1、现代港口平安生产管理研究 。文章在对秦皇岛平安生产事故进行了分析总结的根底上，找出了生产事故的主要原因，即平安意识差、缺乏系统管理、应对预案缺乏。此外，文章还分析介绍了现代港口平安管理的内容、根本规律及预防措施、方法。最后，运用现代港口平安管理措施，提出了秦皇岛港口平安的具体措施和方案。 关键词：现代港口平安;平安生产管理;生产事故;系统管理 市场经济的开展，机械化程度的提高，为港口的平安管理带来了机遇也带来了挑战。经验告诉我们，事故的控制必须同时从“技术、管理、教育三大措施入手，而其中管理是最重要的措施和手段。通过对近十年来秦皇岛港平安生产事故的调查发现，大局部事故是可以防止的，造成事故的原
2、因大多是由于指挥人员的违章指挥、操作人员平安知识的匮乏、平安管理不到位等所造成的：（1）劳动者平安素质下降，生产经营单位的职工缺乏必要的平安生产意识和缺乏自我保护意识、无知和侥幸心理，平安认识不到位，平安管理制度没有得到很好贯彻落实;（2）大平安、系统平安的观念还没有形成，必须完善平安生产监督管理体系，健全和优化平安生产监督管理机制;（3）应对突发事故的预案和预案的实施有明显缺乏。 一、现代港口平安生产管理 为了有效杜绝重特大平安生产事故并将事故控制在最低限度内的目标，营造一个平安、稳定、无害、和平的作业环境，作为港口企业的平安管理工作必须严格遵循“平安第一，预防为主、“以人为本的方针，应用现
3、代港口平安生产管理方案。 （一）现代港口平安生产管理内容 随着平安生产管理科学的开展，以及职业平安管理体系标准的推行，形成了现代平安生产管理的根本原理，理论联系实际，科学的运用这些原理对港口企业的平安生产工作进行管理，将会收到很好的成效。 （二）平安生产事故发生的根本规律及其预防措施 事故的发生是具有一定因果关系事件的连锁反响，即。人员伤亡的结果是由人的不平安行为或物的不平安状态所致。企业平安工作的中心就是防止人的不平安行为，消除物的不平安状态，中断事故连锁的进程而防止事故的发生。首先，要结合港口企业装卸作业生产的实际情况，在宏观上对平安生产实施监督管理。通过建立完善的法律法规、标准标准体系，
4、设立专门的监管机构，来监督企业的装卸生产作业活动，在宏观上调控平安生产，保持企业整体平安。其次是微观上的平安生产管理，运用平安评价来发现和评定企业平安生产状况，找出平安生产管理的漏洞;以人为本，加强对企业职工的平安培训教育，提高员工的平安意识和平安知识水平;采取有效的设备、技术管理手段，不断改善设备、工艺、技术的平安状况等等，从而在提高人的平安素养水平的同时提高物和环境的本质平安度，实现企业的平安生产。 1.以预防事故为中心，进行预先平安分析与评价。预防事故的根本在于认识危险，进行危险性预测，运用科学知识和手段，对装卸设备、生产系统和作业中实际存在的危险及可能发生的事故及其严重程度，进行分析和
5、推断，并进一步做出估计和评价，以便查明系统的薄弱环节和危险所在并加以改进，同时也可对各种设计方案能否满足系统平安性的要求进行评价，作为制定措施的依据。 秦皇岛港一直推行危险源分级管理，对大型装卸机械设备、变配电室等重要的部位进行重点控制，实施定期检查和随时监察，严格进行危险预控，保障平安。 2.从总体出发，实行系统平安管理。在装卸生产过程中，导致发生平安事故的原因是很多的，包括人、设备和环境等因素，如人的误判断、误操作、违章指挥及违章作业，设备缺陷、平安装置失效、防护器具的缺陷、作业方法及作业环置的缺陷等。因此，平安是同生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的，不考虑这些联系和制约关系，
6、只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究平安保障，是难以奏效的。因此实施系统平安生产管理，应当包括平安设计、审核、评价，平安制度、教育、操作，检修、检查及事故管理等各项平安工作。 3.提高设备的可靠性，把平安同生产的稳定开展统一起来。现代港口装卸生产广泛实行自动化和连续化，设备和部件如发生故障或失效，不仅会使功能降低，影响生产的稳定，而且还可能危及人身平安甚至导致平安事故的发生。所以，把可靠性、平安性和生产稳定性三者结合起来，是企业进行管理与经营决策中不容无视的重要原那么，设置防止误操作设施的平安装置以及采取预防性维修等措施来提高设备和部件的可靠性，实现设备、装置的本质平安化。 （三）
7、现代平安生产管理所采用的方法 1.采取多种手段，加强平安生产的宣传和教育。秦皇岛港非常重视平安宣传和职工教育，采取多种教育途径，其中主要有集中的平安培训、班组平安活动日等，同时充分发挥平安会议、港报报、有线电视、黑板报等多种途径的作用，强化宣传效果;通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲平安，事事讲平安，时时讲平安的气氛，已经逐步形成“我会平安的职工整体意识水平。 2.平安管理要以人为本，重视鼓励作用。在平安管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成平安管理“命运共同体，推动平安管理的改善和提高。同时深入理解职工的内在需求，引入多种鼓
8、励机制，从而调动职工工作积极性，刺激工作热情、激发创造力。 二、应用现代平安生产管理措施，不断提高秦皇岛港口的平安管理水平 平安管理问题，既有人对物的管理，又有人对人的管理，还包括人、机、环境三者的多元复杂的多矛盾问题。也就是说现代港口运输企业的平安管理必须实现科学、系统的平安管理，把管理重点放在整体效应上，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，真正实现从“要我平安到“我要平安的转变。根据对秦皇岛具体的事故分析，特制定如下方案。 （一）认真学习平安管理专业知识、规章制度，加大宣传力度 在秦皇岛港一直推行平安目标精细化管理和平安生产责任网络管理，全面推行质量体系标准化，实施平安评价和隐患排查相结
9、合等。认真按照“四不放过的原那么，重视事故的调查处理，查清事故发生的原因，对职工进行深入教育，防止类似事故的发生。做好事故的统计分析，掌握事故发生的规律，制定有效的纠正和预防措施，以此指导平安生产管理，提高平安管理水平。 做好平安生产工作，要从生产环节和岗位的标准化抓起，推广周边港口先进的平安生产管理经验，建立健全各环节、各岗位的平安质量工作标准和平安生产责任制，标准平安生产行为，监督各级人员平安生产责任制的严格落实，特别是各部门平安第一责任人。在秦皇岛港，推行平安生产承诺制度，从上到下，层层签订平安生产承诺书，逐级落实平安生产责任，并按责任和要求追究责任。同时要建立监督约束机制，发挥广阔职工
10、的监督作用，建立平安生产责任制考核和奖惩制度，定期对各类人员人平安生产责任制落实情况进行考核。这样将责任分解到每一位职工，形成了较为完善的责任网络体系，提高了整体平安管理水平，也收到了很好的成效。 （二）完善平安保证体系和平安监察体系，使之充分发挥作用 企业必须按照平安生产法的要求，建立健全平安生产监管机构，充实必要的人员，并加强超前防范。各级平安生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和催促整改平安隐患，把事故消灭在萌芽状态。 （三）强化现场监督检查，确保企业长治久安 秦皇岛港是北煤南运的中央枢纽，承接着煤矿、铁路、船舶、用户的能源运输链条。其作
11、业面广，线长，协作单位经常交叉作业，因此，平安生产管理工作必须重点做好现场的监督检查，作业人员、设备运行、环境保护等各方面都不容无视，必须建立专、兼职平安员重点监察，全员参与平安管理和自我监督的检查机制，平安操作常抓不懈。但凡出现事故和影响的，必须按照“四不放过的原那么进行分析处理;提高各级人员责任心。 （四）加强平安技术教育、培训工作，提高人员素质 提高人员素质不仅仅是平安生产管理的要求，也是企业整体开展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工平安知识、平安技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与鼓励
12、机制相结合，使企业管理人员及职工到达较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广阔职工把平安作为工作、生活中的“第一需求，实现平安工作从“要我平安我要平安我懂平安我会平安的转变。 （五）建立完善重大事故应急救援体系，控制和降低事故危害后果 为了防止或减少事故和灾害的损失，应付紧急情况，就应居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反响迅速、措施正确。 要沉着地应付紧急情况，需要周密的应急方案、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施。这就是要建立事故应急救援体系。 三、结语 港口企业必须认真执行国家有关平安生产的法律、法规，健全各项规章制度，结合自身生产效劳的实际要求，层层落实平安生产责任制，加强平安生产的日常管理和现场平安检查，严格按有关规定组织装卸生产和维修活动;要及时查出隐患，认真进行整改，制定平安防范措施，保证平安生产所需的人力、物力和资金的投入，防止出现新的事故隐患;要加强职工的平安教育培训，不得安排没有取得特种作业资格的职工从事特种作业;制定应急救援体系;全面推行以运用“持续改进“以人为本的平安健康管理理念，以危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理等为主要内容的系统化现代平安生产管理，真正做到“以人为本、“平安第一，预防为主，最终实现事故控制和减少损失的平安目标。 第8页 共8页
