1、县委书记在四帮四促大会致辞 贵在力行；干事守业，同志们为政之要。重在实效。必需坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，高举开展、团结、奋斗的旗帜，紧扣科学开展的主题，围绕转变开展方式的主线，突出加速开展、加快转型、推动跨越的主基调，深入扎实开展好“三个建设年和“四帮四促活动，以时不我待、只争朝夕的精神状态，锐意进取，奋力争先，为实现“强县升位、跨越开展而努力奋斗。 召开全县开展“三个建设年暨“四帮四促活动发动会议，今天。主要是迅速贯彻落实省委、省政府，地委、行署对这两项工作作出的重要安排。省委、省政府在全省开展这两项工作，为了确保省委十届十次全会确定的十二五经济社会
2、开展的主基调、开展战略和目标任务的实现作出的重大决策。地委、行署已于12月4日召开了全区这两项工作的发动电视 会议，要求各县（市、区）和地直各部门在12月8日以前要拟定方案并启动这两项工作。县委专门进行了研究并下发了有关文件，对这两项工作作了全面安排，各级各部门要认真抓好贯彻落实。这里，就切实抓好这两项工作讲几点意见。 关于深入开展“作风建设年、环境建设年、工程建设年 一、必需充分认识开展“三个建设年重大意义 深入查找干部作风、开展环境、根底条件等方面存在问题和差距，省委、省政府在深入分析我省开展面临的机遇和挑战。深入思考加速开展、加快转型、推动跨越的方法和途径的根底上，决定开展这三项工作，目
3、的于通过这样一个抓手，增强全省上下的机遇意识、忧患意识、责任意识和主体意识，以作风建设保证开展，以环境建设促进开展，以工程建设带动开展。全省开展“三个建设年活动，一项带有全局性、根本性意义的重要工作。 （一）充分认识开展“三个建设年抢抓机遇、乘势而上的迫切需要。县资源丰富。同时我身处试验区这个大环境中，开展将会得到中央领导的高度重视，今年中央11号文件明确指出：继续支持试验区的开展统一战线把作为多党合作效劳科学开展的试验区，国家各有关部委和省委、省政府对的支持力度加大，社会各界对更加关注。这些就使我开展面临千载难逢的历史机遇。同时我也面临挑战，从外部因素讲，就是全国、全省各地在新一轮开展中那种
4、千帆竞发、百舸争流、追我赶的态势；从内部因素讲，就是干部的思想观念、工作作风与新任务、新要求不相适应，投资开展环境与扩大开放、增比进位不相适应，经济总量、开展速度与资源的禀赋、肩负的使命不相适应。从总体上看，机遇大于挑战，机遇稍纵即逝，挑战不容无视。如何抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，摆在面前重大而紧迫的问题。开展“三个建设年正是顺应这种开展大势的迫切需要。 （二）充分认识开展“三个建设年推进“强县升位、跨越开展迫切需要。地委、行署在学习贯彻近一个时期召开的全省领导干部大会、省委十届十次全会等一系列重要会议精神后。同时还明确了突出两个优先、掌握三个优化、着力四个推进、努力实现“两提高两上升抓实“
5、六个突破工作思路，如何确保这一总目标的实现。一是要靠干部的优良作风。也就是要有一种不怕风险、不甘落后、敢为人先、奋勇争先，始终坚持敢于拼搏的精神状态。二是要靠良好的开展环境。环境就是生产力，环境就是竞争力。能不能比他人开展得更快，关键就要看我有没有一个好的开展环境，能不能形成使工程、资金、技术、人才等生产要素汇流聚集的洼地三是要靠工程的有力支撑。县是一个欠兴旺、欠开发、欠开放的内陆县，根底薄弱，开展更需要靠工程的有力支撑。开展“三个建设年正是顺应了这样一种开展大势的迫切需要。 （三）充分认识开展“三个建设年内聚人心、外树形象的迫切需要。尽管近年来我县的开展取得了一定效果。办事有个好环境，开展有
6、个好前景，生活有个好质量。对外应树立一种创新创造活力迸发、投资兴业环境一流、开展态势又好又快的地方，一个令自己人感到自豪的地方，一个令外面人倍加赞赏的地方。开展“三个建设年正是顺应了这样一种开展大势的迫切需要。 全县各级各部门必需迅速把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来，因此。统一到地委、行署的安排布置上来，切实增强开展“三个建设年紧迫感和责任感，切实把这项工作抓紧抓实抓好。 二、统一推进，必需用统筹的方法深入推进“三个建设年工作中既要把“三个建设年作为一个有机的整体和系统工程来统一部署。又要防止“眉毛胡子一把抓结合实际，突出重点，分线作战，分类指导。 （一）卓有效果地抓好作风建设年。抓好
7、作风建设。 四破四立上下功夫。完全破除因循守旧、抱残守缺的观念，一是要围绕大兴解放思想、开拓创新之风。牢固树立与时俱进、勇于创新的思想，真正做到工作创一流、目标争第一完全破除封闭自守、害怕吃亏的观念，牢固树立开放容纳、敢于让利的思想，真正做到以大开放促大开发、以大招商促大开展；完全破除怨天尤人、四平八稳的观念，牢固树立自信自强、敢闯敢试的思想，真正做到发奋有为、敢于担当，敢于走前人没有走过的路，不时在近期作示范、远期探路子取得新突破；完全破除小进即满、小富即安的观念，牢固树立不开展就是落后、开展慢也是落后的思想，真正做到创先争优出成效、赶超进位有突破。 四反对四倡导上下功夫。坚决反对搞形式主义
8、、作风飘浮、假大空的行为，二是要围绕大兴求真务实、真抓实干之风。大力建议摸实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，真正做到扑下身子到基层、开动脑子解民忧；坚决反对心浮气躁、急功近利、只想当官不想做事的行为，大力建议淡泊名利、乐于奉献、埋头干事，真正做到一心一意谋开展、一心一意为百姓；坚决反对坐而论道、品头论足、好当“评论员行为，大力建议先干不争论、先试不议论、先做不空论，勇当推动改革开展的战斗员真正做到放开手脚大胆干、抢抓时间拼命干、聚精会神奋力干；坚决反对见好处就争、见困难就推、见问题就绕的行为，大力建议勇于到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去施展才干、破解难题、推开工作、创造业绩。 四克服
9、四带头上下功夫。坚决克服班子成员中不团结的行为，三是要围绕大兴团结民主、和谐共事之风。带头树立“懂团结是大智慧、会团结是大本领、真团结是大境界理念，真正做到班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持、相互拆台；坚决克服班子成员中目无组织的行为，带头执行好党的政治纪律、组织纪律，真正做到四个服从谦虚谨慎，戒骄戒躁，接受工作任务面前不讲条件、不讲价钱；坚决克服班子成员中“和稀泥行为，带头发扬批评与自我批评的优良作风，真正做到非面前头脑清醒、敢于坚持原那么；坚决克服班子主要负责人“家长制一言堂带头执行好民主集中制，善于听取各方意见，充分发扬民主，广纳贤言、从善如流、科学决策，真正做到总揽不包揽、决断不
10、武断、放手不甩手。 四抵抗四坚持上下功夫。坚决抵抗各种腐朽思想的侵袭，四是要围绕大兴艰苦奋斗、廉洁从政之风。坚持树立正确的世界观、人生观和价值观，真正在思想上筑起拒腐防变的钢铁长城做到常思贪欲之害、常排非分之想、常怀律己之心、常修为官之德，慎微、慎独，心不动于利禄之诱，目不眩于五色之惑；坚决抵抗以权谋私的行为，坚持遵守党员领导干部廉洁从政的假设干准那么，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，管住自己、管住家属、管住身边工作人员；坚决抵抗损害群众利益的行为，坚持立党为公、执政为民，真正做到维护好、开展好、实现好群众的利益，让群众共享改革开展的效果；坚决抵抗铺张浪费的行为，坚持执行好有关厉行
11、节约的规定、财经制度和经济工作纪律，真正做到艰苦奋斗、艰苦守业、勤俭办事。 （二）卓有效果地抓好环境建设年。一是抓好硬环境建设。过去我这个方面比较落后。从全区的情况来看，作为贵州第二大快捷的综合交通枢纽，正在由规划迅速变成现实。十二五七条铁路干线一次性引入，而且从高铁、城际铁路、客货两用、货运专线所有铁路类型一应俱全，这在国铁路建设史是绝无先例的加上“三纵三横高速公路和机场的建成，临时制约开展的交通瓶颈将完全转变成交通优势，使我区能较好地融入成渝、黔中、滇中1-3小时经济圈。从我县的情况来看，厦蓉、瑞杭两条高速公路的开工建设和织纳水铁路工程的立项，必将大大改善我县交通状况。二是抓好软环境建设。
12、这主要表达在四个环境上。对这个问题，想从以下几个方面多强调一下。 突出放权、放开、放活。首先是狠抓政策清理。但凡与改革开展不相适应的政策、规定、措施，一是要围绕创造开放开明的政策环境。都要彻底清理，坚决废除。2023年，通过清理，要废除50%以上与改革开展不相适应的政策、规定、措施。其次是狠抓政策创新。要着眼于大力开展开放型经济和非公经济，依照“非禁即入原那么，立足于放开、放活，制定有利于迅速促进外来投资者前来投资兴业和有力推动非公经济大开展的各项政策措施，全县上下营造爱商、亲商、扶商、敬商的浓厚气氛。第三是狠抓政策落实。这次环境建设年中，一定要在用足、用活、用好政策上下苦功，也就是制定一分政
13、策、抓出两分落实、表达三分效果上下苦功，真正做到立说立行。 突出许诺、信义、诚信。作为政府来讲，二是要围绕创造老实守诺的信用环境。但凡文件规定的会议决定的正式协议签订的口头郑重许诺的都要认真执行，不做朝令夕改、失信于人的政府；作为企业来讲，就是要遵守法律法规，坚持守合同、讲信誉、重质量，不做损害国家和消费者利益的行为；作为公民来讲，就是要坚持重公德、守信义，不做损害社会和损人利己的事，从而在全社会形成良好的信用环境。 突出简政、限时、问责。要着力于实现“办事手续最少、办事效率最高、办事利息最低目标，三是要围绕创造优质高效的政务环境。切实推行限时办结制，规定的时间内不料理要严格问责，效劳质量差、
14、成心刁难、有吃、拿、卡、要行为的更要严格问责。活动期间，县作风建设年办公室将面向基层单位和部门效劳对象，对县直单位，尤其是窗口效劳部门，开展三次作风建设满意度调查。调查对象分为垂直管理部门、党群部门和政府职能部门三个类别。第一次作风建设满意度调查，于202223年12月进行，由县直各单位结合“作风问计活动，认真查找自身在效劳基层、效劳企业、效劳工程方面存在突出问题。县作风建设年办公室将结合民意调查和单位自身查找出的突出问题，责成部门单位2023天内提出整改措施，并在县级主流媒体上予以公布。第二、三次作风建设满意度调查，于2023年5月、11月委托县民意调查中心进行，调查结果经“三个建设年和“四
15、帮四促活动联席会议审定后在县级主流媒体上公布。对第二、三次民意调查中，满意度在党群部门排名后一位、政府职能部门排名后二位的单位，对其主要领导进行诫勉谈话，限期整改，并在媒体上公开承诺；两次满意度在党群部门排名后一位、政府职能部门排名后二位的对主要领导和相关责任人进行组织处置。垂直管理部门的民意调查结果，由县作风建设年办公室向其主管部门汇报，对调查结果两次处于最后一名的建议其主管部门作组织处理。各乡镇要参照此做法对所属股、站、所、村（居）社区、效劳区开展作风建设满意度调查。 把部门的作风建设纳入“双考双评双挂钩动态跟踪管理考核内容，同时。向社会公布县实绩考核办的监督 ，凡效劳对象举报经查实的记入
16、该单位工作实绩档案，并记入年终综合考核得分，对被举报和查实最多的单位主要领导进行问责。要加大对政务效劳中心窗口的授权力度，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙效劳真正做到进入无刁难、审批无阻力、顺序无障碍。深化基层党务公开、政务公开，扩大公共企事业单位办事公开的范围。要把效劳基层至上、效劳企业至上、效劳群众至上作为深化“六型机关创立的主要内容。要广泛推行首问负责制、效劳许诺制、无偿代办制、失职追究制、一次性告知制等制度，切实提高机关效劳效能。 突出依法、公开、合理。从过去的情况来看，四是要围绕创造公平正义的法治环境。不管是群众或是外来投资者的意见，不管是涉及稳定或是事关开展的问题，究其根源，往往是不依法行政、不公正司法造成的因此
