1、嘉善关于推进当前工业经济稳增长促开展的假设干意见 关于促消费稳增长的假设干意见 为进一步促消费、稳增长，特提出如下意见： 一、进一步做大做实进出口业务 1、引进和建立外贸效劳平台。整合外贸资源，疏通外贸渠道，用活外贸政策，优化外贸效劳，力争在一年内再引进和建立2-3家外贸效劳平台，鼓励将委托市外外贸效劳中介机构办理的业务转移到市内外贸效劳平台办理。（责任单位：市商务粮食局、海关和检验检疫驻娄机构、国家外汇管理局娄底中心支局） 2、建立重点外贸企业联动效劳机制。对全市进出口业务到达500万美元以上的外贸企业进行全面摸底调研，建立“外贸效劳问题与责任清单部门交办制度，实行分类帮扶指导，逐一解决企业
2、生产经营和开展进出口业务中存在的困难和问题，推进投资贸易便利化，对重点企业的进出口业务实行全程跟踪指导和效劳。力争今年出口超5000万美元企业到达4家，出口超千万美元企业到达30家以上。（责任单位：市商务粮食局、海关和检验检疫驻娄机构、国家外汇管理局娄底中心支局） 3、积极组织辖内大型工业生产企业和特色农副产品生产加工企业参与辖外、境外各类产销对接活动。借助“湘品 出湘通道，推动“娄品出娄，消化过剩产能。强化中小企业效劳平台作用，组织生产企业与电商对接，充分利用电子商务平台帮助双峰农机、涟源矿机、新化电子陶瓷、农副产品等品牌和特色产品拓展市场。充分发挥电子商务协会作用，鼓励和引导实体商贸企业开
3、展电子商务等新的商贸形式。充分利用高铁经济效应，依托高铁、高速便捷交通走廊，推进跨区域经贸融合，拓展产品销路。（责任单位：市经信委、市商务粮食局、市贸促会） 4、出台外贸奖励政策。对娄底境内企业当年进出口比上年度进出口每增加1美元，奖励人民币2分钱。县市区企业进出口由县市区政府参照上述奖励标准实行奖励。（责任单位：市商务粮食局、市财政局、县市区政府） 5、及时足额退税。对出口企业申报的符合规定的退（免）税，主管国税机关应在20个工作日内从受理退（免）税申报之日起，至将税收收入退还书传递至国库办结相关退（免）税手续；国库在收到退税之日起2023个工作日内退至企业。（责任单位：市国税局、市人民银行
4、） 二、大力开展促销活动 6、精心组织办好一批大型展会节会活动。继续承办好XX省第六届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会，重点开展辖内特色制造的产销对接，有方案地筹划举办啤酒节、美食节、购物节、汽车文化节等专题节会。（责任单位： 市商务粮食局、市经信委） 7、多种形式开展活动促销。采取政府推动、部门支持、企业主导的方式鼓励指导大型商贸零售企业、专业市场和商业街区开展各种形式的促销活动，组织限上餐饮和住宿企业开展优惠酬宾活动。对商家开展的上档次、上规模的店前广场促销活动，在不影响城市市容、环境卫生、消防、公共平安与交通平安的前提下，相关部门予以支持并减免相关费用。（责任单位：市商务粮食局、市
5、旅游外事侨务局、市城管局、市交警支队、市创卫办） 三、促进旅游业快速开展 8、加强旅游营销力度，促进旅游消费。创新营销模式，充分利用互联网优势，建立娄底旅游网络、微信平台，鼓励支持旅游企业开展网络营销。在沪昆高铁（上海贵阳段）投放娄底旅游宣传广告。营造良好的经营环境，支持旅游饭店和旅行社开展壮大。加强重点景区与旅行社的合作，进一步稳固省内（特别是长株潭地区）客源市场，鼓励和支持旅行社在年内组织1次以上大型旅游团队游娄底活动。积极指导景区完善相关配套设施，提高产品的美誉度，指导支持各景区、旅游饭店、旅行社开展优惠促销活动。充分利用现有的相关旅游扶持资金，支持乡村旅游企业转型升级，促进休闲旅游开展
6、。（责任单位：市旅游外事侨务局） 9、修订完善市（县市区）地接旅游奖励政策，进一步 调动旅行社做大旅游地接市场的积极性，尽快完成对市本级XX县区市区已有的地接旅游奖励政策的修订完善，加大鼓励力度，简化操作流程。（责任单位：市旅游外事侨务局、市财政局） 四、创新消费性金融产品和消费效劳 2023、切实增加中小微企业融资产品和居民住房、购车、教育、旅游等消费信贷，培养居民信贷消费意识，激发居民消费信心，刺激消费需求。（责任单位：市政府金融办、市人民银行、市银监分局） 11、落实娄政发202327号文件，放宽首套房认定标准，加大使用住房公积金购房支持力度，鼓励长期进城经商、务工的农业转移人口依法在城
7、镇购置商品住房落户。住房公积金在确保资金平安和正常提取的前提下，优先满足住房公积金缴存职工首次利用公积金贷款的购房需求。进一步优化购房环境，提高购房手续办理效率和效劳质量，落实好对首购房的补贴政策，提振居民购房需求和信心。（责任单位：市房产局、市住房公积金中心） 12、加快公共效劳和消费性资金拨付速度。（责任单位。市财政局） 13、支持使用本地产品和效劳，制定本地产品和效劳使用采购目录，在同等条件下，鼓励辖内行政事业单位优先采购使用本地产品和效劳。（责任单位：市经信委、市财政局） 五、做好商贸效劳业统计工作 14、加强商贸效劳行业开展情况调度汇总工作。摸清限下企业情况，重点摸查电子商务、直销等
8、新兴行业开展现状，采取有效措施确保符合条件的企业入统。指导新开业的限上企业做好入统工作。对已经实现个转企的纳税人，在30日内未到税务部门办理税务登记证变更登记的，税务部门应及时催促其办理变更登记。加强与国家、省统计部门的沟通与联系，尽快做好新增限上企业入统和已关闭企业入统基数的退出工作。科学优化限下企业统计抽样结构，使统计数据充分反映社零增长实际情况。（责任单位：市商务粮食局、市统计局、市工商局、市地税局） 15、加快商事制度改革创新。实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、“一照一证登记制度改革试点。（责任单位：市工商局、市质监局、市国税局、市地税局） 六、各方联动形成促消费稳增长合力 16、加大促消费、稳增长的宣传力度。对政府及相关部门、企业关于促消费稳增长的政策和促销活动，新闻媒体要加大宣传力度，提升消费“热度。（责任单位：市政府新闻办） 17、各县市区和部门要高度重视，按工作职责分工抓紧抓实相关工作，将相关措施落到实处。部门之间要相互配合， 市县（区）之间要通力合作，形成合力，共同做好促消费稳增长工作。市政府建立考核制度，对各部门促消费稳增长相关工作进行考核。市政府督查室会同相关部门每月对落实情况督查通报一次，年底将落实情况纳入绩效考核。 6 第6页 共6页
