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2023年当前农经工作应解决的首要问题是明确农经部门归属新编.docx

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资源描述

1、当前农经工作应解决的首要问题是明确农经部门归属 经部门归属 自成立之起,农经部门的工作任务职责就一直随着党中央、国务院的农村工作的重点的不断调整而转移。当前农经工作的主要任务是“三大管理和“三大指导。做好农经工作,事关农村大局稳定,农业经济开展和农民收入增加。特别是在改革不改深化的当前,随着“三农工作重要性的日益突出,做好各项农经工作显得日益重要、日益迫切。可是农经工作千头万绪,期图圆满完成党中央、国务院赋予我们农经部门的各项任务,收事半功倍之效,究竟从何着手呢。笔者认为,应当从解决农经部门目前最需要解决的问题着手。前面说过了,农经部门的工作任务、职责一直随着党中央国务院的农村工作的重点的调整

2、而调整。也就是说虽然我们农经部门和其它部门比从来没有过具体的一贯的任务职责,但是所从事的工作任务和所肩负的工作职责都是当时党中央、国务院所关心的所赋予的有关农村工作重大方针法规政策的贯彻落实,从这个意义上讲,我们的工作任务和工作职责又是一贯的,那就是都是当时的农村工作的重中之重。应当说,党中央、国务院对农经工作在思想认识上一直是相当重视的。同时也应该成认,我们各级农经部门、广阔农经工作者长期以来一直在为党和国家兢兢业业地工作,辛苦地耕耘,付出了大量汗水,也取得了不少成绩,赢得了各级领导和广阔农民群众的好评。可是一直以来广阔农经工作者都憋着一股气,觉得我们的工作重要,而地位低下,职责刚硬,而手段

3、弱化,任务繁多,而待遇很少。我们的功绩有关领导和部门有目共睹,而待遇有关领导和部门却熟视无睹。因为气不顺,在一定程度上影响了农经人员的工作积极性的发挥,影响了农经部门的整体工作水平,也影响了党和国家的农村政策的贯彻落实。例如乡村债务的恶性增长,例如农民负担的频频违规,例如农村土地承包合同纠纷的层出不穷等等,这些都与某些地方领导不重视农经工作,导致农经工作缺乏权威,手段弱化,经费奇缺,士气低落有关。因此要想使党中央、国务院的有关农民减负、农民增收、农村稳定、农业开展的政策真正落在实处,首先的问题是造就一支先有地位有权威有手段有经费,进而有信心有素质有能力的农经队伍。而要实现这一目标,首要的问题那

4、么是明确经管部门的归属。目前农经部门归属于农技推广效劳体系,正是这个错误的归属造就了我们农经部门现在的因境。为什么说这个归属是错误的呢。因为从农经工作肩负的职责来讲,农经部门从建国以来一直从事农民负担监督管理、农村集体资产管理、农村土地承包合同管理、村级财务指导和农业综合统计等行政监督、行政执法、行政指导职能,是个地地道道的行政单位。从效劳的对象来讲,农经部门是直接对各级党委政府负责,不向农民提供产品和劳务效劳,不向其它农业机构一样向农民实行效劳收费,现在农经部门没有一项面向农村收费职能,全靠财政拔款维持运转,全然不具备事业单位特点。综上所述,应按农业部、中央编办、科技部、财政部关于印发基层农

5、技推广体系改革试点工作意见的通知要求,“农村经营管理机构不再列入农技推广体系,农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产和财务管理指导等项经营管理工作列入乡镇政府职责,将农经部门列入行政体系管理。只有解决了这个归属问题,农经部门才会名正、言顺、有保障,党和国家的有关农村政策才能在广阔农经工作者的积极努力下真正贯彻落实到实处,而农经部门的真正意义上的春天也才会来临。望全体广阔农经工作同仁,在农业部和全国经管总站的统一领导部署下,为争取实现这一目标而不懈努力。 第二篇:当前基层农经管理工作存在问题及策略当前基层农经管理工作存在问题及策略 我国作为农业大国,农民占据了全国人口很大一局部比重,对

6、此,实现小康社会的建设必须做好与农民、农村、农业相关的工作,基层农经管理是农业有序开展的前提,也是农业健康开展的保障。只有做好、落实基层农经管理工作,才能促进我国农业的可持续开展,才能够保障农民的根本利益。但是,目前基层农经管理工作中存在一些问题。 1农经工作的主要内容 当下,基层农经管理工作开展的重点在于通过系列经济活动,通过先进的农业经济经营理念促进农业经济的迅速开展,帮助查找其中存在的问题并合理有效的解决,以此促进农村经济的有序开展。目前基层农经管理工作主要是农村土地的合同管理、农村集体资产及财务管理、农民负担监督管理、承担农民专业合作组织、开展壮大农村集体经济,指导农村集体经济组织财务

7、实行“三资委托代理制,管理标准农村集体经济组织资产、资源、资金合理使用。实现其合理化、标准化,通过实际经营活动,探索解决问题的关键因素。与此同时,大力宣传,整体上提高农民的认知,增加其在农业经营内的科学性。 2基层农经管理工作中存在的问题 2.1农经管理法律法规相对欠缺 基层农经管理是农业农村管理工作的一局部,需要法律法规的支持与维护,保证在管理中遇到问题或者纠纷时有法可循。但是,基层农经管理的法律法规并不适用于当下的实际现状,需进一步完善。以农村土地承包为例,农民依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利,但是农户土地承包过程中出现矛盾纠纷需仲裁解决时仍处于被动状态。同时,基层农经管

8、理工作的从业人员平时缺乏农业政策法规系统学习,存在能力缺乏的情况,出现问题时无法及时解决,最终制约了农村的建设与农业的开展。 2.2根底设施建设落后,财政支持缺乏 aiib成立后,国家一直在致力提高国民生活质量,并加强了相关根底设施的建设。农村地区由于没有工业支持,科技开展也相对滞后,因此成为了根底设施建设的盲点。虽然国家一直强调农村根底设施建设是农村开展的重点,但是针对当下农村的实际情况,相应的财政需求仍然无法得到满足。对于城乡一体化建设的需求,基层农经管理人员虽然激情满满,但是却缺少了实际的动力。 2.3基层农经统计工作中存在诸多问题 基层农经统计工作是农业经济开展过程中的一项根本工作,在

9、农经管理工作中占据了重要的一局部。农村经济的开展速度,可通过农经统计数据反映出来,为决策层制定政策提供依据,同时根据反映的信息掌握其中存在的问题与缺乏之处,从而迅速找到解决的方法。但是,当前农经统计工作中存在许多问题,例如:仍然采用传统方法开展工作、工作人员技术水平低下、缺少创新、无法适应新形势的开展需求、无法保证数据的有效性。基层农经统计人员分工不明确在时间上、工作任务上更多地服从乡镇党委政府的统筹安排,业务工作只能挤时间来完成,影响了工作有序开展。加上工作经费投入缺乏,工作人员的薪酬待遇比较公务员存在差距,农经人员地位未得到社会认可和尊重,严重挫伤了工作积极性。形成人员流动性大的局面,专业

10、的技术人员也越来越匮乏。 3基层农经管理工作的应对策略 3.1整体提高基层农经队伍素质 科技的开展与创新,农经队伍知识更新也应与时俱进,因此,当下农经管理工作的重点在于提高自身素质。加强农业知识与技能的培训,经常性地开展业务知识培训,结合农民反映的问题进行针对性的讲解与培训,提高农业知识的储藏,增强效劳本领,为农业实践夯实理论根底,用自身所学知识建设农村、开展农村。 3.2完善相关法律体系 基层农经管理的法律法规亟待完善,给基层农经管理工作减少许多可以防止的麻烦。对此,国家需从专业化的角度完善对应的法律法规。如:完善土地承包合同的相关法规,维护公民的合法权益。为了保证出台的法律法规能够适用于基

11、层农经管理工作中,政府可提前展开基层调研,了解基层的实际现状,并在此根底上加以完善,表达法律的针对性与科学性。 3.3加大政府财政投入,提高基层管理人员的素质 我国宏观调控对于农村开展具有非常重要的现实作用,农村开展过程中政府财政投入是关键。当下,农民种植粮食出现了利润低的现状,对此,更多的农民选择进城工作,在一定程度上降低了农业的开展速度,并增添了城市建设的负担。国家加大农村财政投入,为农民提供可靠的生活保障,促使农民在家便可得到客观收入。不仅有效解决了农业的开展问题,还减轻了城市开展的负担。与此同时,基层农经管理人员的素质也在极大程度上影响着农业的开展与农民生活水平的提高,对此,政府必须长

12、远规划,有效提升基层农经管理人员的素质水平。具体内容:提高基层农经管理人员的准入标准,下大力气对从业人员进行业务能力培训,增强效劳本领。 3.4切实解决农民经营中遇到的问题 基层农经管理人员日常工作中,应该将关注“三农工作作为重点的工作内容。针对农民生产经营过程中遇到的问题,及时予以解决,获得农民的信任。同时,针对。魍撑。管理工作中遗留的问题,及时寻找问题的关键因素,并采取针对性的措施有效解决。基层农经管理部门,必须加强部门联合,做好内部管理,明确管理人员的工作职责并落到实处,积极为农民提供先进的理论知识与实践技能,提高基层农经管理工作的地位。 (作者单位:236652XX省XX市XX县区宫集

13、镇农村经济统计站) 第三篇:农经统计工作的问题与对策农经统计工作的问题与对策 一、农经统计工作存在的主要问题 农经统计是农村社会经济统计的重要组成局部,是农村经营管理的一项根底性工作。农经统计工作提供的数据,反映了农村经济开展的实际情况,为党和政府制定农村经济政策,为各级领导指导农村经济改革与开展提供决策依据。认真做好这项工作,对促进农村经济的健康开展和农经管理工作的不断深入,具有十分重要的意义。但是,目前农经统计工作的现状欠佳,还存在以下一些问题,需要引起各级领导和业务主管部门的重视。 由于农村经营体制的变化,各项统计数据不能做到按实收实支填报,而是靠抽样调查及推算结合统计数据,存 在一定误

14、差。同时,农经统计人员管理和归属不明。有的属农业效劳站,有的属经济开展办公室,有的属党政办,有的属农村建设效劳站,有的又在政府其他部门,不利于上下业务联系。 局部统计人员业务不熟,工作责任心不强,文化程度偏低,多数是小学和初中生,年龄一般在岁以上,加之村会计变动频繁,又没有进行业务培训,导致报表数据质量差。据调查,砚台镇个村,熟悉业务的只有个,仅占总村数的;太平镇个村,熟悉业务的只有个,占总村数的;三溪乡个村,熟悉业务的只有个,占总村数的;周嘉镇个村,熟悉业务的不到一半。个别村会计统计报表看都看不来,更不谈报表。 农经统计的方法片面,调查少,报表不及时,部门配合差,统计队伍素质低,数据运用少。

15、统计人员没养成按时报表的良好习惯,时间观念差,个别地方有迟报和拒报的现象。有的无村上报的原始数据,有的是乡镇统计人员下 村问一问或开村干部会了解的数据,有的即使有分村报的数据,也是村里开社干部会问一下或村干部按历年的数据套来的。有的上报的数据不盖村委会和乡镇政府公章,村主任和乡镇长不审核签字。 统计人员工资和工作经费得不到保证。据调查,周嘉镇只发工资的,三溪乡只发工资的,其余局部由统计人员自筹,太平镇农经统计人员今年月没发工资。 二、搞好农经统计工作的对策 树立农经统计工作的新意识。首先,农经统计人员应增强参与决策咨询的意识,树立优质效劳思想,增强责任感和使命感。再次,要有联系本地农村经济开展情况和党政领导的要求开展农经统计工作的意识。结合本地经济特点和中心工作,抓住农村经济运行中的突出问题,开展有针对性的统计工作,使其有的放矢,收到更大的效果。具体地讲就是要跟踪改革,跟踪政策和跟踪市 场,及时给领导提供高质量、适时对路的统计分析材料。同时,还应为各级领导在社会主义市场经济中如何加强宏观调控和科学决策提供咨询意见。再次,树立统计预测超前效劳的意识。预测农村经济开展的态势,既能解决实际数字“滞后的问题,又是强化统计职能,扩大统计工作社会影响和知名度的突破口,也是发挥农经统计人员参与决策的重要手段。为使领导及时掌握农村经济运行情况,在统计工作

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