1、“人民税务为人民巡回演讲活动讲话稿 各位领导、 同志们： 在这火红的七月，我们迎来了地区地税系统“人民税务为人民巡回演讲团，让我们以热烈的掌声欢迎演讲团的到来。为了扎实推进地区地税系统的精神文明建设工作，认真开展好以“人民税务为人民为宗旨的主题实践活动，地区地税局举办了这次演讲活动，其目的就是要进一步统一思想，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，实现全心全意为纳税人效劳的宗旨，不断提升地税形象，为地税事业开展提供强大的精神动力和智力支持。 “人民税务为人民是我们地税系统的一面旗帜，一种精神，一个文化品牌。在实际工作中，大力践行“人民税务为人民治税宗旨，就是要努力做到“说话和气、办
2、税认真、依法征管、人民满意的工作要求，倡导“少点霸气、多点正气，少点俗气、多点志气，少点虚荣心、多点自尊心，少点应酬、多看点好书的思想要求；就是要做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，全心全意为纳税人效劳。 在今后的工作中，我们要以此次巡回演讲为动力，紧扣全年工作目标，团结拼搏，真抓实干，以饱满的工作热情和优良的工作作风投入到地税工作中，全心全意为纳税人办好事、服好务，不断推进各项工作向前开展。 最后，让我们再次以热烈的掌声欢迎演讲团给我们带来精彩演讲。 12 同志们： 今天的会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中央、省民贸民品优惠政策有关会议和文件精神，进一步统一思想，理
3、清思路，强化措施，加大力度，扎实推进扶持民贸民品企业开展各项工作。刚刚，市直有关部门就工作推进作了发言，请大家结合实际，抓好落实。下面，受秉清市长委托，我讲两点意见。 一、正视问题，坚决信心，切实增强民贸民品优惠政策贯彻落实工作的紧迫感和责任感 多民族、大杂居、小聚居是我市民族分布的主要特点。长期以来，全市各级党委政府认真贯彻执行国家各项民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣开展的主题，紧紧围绕主基调、主战略，民族地区经济社会呈现出良好开展态势。但由于多方面的的原因，近几年来，尽管民族地区开展取得了显著成绩，但是与全省全市平均水平的差距仍然很大。以2023年为例，民族地区（两个自治县八
4、个民族乡）gdp总计144.35亿元，比上年增长24.8%，为全市的10.9%;财政收入11亿元，比上年增长27.6%。从这些数据可以看出，到2023年要以县为单位与全国同步建全面小康社会，少数民族地区县任务尤为艰巨，除了苦干实干外，还需充分利用好国家相关政策，巧干会干。中央民族工作会议习近平总书记指出，少数民族和民族地区得到了很大开展，但一些民族地区群众困难多、困难群众多，同全国一道实现全面建设小康社会目标难度较大，必须加快开展，实现跨越式开展。要坚持输血和造血相结合，坚持民族和区域相统筹，重点培育自我开展能力，重在促进贫困区域内各民族共同开展。近年来，国家和省出台一系列扶持民贸民品企业开展
5、的优惠政策，体现了党中央、国务院对民族地区的关心和照顾，体现了扶持民族地区加快开展、跨越开展的一贯政策。落实好这些政策，是贯彻落实中央民族工作会议和省委、省委省政府关于民贸民品企业开展决策部署的要求，是扶持民族特需商品生产经营企业做大做强，加快民族地区产业开展的重要举措，是一项给予企业真金白银的优惠政策。但是政策出台以来，我市对政策用得不够充分，政策效应没有最大化。从全国范围看，山东、广西、吉林等省份已经实施了好几年，广阔企业得到实惠。从邻近省份看，湖北恩施自治州“十一五期间利用优惠政策，获得流动资金贷款30余亿元，获中央财政贴息7000余万元。从周边的兄弟市州情况看，今年1-9月，政策红利释
6、放充分的黔南州，801多民贸民品企业获得贷款29.99亿元，获中央财政贴息1732万元，xx市26家民品企业获得贷款18.5亿元，获中央财政贴息1287万元。比较而言，我市在民贸企业培育、信贷规模、中央财政贴息方面均差距很大，优惠政策没有落到实处，政策红利没有得到释放。这样的状况，与遵义在全省开展中地位、与省委省政府对遵义开展的新要求、与民族地区干部群众加快开展的期望相比，是不相适应的。就其原因：一是局部地方及部门对民贸民品企业开展的重要意义认识不够，政策研究不透，工作推进不力。二是优惠利率大大低于市场利率，承贷银行积极性不高，“融资难仍然是制约民贸民品企业开展的瓶颈。三是大多民贸民品企业实力
7、不强，在企业标准管理、开展定位、财务制度建设、市场拓展营销等方面还有待完善。四是行政审批和效劳方面还有待改进。在正视困难的时候，也要看到面临的机遇和有利条件：一是省、市领导高度重视，蒙启良副省长屡次批示，亲自调度；王晓光书记、王秉清市长亲自过问，提出要求。二是有成功经验可以学习借鉴，黔南、贵阳、安顺等地都已走在前面。三是民贸民品企业快速开展，优惠政策红利将很快得到充分释放，也为我市扶持民贸民品企业工作后发赶超创造了条件。机遇与挑战并存，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，正视困难，振奋精神，开拓创新，扎实工作，奋力推动民贸民品企业开展再上新的台阶。 二、强化措施，突出重点，扎实推进民贸民品优惠
8、政策的贯彻落实 当前和今后一段时期，要以中央民族工作会议精神和省委省政府关于贯彻落实民贸民品优惠政策的要求为指导，抢抓国家实施民贸民品优惠政策的机遇，以落实民贸民品优惠政策为重点，以化解企业融资难为突破，坚持“民生为本、企业为基，强化政策措施，着力优化效劳，提升开展质量，确保全市民贸民品企业开展取得明显实效。 关于工作目标，市民宗委已经作了具体安排，我只强调一点，今年第四季度要实现优惠政策贷款、中央财政贷款贴息零的突破。围绕工作目标，要重点抓好六个方面工作： 第一，思想认识要到位。一是各级各部门特别是道真县、务川县要积极发挥主观能动性，牢牢扭住促进少数民族和民族地区经济社会开展这根弦，结合本地
9、实际，解放思想，大胆创新，进一步认清民贸民品企业开展的差距和优势，增强信心和干劲，真正把优惠变为实惠。二是不等不靠，充分利用自身力量，利用政策优势探索路子、寻找点子、突破瓶颈，真正让民贸民品企业落地生根，发挥优势。三是用活政策。不仅要用足国家的基准利率贷款贴息政策和生产补助政策，还要打好政策的“组合拳和“擦边球，用重组的方式带动更多的企业享受民族贸易民族用品优惠政策的扶持，真正使国家民族贸易优惠政策在我市的贯彻落实纵向到底、横向到边。四是坚持在实践中探索，在实践中解决具体问题和困难，在实践中不断提高完善。 第二，政策配套要到位。一是要把落实国家和省、市有关金融优惠政策作为当前工作的重点，既要发
10、挥好国有商业银行的主体作用，也要充分调动股份制银行、小额贷款公司等金融机构的积极性，加大对民贸民品企业的信贷支持力度。具体工作请市金融办、人行遵义中心支行牵头，市民宗委、市财政局等部门和金融机构配合，研究制定民贸民品优惠政策融资贷款操作方法。二是结合各项贷款优惠政策，增强叠加效果。将符合条件的民贸民品企业纳入到就业小额担保贷款、妇女小额担保贷款、小微企业支持范围，支持民贸民品企业申请商业贷款、小额贷款，支持民贸民品企业采取知识产权质押、仓单质押、商品经营权质押、商业信用保险保单质押、典当等多种融资方式筹集开展资金。三是以县为主体，成立政策性的资产担保公司。通过整合中小企业抵押担保资源，搭建民贸
11、民品企业融资抵押平台。四是发挥利益导向作用。各金融机构要积极配合和支持民贸民品企业开展，简化操作流程，创新和开发适合民贸民品企业的金融产品及效劳，加大对民贸民品企业的信贷支持力度，探索建立民贸民品企业信用贷款机制，确保到达对民贸民品企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平的要求。对于民贸民品企业流动资金贷款利率高于银行基准利率局部可以考虑由市、县（市、区）两级财政安排资金给予贴息。同时，市、县（市、区）政府在项目安排、资金存储上要根据金融机构的支持情况作相应倾斜，真正做到金融企业支持地方开展，地方维护企业利益的互利共赢局面。 第三，工作措施要到位。一是进一步做好摸底调查等根底性
12、工作。要认真抓好本县企业的调查摸底，按照民族贸易扶持政策的要求，凡符合扶持条件的，都要列入扶持范围。二是做好企业资质认定等标准管理与效劳。要标准并创造性地抓好民贸企业的认定，简化工作程序，提高工作效率，让符合条件的企业早日纳入优惠范围。对企业名称不符合民族贸易政策规定的，工商部门要积极引导企业进行调整标准，走出优惠政策不能惠顾的瓶颈。三是对不在民族贸xx县的企业，凡生产的产品符合民族贸易政策支持的，可以引导投资商到民族贸xx县内注册，异地生产经营，享受民贸民品企业优惠政策照顾。凡列入扶持名单的民品企业，可以利用重组的方式带动更多的企业享受民族用品优惠政策的扶持，使国家民贸民品企业优惠政策在我市
13、得到切实贯彻执行，实现全市民贸民品企业优惠政策的全覆盖。 第四，宣传发动要到位。一是扩大工作视野。按照民族贸易扶持政策的要求，立足民贸县，工作触角延伸到非民贸县的所有符合条件的企业，积极引导民族贸xx县民族制药、特色食品（含清真食品）、旅游商品（民族民间手工艺品）、边销茶等企业申报。二是加大舆论宣传力度，多渠道、广覆盖地做好民贸民品优惠政策宣传工作。通过发放宣传单、悬挂标语横幅、电子滚动屏、报告会、现场指导会、报纸、网络、电视、广告牌、短信群发等向群众宣传民贸民品优惠政策，提高了社会各界对开展民贸民品企业相关政策认识的知晓率，让优惠政策深入人心。 第五，协调配合要到位。一是各级民族工作部门作为
14、牵头单位，要把民族贸易政策的落实作为民族工作部门效劳民族地区同步小康的首要任务，积极协调有关部门抓好民族贸易企业的认定和各项优惠政策的落实；探索建立民族企业调度会议制度，定期分析企业运行状况，掌握开展动态和实际需求；经常深入企业现场办公，解决工作中遇到的新问题；踏踏实实地当好民族地区、民品企业和少数民族群众的“娘家人。二是各级财政、金融、税务、投促、工商、发改、环保、国土等部门要结合各自职能制定具体落实措施，整合力量，突出重点，密切配合，充分发挥作用。三是民贸民品企业是民族贸易优惠政策的受益者，只有企业积极主动，才能推动政策的全面落实。希望大家抓住国家特殊政策和省政府意见出台的“特惠之机，进一
15、步增强市场意识、机遇意识，发挥民贸民品企业特色优势，积极配合相关部门，用足用好民贸民品优惠政策，借力开展，加快开展。 第六，执行落实要到位。一是强化组织领导。各级政府及相关部门要将落实民贸民品优惠政策，促进民贸民品企业开展纳入重要议事日程，经常调度，及时研究解决相关工作问题。各县、区（市）政府主要领导要亲自过问，分管领导直接负责，必须切实履行职责，加强工作协调，抓好工作落实。市政府已成立开展工作领导小组，各县也要比照设立领导小组，落实工作机构，保障工作经费。二是强化作风转变。各级各部门要把抓好民贸民品企业优惠政策的贯彻落实与党的群众路线教育实践活动有机结合起来，与“三晒两评一报告工作结合起来，
16、转变作风，强化执行，解决落实民贸民品企业优惠政策落实中“中梗阻、“不作为、不落实、不兑现等问题，以良好的工作作风，改善开展环境，推动优惠政策各项工作的落实。三是强化催促检查。要把贯彻落实民贸民品企业信贷优惠政策工作列入市政府对各县（市）政府的年度目标考核，市政府督查室、市民宗委要牵头对民贸民品优惠政策落实情况进行催促检查，定期通报政策落实情况，保障政策执行的畅通。市民宗委要进一步加大对民贸民品企业的调研力度，积极开展企业走访、回访工作，及时发现问题、解决问题、形成经验。 同志们，贯彻落实民贸民品优惠政策，促进民贸民品企业开展意义重大、责任艰巨、使命荣耀。我们要以更加发奋有为的精神状态，以更加务实的实干精神，不断开创扶持民贸民品企业开展新局面，为促进全市经济社会开展做出积极奉献。 12
