1、县委全体（扩大）会议讲话 同志们： 今年以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，XX县区紧紧围绕“构建核心增长极重要战略支点的目标，以“三年倍增方案为引领，以“2+6工程推进年为主线，攻坚克难、真抓实干，经济社会开展继续保持良好态势，顺利实现了“双过半、“有势头的目标任务。一是经济开展逆势上扬。主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平。除地区生产总值持平、外贸出口略有下降外，其余主要经济指标占全市比重均有所提高。二是中心工作乘势而上。三是重点工作顺势加速。突出一产二产三产、根底设施、社会事业和社会管理六项重点工作。四是作风建设强力推进。深入学习贯彻党的十八大精神，严格贯彻落实中央“八项规
2、定和省市改进作风系列举措，进一步营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好气氛。在国内和省市经济形势仍然复杂严峻的情况下，取得这样的成绩，殊为不易，令人鼓舞。这些成绩的取得，充分说明了“2+6工程推进年等各项战略、路径和方法，是正确并且行之有效的，我们必须毫不动摇一以贯之；这也充分证明了xx县的干部队伍，是一支能干事、敢担当、会操作、肯吃苦的干部队伍，使我们更加坚决了对未来开展的信心。在此，我谨代表县委常委会，向全县各级党组织、广阔党员干部和一直以来关心、支持、帮助我们的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒的认识到面临的形势和困难、机遇与挑战，切实
3、做到把握形势更科学，保持清醒更自觉，应对举措更务实。一是经济形势喜忧参半。当前国际国内宏观形势不容乐观，经济下行压力加大，特别是实体经济运行困难。但我们也应该看到，上半年全县主要经济指标，仍处于年度预期的合理区间，随着国家稳增长等政策的陆续出台，全县经济开展向好的根本面、主基调没有改变，只要我们坚决信心、攻坚克难，全年目标经过努力完全可以如期实现。二是开展条件有利有弊。一些重点行业开展环境依然偏紧，本钱上升、市场萎缩，融资难、用地难、招工难、稳工难等问题仍然存在；一些重点工程推进还不够快，这既有客观影响，但更多的是主观原因；全县土地供应供地率不高，小蓝经开区土地承载空间有限，增加了工程落地的难
4、度，一定程度上影响了我们开展的潜力和增长的后劲。但我们也应该看到，沿海地区制造业产业转移呈加速趋势，省会近郊县良好的区位优势、要素价格优势，小蓝经开区升格后平台更高、名气更大、政策更好，鄱阳湖生态经济区建设、打造核心增长极等政策效应不断显现，昌九一体化“双核区域开展、昌抚一体化战略的实施，等等，又为我们开展提供了有力支撑和有利条件。只要我们主动抢抓机遇，就一定能化压力为动力，牢牢把握开展的主动权。三是区域竞争你追我赶。我们经济总量不大、开展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变；不进那么退、慢进也是退的格局仍然没有根本改变。但我们也应该看到，经济下行压力加大导致全国县域的开展增速普遍回落
5、，又给我们带来了跨越赶超的难得机遇。从地区生产总值和规上工业增加值两项指标来看，与百强县排名第69位的吉林XX县区相比，我县在绝对值和增速上双双实现超越。与排名第67位的陕西XX县区相比，我县在绝对值上虽有差距，但是增速分别超出9.7和12.4个百分点。尤其是去年以来，一些资源性的大县，受国家宏观层面调控，煤炭、钢铁等资源价格下跌影响，经济增速下滑比较厉害。只要我们决心不变、劲头不松，百强迈进六字头的目标一定能够实现。 展望未来，纵观大势，当前XX县区正处于加速开展的爬坡期、全面小康的攻坚期、开展质量的提升期。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，我们务必牢固确立一年高过一年的志向追求、一年快
6、过一年的开展速度、一年严过一年的工作标准，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在“开展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的新征程中，我们务必以首府首县的担当精神和引领作用，既做大总量又提升质量，努力实现跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城的宏伟目标。下面，我就具体的工作谈三点意见： 一、突出量质并重，努力推动总量做大、质量提升、速度加快的开展升级 开展依然是解决XX县区问题的总开关。当前，XX县区的开展已经到达一定的高度和平台，如何实现开展的新突破、新提升。如何保持在全省的持续领先。关键是要坚持科学开展，加快转变经济开展方式，既注重做大经济总量、加快开展速度，也注重做优开展质量、提升经济
7、效益，紧紧抓住“2+6工程推进年工作主线不动摇，全力聚焦工作重点不放松，努力推动量质并重、开展升级。 1、紧紧扭住工程推进“牛鼻子。抓工程就是抓财源、抓后劲、抓开展，没有工程一切规划都是空话，没有工程一切开展都是无水之源。今年是全县“工程推进年，工程推进是我们一切工作的重中之重。我们要围绕产业开展、重大根底设施、城市功能配套和民生保障等重点，全力推进总投资478亿元的县委全体（扩大）会议讲话第2页 184个重大重点工程，按照签约工程抓开工、开工工程抓竣工、竣工工程抓达标的要求，加快形成“四个一批：一是要储藏一批。俗话说手中有粮，心中不慌。我们要牢固树立“抢逼围意识，在跑工程、要资金、争土地上力
8、度更大一点，措施更实一点。特别是要尽早谋划明年将要实施的重大重点工程，多规划储藏一批大工程、好工程，使更多的工程挤进省市的“笼子，确保我县重大重点工程不断档、不掉线。二是要开工一批。工程成功签约落户后，如何尽快开工建设、早日投产达标，这是关键所在，更需我们付出百倍艰辛。工程招引需要真诚与环境，工程开工更要热情与速度。工程落地开工速度快，不仅能检验客商投资力，考验干部操作力，也能产生开展竞争力，增强地方软实力。一个工程从注册到开工的合理时间是116天，如果并联作业、效能提速的理想状态是80余天。全县上下必须按照这一理想状态，进一步明确责任，强化效劳，确保工业类工程在3个月之内、商业类工程在6个月
9、之内落地开工，力促招商成果早日转化为新的经济增长点。这也是检验客商是否是真正投资的试金石，今后在招商引资合同中必须明确规定。三是要竣工一批。工程不竣工，等于白用功。全县上下要确立“工程推进力度决定经济开展速度的意识，进一步建立健全强势推进的工作机制，增强开拓精神和担当精神，通过开展工业工程“百日大会战等形式，16小时倒排工期，逐日落实工作量，逐一落实方案催逼、工程会战、效劳跟进、沟通协调、效能督查等“五抓措施，形成抓工程推进的强劲势头，掀起工程推进新热潮，铸强加快开展新引擎。四是要达标一批。致力提供多层次、全方位的效劳，将更多的效劳融入到企业的经济活动中，催促企业按合同生产达标，引导效益好、前
10、景广的企业增资扩股，实现存量再造。这项工作如果做好了，从某种程度上讲，产生的效果比招商引资来得更快，不仅可以节约工业用地，还可以减少前期审批程序。对此，我们从事经济工作和园区工作的同志务必要保持高度的敏锐性，主动帮助和引导效益好、有市场的好企业扩大产能。 2、始终抓牢招商引资“生命线。面对经济总量不大、开展速度不快、结构质量不优的现状，坚决不移地扩大对外开放是我们做大总量、提升质量的唯一选择，也是关键抉择。全县上下要始终抓牢招商引资这一“生命线工程，勇敢走出去，大胆引进来，不断增强开展的后劲和动力。要牢牢把握产业开展的趋势，结合自身根底和优势，进一步完善产业规划，优化产业布局，认真研究兴旺地区
11、产业升级新政策，努力抢占承接产业转移制高点。要善于做好“归纳法，瞄准重点产业、重点企业，有针对性地开展敲门式招商和补链式招商，延伸产业链条，壮大产业集群；同时也要善于做好“演绎法，做到“无中生有、星火燎原，不断增强招商引资的质量和效益，真正把那些对我县开展有更大助力的大工程、好工程招进来。要打造一流的招商团队，把业务精、素质高、能力强的人才充实到招商队伍中来，切实提高招商引资专业化水平。要进一步健全完善招商引资专项奖励基金、招商人员薪酬与招商绩效挂钩等招商引资鼓励机制，让冲在一线的招商骨干获得好报酬，充分调动招商人员的积极性。这段话是市委王文涛书记在市委十届七次全会上的讲话，下一步，县里也将专
12、门研究出台招商人员薪酬和业绩挂钩等招商引资鼓励政策，真正把那些能力强、热情高的优秀招商人员吸引到投身招商工作一线来。 3、全力打好房屋征收“攻坚战。市委已经明确从今年开始、大干五年，每年完成不低于600万平方米房屋征收任务，其中旧城改造300万平米，其他县区300万平方米，任务在肩，我们必须勇挑重担。合肥肥西、南京江宁等地年均撤除房屋突破200万平米的经验，也启示我们，房屋征收是现阶段最大的开展工程、最大的民生工程，我们没有任何骄傲的资本，停顿的理由。要继续坚持原有的目标任务、时序进度和推进模式不动摇，采取连片撤除、整体推进的方式，在全县范围内深入开展“房屋征收百日大行动，重点聚焦东新、富山两
13、大片区，力争通过20230天的集中攻坚，全县征收房屋面积突破80万平米，切实为工程落户腾出空地，为开展拓宽承载空间。要始终坚持依法征收、和谐征收、阳光征收不动摇，突出友情操作、让利于民，特别是要加快农村新社区（安置房）建设，最大限度的取信于民，进一步为开展房屋征收工作奠定坚实根底，以大征收推动大开展。 4、不断夯实三化同步“支撑力。产业是开展的根底支撑，产业升级是开展升级的核心内涵。要紧紧抓住当前国际国内产业加快调整升级的历史性机遇，以提升产业竞争力为核心，加快构建具有XX县区特色和比较优势的现代产业体系。要不断夯实农业根底地位，充分依托国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点县等平台，不断
14、完善“一带两园三区五走廊农业产业布局，加快农产品平安体系以及农产品品牌建设，促进农业增效、农民增收。要深入推进“产城融合，大力开展现代效劳业，加快生产要素市场建设，补齐三产“短板，不断提升效劳业在全县经济中的比重和奉献。要牢固树立“工业强县理念，坚决不移地实施工业主导战略，充分依托江铃30万辆整车等龙头工程的发酵作用，重点开展汽车及零部件、食品和医药医器、物流、建筑等支柱产业，不断推动主导产业集群开展、转型升级。同时，要坚持“一区带三园开展模式，积极探索小蓝经开区管理的新路径和新模式，搭建“企业化运作、多元化融资、专业化效劳、标准化管理四大平台，稳步推进向塘、武阳、南新等物流配套基地和中小企业
15、配套园区建设，进一步筑牢产业开展平台。 领改革之先，才能成就开展之先。开展升级，还必须始终注重改革创新这一不竭动力和最大红利。要充分依托全国农村改革试验区等平台，用好中央及省市赋予我们的各项改革权和试验权，坚持先行先试、大胆探索，全面推动效劳简化等重点领域和关键环节的改革，尤其是要紧紧抓住省里对县域经济开展“松绑给力和全市启动第八轮行政审批制度改革的有利时机，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，确保下放权限“接得住、管得好、用得活。同时，要按照习近平总书记提出的“把政府不该管和管不好的事情交给市场去管的要求，全面落实民营经济的“国民待遇，通过降门槛、拆篱笆、搭平台、强效劳，进一步放
16、宽民营企业经营行业和领域，鼓励和支持民营企业做大做强。 二、坚持以人为本，不断迈出统筹城乡、环境提升、小康提速的更大步伐 全面建成小康社会的难点在农村、关键在农民，率领百万昌南人民实现全面小康是我们义不容辞的责任。作为全省领头羊、全国百强县，在开启同步小康新征程的伟大实践中，我们更应该在统筹城乡、生态环境和幸福昌南等方面有所作为，加速全面建成小康社会的步伐，确保统筹开展、民生改善与经济增长同步。 1、统筹城乡要全域覆盖。充分依托全国农村改革试验区等平台，正确处理城与镇村、接与融、建与管三大关系，推动统筹城乡开展扩面提质，全域覆盖。一是要处理好城与镇村的关系。城乡一体化并不是城乡一样化，必须突出城镇照应，镇村联动，完善城乡规划全覆盖。要加快昌南组团建设步伐，着力发挥县城的辐射力和带动力，打造现代化综合新城。要坚持把小城镇建设作为加快城乡一
