金稳定增长机制。县财政每年安排县级新农村建设示范村扶持资金150万元，主要用于示范村根底设施
9、建设的“三清六改一化工程，通过以奖代投方式落实到位。加大工程资金的整合力度，县直有关部门要围绕新农村建设，认真组织编制工程，积极争取上级扶持资金，做到对示范村建设工程的立项申报优先审批、资金安排重点倾斜。加大对新农村建设的信贷资金支持，加大农业招商引资力度，鼓励和引导社会力量投入新农村建设，鼓励村组集体和农民量力而行、尽力而为，积极投工投劳建设自己家园。 三是加强督查考核。县新村办要按照示范村的建设内容和要求，充分掌握建设进程、开展动态及矛盾问题，并XX县区委督查室、县政府督查室，定期不定期地对示范村工作的开展情况XX县区直单位的履职情况，进行认真督查和及时通报。县委、县政府将新农村示范村建设
10、工作作为各乡镇、各部门和驻点包村单位年度综合考核的重要内容，实施目标管理考核责任制，确保新农村建设的任务得到扎扎实实的落实和推进。 二、关于冰糖橙产业开发工作 （一）统一思想，充分认识x冰糖橙产业开展形势 x冰糖橙产业是我县多年培植起来的特色支柱农业产业，对推进农业产业化，加快新农村建设具有非常重要的作用。因此，必须把该产业作为全县的支柱产业大力开展。 第一，x冰糖橙产业已具备较好的开展根底。目前，全县种植冰糖橙面积达5万余亩，生产基地遍布21个乡镇，联结农户5000余户，从业人员达2023000余人，全县有上202300亩的基地11处，开发面积300亩以上的基地村52个。去年，全县冰糖橙总产
11、量逾2万吨，总产值达6000万元，占全县农业生产总值的12.5%，带动农民增收3600余万元。从全省来看，冰糖橙种植面积约20万亩，主要分布在麻阳、x、洪江等地，总产量约12万吨，而x冰糖橙以其优良的品质和浓郁的风味倍受消费者青睐，商品率达85%以上，产品销售网络遍布长沙、广州、番禺、深圳、中山、济南、青岛、武汉、上海、北京等大中城市，并在局部城市设立了稳定的营销窗口，甚至远销新加坡等东南亚国家。 第二，x冰糖橙产业具有较强的开展优势。x冰糖橙产业建设不仅有优越的自然条件和丰富的土地、人力资源，还具有更为突出的优势：一是有县委、县政府的高度重视。自1995年以来，县委、县政府将x冰糖橙产业开发
12、列入全县农业产业化建设工程的重中之重来抓，制订了一系列优惠政策。同时，加大对产业建设的资金扶持力度，县财政每年安排一定的资金用于产业建设，积极向上争取工程扶持资金，平均每年投入资金600余万元。二是有相关龙头企业的带动。目前，全县已有x县冰糖橙果业开展和x兴邦果业公司两家规模较大的冰糖橙生产加工企业，拥有全自动果品采后商品化处理生产线2条，日商品化果品处理能力达70吨。不但在产前、产中提供技术、物质效劳，也为产后组织收购与销售、积极参展、拓展市场提供了较好的营销保障。三是有良好的品牌和可观的效益。x冰糖橙在1989年获农业部优质农产品奖、1995年获第二届中国农业博览金奖、1999-2022年
13、连续六年获XX省农博会金奖及最畅销产品奖，并列入XX省五大柑桔名牌产品，纳入了XX省优势农产品区域布局开展规划（20x-20x年），我县也被列为农业部南亚热带名优作物基地县、XX省无公害冰糖橙基地县、全国唯一的优质冰糖橙基地重点县。今年，“x冰糖橙原产地证明商标已获国家工商总局批准，通过三个月公示后即可正式使用。而经过多年的品牌营销，x冰糖橙的市场价格也是稳中有升，具有较为可观的经济效益。四是有较强的技术支撑体系。全县已形成一支较强的农业科技效劳队伍，共有农业技术人员335人，其中高级农艺师3人、农艺师30人、助理农艺师132人，为x冰糖橙产业建设提供了有力的技术保障；并通过不断与科研院校合作
14、，加快了科技成果在冰糖橙产业建设中的转化和应用。而作为农村专业合作经济组织的x冰糖橙种植业协会，自2022年成立以来，至今已开展单位会员8家，个人会员481人，充分发挥民间组织的广泛性和自主性，积极开展产前、产中、产后技术效劳与交流，形成了一整套标准化的果品质量标准和栽培技术规程，有效提高了果农种植水平，提升了产业开发质量。 根据农业产业化开展要求，结合我县实际，县委、县政府决定，要切实制定好x冰糖橙产业近期、中期、长期开展目标，力争在20x年至202223年期间，x冰糖橙的种植面积新增3.4万亩，到“十一五期末x冰糖橙的种植面积到达2023万亩，并大力推广无公害、绿色、有机等标准化、标准化栽
15、培技术，使我县成为全国最大的冰糖橙绿色食品标准化生产基地，实现平安、丰产、优质、高效的目标。围绕这一目标，全县各级各部门务必予以高度重视，统一思想，提高认识，调整工作思路，采取过硬措施，真正抓实、抓好此项工作。 （二）突出重点，切实强化x冰糖橙产业开发措施 一是要坚持政府引导，市场运作。结合国家产业政策、市场形势和实际情况，为充分发挥我县区域优势和x冰糖橙的品牌优势，县委、县政府已组织编制了x冰糖橙产业开展规划，根据规划布局要求，相关部门要每年为该产业开发规划好一定的山地，按照“区域化布局、产业化经营、标准化生产、市场化开展的要求建设基地，采取统一开发、业主经营的方式管理基地。要制订各项优惠政
16、策和建立完善的鼓励机制，积极鼓励农民、机关单位干部职工和私营业主参与开发，切实掀起冰糖橙产业开发热潮。 二是要全面推行标准化生产。要高起点、高标准、高质量建设基地。对新建基地要严格执行建园技术规程和质量标准，由县冰糖橙产业办及相关单位委派专业技术人员，对基地进行规划和建设，指导业主严格按照绿色食品标准化生产技术规程进行栽培和管理。要把好苗木质量关，由县冰糖橙产业办组织集中育苗，按照无公害x冰糖橙苗木生产标准，抓好苗圃地选择、整理、砧木和接穗嫁接、苗木出圃、运输等工序，培育高标准的优质苗木。同时，加强对苗木生产经营许可证、苗木质量合格证和苗木检疫证的发放和管理，把好苗木入口关。要实施老果园品改工程。针对全县品种退化、品质混杂的现象，实施“稳固提高、开
