1、营造平安文化气氛 构建和谐开展环境 一直以来，对于平安生产工作，国家和各省市地方政府出台了不少法律法规，各企业单位也有比较完整的贯彻落实制度和严防死守要求，应该说，党和国家对平安生产工作抓得不可谓不紧，可以说是常抓不懈，但为什么群死群伤的事故还是会反复出现呢？根据对全国每年上百万起事故原因进行的分析证明，95以上是由于职工的平安素质差、平安意识淡薄，也就是由于人的失误即“三违(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等人为因素造成的。也就是说，群众的平安意识淡薄、平安知识缺乏、对平安生产事故的危害性认识不够深刻是导致事故频发的根本原因。通过实地走访内蒙古鄂尔多斯羊绒集团、内蒙古伊泰集团等平安生产状况
2、较好的生产企业发现，这些大型集团都有自己独特的企业文化，也有遵守奉行的平安文化。正是多年来建立起来的平安文化使企业领导和员工都纳入集体平安情绪的环境气氛中，产生有约束力的平安控制机制，使企业成为有共同价值观的、有共同追求的、有凝聚力的集体。在生产全过程的每一个岗位、每一个环节坚持平安守那么，在上级检查不检查、领导在与不在都始终不变形、不走样地坚持平安守那么，真正做到了对平安的时刻敬畏和自觉坚守。这些企业的平安文化深刻地表达了单位和职工对于平安问题的态度、看法、价值观以及在贯彻落实中的素质、能力和行为方式，决定了平安管理上的承诺、作风和坚守的程度。平安是生产的灵魂，而平安文化那么是平安生产的灵魂
3、。经过长期实践总结出的平安文化是搞好企业平安工作的有效方法。因此，建设好平安文化，对搞好企业的平安工作、社会的和谐开展有着重要的现实意义。现就平安文化的建设问题与大家做以探讨。一、平安文化的概念“平安文化（SafetyCultrue）的概念产生于20世纪80年代的美国，国际核平安咨询组（INSAG）给出了相对狭义的定义：“平安文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。英国健康平安委员会核设施平安咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：“一个单位的平安文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康平安管理上的承诺、工作作风和精通程度。在我国，平安
4、文化是指人们为了平安生活和平安生产所创造的文化，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，表达为每一个人、每一个单位、每一个群体对平安的态度、思维程度及采取的行动方式，是在长期平安生产和经营活动中逐步形成的、有意塑造的、并遵循的，具有平安思想和意识、平安作风和态度、平安管理机制及行为标准，是平安价值观和平安行为准那么的总和。二、平安文化建设的作用（一）平安文化塑造平安生产力。企业生产，平安第一。而平安文化在平安生产五要素中处于核心地位。平安责任、平安法规、平安科技、平安投入都在平安文化的统领下进行。中共十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定指出，要“深化文化体制
5、改革，解放和开展文化生产力。中央全会明确提出“文化生产力这一概念，是解放思想、实事求是、与时俱进的表达，是对马克思主义文化理论的继承和开展。也就是说，文化兼具意识形态和生产力的二重属性。历史证明，文化是人类社会开展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度开展的平安文化才使人们认识到平安是开展经济的前提条件之一，没有具备平安文化素质的人作为现代企业的平安生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。（二）平安文化标准人的行为。平安文化建设重视人的观念、道德、情感、品行等深层次的因素，把管理的有限性和文化的无限性统一起来，把管理的强制性和文化的能动性结合起来，用先进的
6、平安理念、平安知识、行为方式培育具有现代平安素质的人，以此来保证企业平安生产稳定、高效、有序地进行。在生活及生产活动中，每一个参与者的行为都与该项活动的平安状况有关，只有使每一个人都可靠，才能保证系统处于平安生活与平安生产的良性开展状态。而提高每一个人的平安觉悟、标准每一个人的平安行为，最有效的方法就是提高全民的平安文化素质。可见，借助文化的广泛渗透力和影响力，可以培育人们的平安意识，牢固树立“平安第一的思想，提高平安作业技能，养成遵章守纪、标准化作业的行为习惯；可以把企业员工的思想意识、价值取向、平安行为凝结到企业的平安理念中，实现预防、控制和消除平安事故之成效。（三）平安文化建设是有效的管理手段。“短期平安靠运气，中期平安靠管理，长期平安靠文化，一个良好的平安文化可以确保一个长时期的平安稳定。平安文化建设既强调规章制度对平安的标准作用，又重视协调人际关系，重视对人的引导、感化作用。平安文化建设把长期形成的、具有行业特点的平安管理经验，提升到企业文化的高度加以定位，提升到物质与精神结合的境界加以认识；有利于形成员工易于接受的管理理念和模式，有利于将企业与员工个人利益结合起来，形成命运共同体；有利于启发员工平安生产的自觉性，激发平安生产的活力和创造力，形成平安管理人人有责、平安理念人人共享的积极心态，自觉标准平安行为。
