1、2023年计生委百日攻坚活动方案 今年是深化贯彻落实党的十九大精神、进一步推动科学进展的开局之年。保持和谐稳定的社会环境，是深化贯彻十九大精神的一个重要前提。随着形势任务的进展变化，平安建设的主体任务已经由过去以治安管理为主向更加留意冲突纠纷化解转变，为有效化解社会冲突纠纷，疏导群众心情，切实解决影响社会稳定的突出问题，不断深化平安建设，稳固全市社会持续和谐稳定的良好局面，经委党组争辩确定，在全市计生系统开展社会冲突纠纷排查化解“百日攻坚活动。活动方案如下： 一、指导思想 以党的十九大精神为指引，深化贯彻落实全国、全省、及市政法工作会议精神，坚持以人为本、效劳群众，关注民生，疏导群众心情，把排
2、查化解社会冲突纠纷作为维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要根底工作，全面深化维稳责任制落实、基层根底建设、工作机制建设三大重点工作，切实加强社会管理，为建设桥港时代新、领先根本实现现代化、开创科学进展新局面营造良好的人口环境。 二、工作目标 依据“抓源头、清积案、建机制、强基层的要求，在做好常见性、多发性冲突纠纷排查化解工作的根底上，重点排查调处以下7种类型的冲突纠纷： 1.已经发生的冲突纠纷特殊是群体性冲突纠纷； 2.简洁引发群体性大事和群体性上访的冲突纠纷； 3.重要时期和政治敏感期的冲突纠纷； 4.辖区内比较突出的、人民群众格外关注的“热点、“难点冲突纠纷； 5.多年积累的、长期
3、未得到有效解决或反复性大的冲突纠纷； 6.生产资料、生活资料经营环节和企业、工地生产环节发生的涉众冲突纠纷； 7.经济进展过程中产生的新型冲突纠纷。 通过强化责任落实，加大工作力度，实行依法按政策解决问题、教育疏导、帮扶救助、就地稳控等综合措施，确保冲突纠纷调处成功率和重大冲突纠纷觉察预警率保持98%以上、积案化解率90%以上，确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、群体性大事和进京非正常上访大事。 三、工作步骤 这次冲突纠纷排查化解“百日攻坚活动从5月20日起至9月10日结束，分四个阶段进行： （一）发动部署阶段（5月20日至5月31日） 市人口计生委于5月24日印发活动方案，各镇（乡）、开发
4、区、街道计生办要通过多种形式深化发动，领悟“百日攻坚活动的意义和做法，提高思想生疏，增加责任意识。要依据冲突纠纷的实际状况和特点，确定“百日攻坚活动的重点，认真制定活动的具体实施方案，切实把此次活动发动好、部署好、组织好、落实好，确保取得实效。 （二）梳理排查阶段（6月1日至6月20日） 各镇（乡）、开发区、街道计生办要擅长调查争辩，围绕当前影响社会和谐稳定的突出问题、潜在苗头、深层次隐患以及历史遗留问题，深化组织开展集中排查。要广泛发动并组织各级计生干部深化镇、村、社区、企业，全方位排查冲突纠纷，全面了解把握冲突纠纷的总体状况和社情民意，做到底数清、状况明。对排查中觉察的各类冲突纠纷隐患要认
5、真进行统计、梳理、分类和分析，依据纠纷性质、积压时间、难易程度和轻重缓急，分门别类地进行登记，按类型、诱因、大事、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态进展猜想等要素，逐案、逐人、逐项建立工作台账，制订处置预案，落实具体承办人员和责任领导，明确调处时限。 （三）调处攻坚阶段（6月21日至8月31日） 完善分级调处机制，坚持“属地管理和“谁主管、谁负责的原那么，依据“小事不出村、大事不出镇、冲突不上交的目标要求，村居主要以冲突纠纷摸底排查为主，做到不漏人、不漏事，信息灵敏，排摸精确，报告准时，并准时调处化解一般家庭冲突和邻里纠纷。对常见性、多发性冲突纠纷，要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教
6、育、协商、疏导等方法进行调处化解，力争使冲突纠纷就地准时化解；对积案纠纷、重大疑难简洁冲突纠纷，要整合力量集中化解，努力实现案结事了；对影响社会稳定的突出问题和群众关注的难点、热点问题，以及涉法涉诉缠诉等问题，通过调解难以有效把握和化解的，要在稳定事态的根底上准时报告，引导当事人通过合理合法的渠道加以解决，避开消逝严峻后果；对一些法度之外、情理之中、政策之隙的问题，在敬重历史、面对现实、公正负责、立足长远的前提下，合理参照解决，确保能经得起法律与时间的检验；对一些家庭冲突激化有报警记录、企业恶意欠薪逃债、民间非法集资、房地产建设质量和销售等领域的潜在性隐患，要建立特地排查调解档案，逐个制定调处
7、方案，确保不集中、不激化。总之，要留意创新调处的方式方法，做到什么冲突纠纷突出，就集中力量解决该类冲突纠纷。 （四）总结完善阶段（9月1日至9月10日） 各镇（乡）、开发区、街道计生办要认真检查总结活动开展状况，对存在的问题准时进行整改，完善健全经常性冲突纠纷排查化解各项制度，落实长效机制，稳固“百日攻坚活动成效。 四、工作要求 （一）加强组织领导。市人口计生委成立社会冲突纠纷排查化解“百日攻坚活动领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由市人口计生委相关科室同志担当，领导小组统一指挥“百日攻坚活动的组织实施。各镇（乡）、开发区、街道计生办要高度重视，切实加强组织领导，成立相应工作机构
8、，并明确专人负责活动的组织实施工作。自5月27日起至9月10日，实行每日冲突纠纷“零报告制度，重大冲突纠纷即时报告制度。全部报表报至市人口计生委法制科，法制科负责汇总并于每天下午4：00前通过电子政务系统报送至市社会冲突调解中心信息科施春飞邮箱。 （二）强化领导责任。各镇（乡）、开发区、街道计生办要配足配强镇、村（居）两级调处专业力量。要把此次“百日攻坚活动与“三解三促活动和领导干部大接访活动紧密结合起来，深化进行调查争辩，诚意开展走访活动，与基层群众广泛沟通交心，实行定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等形式，推动问题得到切实解决。运用“底线思维，增加忧患意识，努力做到觉察在早、防范在先、处置在小，防止各类冲突纠纷碰头叠加、交叉感染、集中升级，真正实现“三全三确保，即冲突纠纷排查全掩盖、积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保不发生影响社会稳定的信访突出问题和群众性大事，确保不发生有影响的个人极端大事，确保不发生有影响的非正常越级上访。 （三）坚持法治理念。要坚持冲突化解和法治引导相结合，深化宣扬人口计生方面的法律法规和政策规定，把群众思想和行为引导到法律政策的轨道上来，把冲突纳入法治的框架内解决，着力解决“信访不信法的问题，努力从源头上预防冲突，削减问题。 5
