1、学习十八大新认识 “学习党章、执行党章专题辅导 2023年11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会通过了中国共产党章程（修正案），那么新党章究竟新在哪里。下面我们来共同学习一下。 一、什么是党章 章程。章程是书面写定的组织规程或办事条例。 党章。党章是党的章程的简称。它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的根底，是党的各级组织和全体党员必须遵守的根本准那么和规定，具有最高党法、根本大法的效力。党章一般由党的代表大会制定和通过，它的内容是规定党纲、组织机构、组织制度、党员条件、党员权利和义务、党的纪律等。党章的内容，随着形势开展、
2、任务变化、斗争需要和党员的情况定期进行修改。世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定并于1847年11月19召开的共产主义者同盟第二次代表大会通过的共产主义者同盟章程。中国共产党的第一个章程，是1922年党的第二次全国代表大会通过的，其名称是中国共产党章程。 二、党章是党的历史的辉煌见证 一大党纲。提出党的政治主张。1921年7月，党的一大制定的中国共产党第一个纲领，以高度凝炼的文字确定了党的名称，提出了党的政治主张。这说明中国共产党从成立起，就是一个用马克思列宁主 1义武装起来的、以实现共产主义为奋斗目标的、完全新型的无产阶级政党。 二大党章：制定党内纪律标准。1922年7月，党的
3、二大通过的中国共产党章程，是我们党第一部正式党章，标志着党的创立工作根本完成。二大党章把“纪律单独列为一章，详细规定了党内纪律标准，以及对违纪党员的纪律处分。这说明，在严酷环境下诞生的中国共产党，一开始就以严密的组织和严格的纪律区别于其他任何政党。三大党章：严格党员开展程序。1923年6月，党的三大通过的中国共产党第一次修正章程，把入党介绍人从原来的一人增加为二人，第一次规定了党员候补期，这对于严格党员开展程序、提高党员质量具有重要意义。 四大党章：重视党支部的作用。1925年1月，党的四大通过的中国共产党第二次修正章程，第一次规定凡有党员三人以上可成立党支部。这说明我们党高度重视党的基层组织
4、建设，尤其注意发挥党支部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。五大党章：提出党的组织原那么。1927年6月1日，由五大选举产生的中央政治局通过了中国共产党第三次修正章程决案，是唯一不是由党的全国代表大会通过的党章。这部党章共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章，体系更加完整，在党章史上提出了很多个第一。第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；第一次明确提出党的组织原那么为民主集中制；第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织（省委、市委或县委、区委）和基层组织三个层次，并明确规 2定了各级党组织的职责任务；第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；第一次规定选举产生中央
5、及省监察委员会这一党的纪律检查机关；第一次明确规定党团（即党组）的设臵及其职责；第一次把党与青年团的关系单独列为一章等。这部党章对于革命危机时刻稳固党的组织起了一定作用。 六大党章。对民主集中制的完善。1928年6月至7月，在大革命失败后的低潮中，中国共产党在莫斯科郊外一座旧式贵族庄园里召开了第六次全国代表大会。六大通过的党章具体规定了坚持民主集中制的三条原那么，这对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。 七大党章：确立毛泽东思想的指导地位。1945年4月至6月，抗日战争即将取得胜利前夕，党的七大在延安召开。在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党，对中国革命规律和党的建设规律的认识到达了新的水平
6、。七大党章最重要的内容是：第一次增写了具有深刻内涵的总纲，明确阐述了党的性质、宗旨、纲领和指导思想，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的根本方针，加强党的建设的根本要求等，增强了党章的理论性和指导性；第一次确立了毛泽东思想在全党的指导地位；第一次规定了党员的四项义务和四项权利；第一次对民主集中制作了科学表述；第一次把“四个服从载入党章。 八大党章的主要内容。一是提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标，党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要。这正确地反映了我国社会主义社会的主要矛盾，表达了执政党工作重心的转变。二是提出必须不断地发扬 3党的工
7、作中群众路线的传统。三是提出了坚持民主集中制的六条原那么。四是明确规定了党员的十项义务和七项权利。 九大至十一大党章。失误和挫折。从1957年的反右派斗争到1978年党的十一届三中全会前夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了重大失误，党的自身建设也遭到严重挫折。在这20年中，中国共产党召开了三次全国代表大会，制定了三部党章，即九大党章、十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的，不可防止带有“左的错误痕迹。 十二大党章：总结党的建设的历史经验。1982年9月，经历了“文化大革命十年内乱和两年徘徊之后，在全面拨乱反正的根底上制定的十二大党章，最具特色之处是：在总纲中表
8、达了新形势、新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部一章，提出了干部队伍“四化方针；首次写进入党誓词。这说明在改革开放的新时期，中国共产党开始了执政党建设的新探索。 十三大修正案。突出改革和制度建设。1987年11月，党的十三大通过的中国共产党章程局部条文修正案，是第一次也是迄今为止唯一一次用局部条文修正的形式对党章进行修改。修正案共2023条，总共有13处增删改动，着重表达在党的领导体制和党内选举制度改革方面，说明党的建设正走上一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。 十四大党章。提出“建设有中国特色社会主义理论的概念。1992
9、 4年2023月，党的十四大通过的党章，第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义理论的概念，阐述了这一理论的科学内涵和历史地位，适应建立社会主义市场经济体制的需要，对党的思想建设、组织建设、作风建设提出了新的更高要求。 十五大党章。邓小平理论确立为党的指导思想。1997年9月，党的十五大通过的党章，只有7处150个字的修改。这部改动最小却意义重大的党章，第一次明确提出了“邓小平理论的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。这是我们党从历史和现实中得出的不可动摇的结论，也反映了全国各族人民的共识和心愿。 十六大党章。“三个代表重要思想确立为党的指导思想。2022年11月，党的十六大通过的新
10、党章，是我们党进入新世纪的政治宣言。这部表达鲜明时代特征、具有丰富内涵的党章，总共有60多处改动。 十七大党章：首次将科学开展观写入党章。202223年2023月，党的十七大通过新党章，对中国特色社会主义作出精辟概括，丰富了党的根本路线和根本纲领，把党的一系列对内对外重大方针政策写入党章，包括：军队建设、民族、宗教工作、统战工作、外交工作等。对推进党的建设新的伟大工程作出全面部署。 三、十八大党章新在哪里 十八大对党章的修改主要集中在六个方面： 一是对科学开展观作出新的定位和阐述。首先，把科学开展观列入党的指导思想。把科学开展观写在我们党的旗臶上，是这次党章修改的最大亮点和最突出历史奉献。这表
11、达了党的指导思想的与时俱进， 5有利于把科学开展观贯彻到我国现代化建设全过程、表到达党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学开展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学开展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学开展上来。 二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见，“确立了中国特色社会主义制度是这次修改新增写的内容，并将中国特色社会主义道路、理论体系
12、、制度作为一个整体在党章中进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚决性具有重要意义。 三是充实了坚持改革开放的内容。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速开展靠的是改革开放，未来开展也必须坚决不移地依靠改革开放。这次对党章的修改进一步强化改革开放内容的分量，增写了只有改革开放，才能开展中国、开展社会主义、开展马克思主义的内容 四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文
13、明建设作出阐述，包括总体要求、指导原那么和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善， 6使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。 五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。根据近年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲局部关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、效劳型、创新型的马克思主义执政党等新内容，表达了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和开展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。 六是对局部条文作了适当修改。总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲局部的修改相衔接，党章修正案对条文局部关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。 通过这次修改，党章更加完善，必将更好发挥根本性标准和指导作用。 第8页 共8页
