1、关于全县开展城乡党组织“统筹共建活开工作意见 党的十七大报告中首次提出“建立健全党的基层组织互帮互助机制。党的十七届三中全会也强调指出“实现农村开展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡开展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破。这是在新形势下，党中央根据科学开展观的要求对党的基层组织建设提出的新要求。为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会 精神，提升城乡党组织建设水平，统筹城乡经济社会开展，经研究决定，在全县开展城乡党组织“统筹共建活动。现就开展全县城乡党组织“统筹共建活动提出如下意见： 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以构建城乡基层党建统筹开展新格
2、局为目标，充分挖掘和利用各类党组织的比较优势，通过开展广泛的互帮互助活动，大力推动城乡党建工作优势互补、相互融合、协调开展，着力提升城乡党组织建设水平，帮助城乡基层干部提高思想认识，转变工作作风和工作方式，激发全县各级党组织效劳开展、效劳基层、效劳群众的强烈意识，提升基层党组织自主创新的能力，促进城乡党组织同频共振、党的建设与经济建设良性互动，使全县各级网党组织真正成为践行科学开展观的组织者、推动者和实践者。 二、开展全县城乡党组织“统筹共建活动的重要意义 1、开展城乡党组织“统筹共建活动，是贯彻落实科学开展观、建立城乡经济社会开展一体化体制机制的重要举措。通过开展城乡党组织、党员之间统筹共建
3、活动，有效整合城乡社会、经济、人文等资源，有利于加强党对农村工作的领导，有利于统筹城乡协调开展，实现城乡党组织资源共享、优势互补、共同前进，这也是党建工作贯彻落实科学开展观的重要表达，是实现党的十七届三中全会提出的农村改革开展目标的重要举措。 2、开展城乡党组织“统筹共建活动，是坚持改革创新精神、与时俱进加强基层党建工作的时代要求。随着工业化、信息化、产业化、城镇化进程不断加快，城乡不断相互融合，社会生产方式、就业方式和利益关系的多样化，城乡区域合作资源配置日趋紧密，这些新形势对党的基层组织和党员队伍建设带来了新课题、新挑战。这就要求，我们必须以新思路、新举措推进党建工作，以城乡党组织互帮互助
4、来实现共同提高，不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。 3、开展城乡党组织“统筹共建活动，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的有效途径。建设社会主义新农村和构建和谐社会是党在新时期、新阶段作出的重大战略部署。城市的快速开展为新农村建设带来了新机遇，新农村建设也必将为城市开展带来新空间。开展城乡党组织“统筹共建活动，为统筹城乡开展搭建了一个有效载体，有利于畅通城乡党组织管理城市和开展农村交流互通的渠道，有利于加快城乡党组织之间资源、人才、信息等方面的交流互享，必将对我县构建社会主义和谐社会、加快推进城乡一体化进程起到积极的促进作用。 三、根本原那么 1、沿袭历史，统筹兼顾。维持过去文
5、件中明确的县级机关与镇挂钩对象根本不变，对在过去文件中没有明确的内容，按照这次统筹共建的要求给予明确，使统筹共建工作具有延续性。同时，兼顾各部门的情况，统筹好结对部门，做到扬长避短，取长补短，优势互补，实现城乡党建互帮互助目标，确保统筹共建工作取得实效。 2、围绕中心，效劳大局。全县城乡党组织“统筹共建单位要根据各自的工作职能，服从效劳于加快全县经济社会开展这个大局，充分发挥本单位党组织的工作特长，有针对性地开展共建活动。 3、突出重点，务求实效。根据各自的工作根底、开展现状和开展潜能，全县各级党组织要针对制约长远开展的根本性问题，抓住影响全县经济建设和全县党建工作上台阶、上水平的热点、难点问
6、题，制定切实可行的工作措施，整合双方力量，实行专项推进、重点突破，务求各单位工作在统筹共建的合力推动下快速健康开展。 四、共建形式 1、县村结对，统筹城乡组织优势相得益彰。按照“党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村的“四联总体思路，全县每一个县级机关部门党组织都与挂钩镇的村党组织重点开展统筹共建。（见附表一） 2、县企挂钩，推动城乡有效资源充分融合。将全县所有机关部门与1-2个规模以上企业挂钩共建，促进机关部门与非公企业的沟通和融合，切实发挥好机关部门为经济开展提供效劳的职能，推动全县非公企业更好更快开展，并促进县级机关部门进一步转变思想，改进作风。（见附表一） 3、企企共建，实现企业经营开展合作双赢。积极引导行业相近、产业相联、地域相邻的企业党组织开展共建活动，以党 第4页 共4页
