1、文化厅科学开展观学习实践意见 根据省、市委的统一部署和?中共x市x区委关于开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?精神，我区第二批深入学习实践科学开展观活动(以下简称“学习实践活动)从今年3月开始，到8月根本结束。为扎实搞好第二批学习实践活动，现提出如下实施意见。 一、充分认识开展第二批学习实践活动的重要意义 在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党的x作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放，推动经济又好又快开展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。当前，受国际金融危机影响，我区经济社会开展面临着前所未有的挑战和
2、机遇，表现为经济增幅回落、效益增速回落、投资增幅回落、财政增长回落和贷款增长回落等“五个回落和融资难、销售难、经营难、投资难、用工难等“五难已经比拟突出。能否转危为机，实现x科学开展新跨越，是摆在我们面前的重大考验。在这种形势下，开展学习实践活动显得更为重要、更为必要。 我区参加第二批学习实践活动的各级党组织和广阔党员，要深刻认识区级机关和区直属各单位在转危为机、跨越开展中的重要性，切实增强机遇意识、责任意识和使命意识，变压力为动力，化挑战为机遇，把开展学习实践活动与贯彻落实区委十三届六次全会精神结合起来，与应对当前严峻经济形势，落实好中央和省、市、区委的各项部署结合起来，与加强党性修养、弘扬
3、优良作风、切实加强领导班子思想政治建设结合起来，确保学习实践活动取得实效，为全面提升x经济社会开展水平，打造生活品质之区，率先建成全面小康社会提供坚强保证。 二、第二批学习实践活动的具体范围 参加第二批学习实践活动的范围是：区级机关各部门、区直属各单位及其所属的企事业单位。 根据省、市委的有关要求，在第二批活动开展时，我区选择第三批范围的党山镇、梅林村、和合科技集团进行试点。 三、第二批学习实践活动需要重点解决的问题 开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总体要求和“思想认识有新飞跃、破解难题有新成效、体制机制有新突破、科学开展有新推进的目标，准确把握“
4、坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原那么，紧紧围绕“奔竞不患促转型、勇立潮头建新城、科学开展重民生实践载体，把解决当务之急的突出问题与创新体制机制、解决长远问题有机结合起来，从一开始就高度重视查找和解决影响制约科学开展的突出问题以及群众反映强烈、党员干部党性党风党纪方面的突出问题。尤其是要围绕区委十三届六次全会提出的“坚持城市化带动，实现x科学开展新跨越的具体要求，把转危为机、跨越开展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把保增长、促转型、重民生、强党建、建新城的各项工作落到实处，确保x经济持续平稳较快开展，确保x作为领头雁、排头兵、先行者的地位不动
5、摇。 重点要在以下6个方面取得新成效： 1凝聚开展共识方面。深化新一轮解放思想大行动取得的成果，牢固树立转危为机、跨越开展就是科学开展的理念，进一步认清开展形势，明晰开展定位，完善开展目标，凝聚开展共识。利用国际金融危机的“倒逼机制，加快经济转型升级，推进城市化进程，加大民生保障力度，为打造生活品质之区、率先建成全面小康社会奠定坚实根底。 2理清开展思路方面。紧紧围绕转危为机、跨越开展，进一步明确各单位工作思路，大力弘扬“奔竞不息、勇立潮头的x精神，紧密联系x开展实际，寻找突破口，应对新挑战，以城市化为带动，坚持“一化带四化，推动新一轮跨越开展，构筑科学开展新优势。 3创新开展举措方面。深入贯
6、彻落实区委十三届六次全会精神，坚持城市化带动，做好城市建设、经济开展、自主创新、民生民利、文化事业等五篇文章，推动x由县域大区向都市强区跨越、由经济大区向经济强区跨越、由制造大区向创造强区跨越、由民生大区向民生强区跨越、由文化大区向文化强区跨越，确保开展成果体现在人民生活水平的提高上，体现在城乡面貌的改变上，体现在人民群众的满意度上。 4完善开展机制方面。率先建立充满活力的创业创新体制、改善民生的社会管理体制、科学高效的行政管理体制，以及体现科学开展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价机制，全面落实省委关于扩大局部县域经济管理权限的精神，研究制定加快城市化进程、推进“大江东开展的体制机制，进一
7、步营造科学开展的良好政策制度环境。 5体现开展实效方面。自觉增强以人为本、以民为先意识，推进各项社会事业开展，切实办好区政府改善民生十件实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让改革开展的成果最大程度地惠及到人民群众。努力为企业做好解困、扶持、效劳等工作，促进经济转型升级，确保全区经济持续平稳较快开展。 6提供开展保障方面。把加强党性修养、弘扬优良作风作为学习实践活动的重要内容抓出实效，促使党员干部尤其是领导干部树立正确的宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观，带头讲党性、正党风、严党纪、作表率，不断提高领导科学开展的能力，促进社会和谐的能力，应对复杂局面的能力，炼
8、就勇挑重担、克难攻坚、干成大事的过硬本领，为转危为机、跨越开展提供坚强的政治保证、组织保证、作风保证。 四、第二批学习实践活动的主要安排 学习实践活动正式开始前，各单位要扎实做好准备工作。及时传达学习中央和省、市、区委的有关精神，及时组建学习实践活动领导机构和办公室，认真开展调查研究并确定实践载体和具体目标，结合实际制定实施方案，有针对性地搞好思想发动，组织开好发动大会。 整个活动按照三个阶段有序推进。 第一阶段：学习调研。主要是统筹抓好学习培训、深入调研、深化新一轮解放思想大行动等工作。 1要精心组织学习培训。组织广阔党员干部深入学习中央和省、市、区委一系列重要会议精神和应对当前经济形势的决
9、策部署，学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?和?科学开展观重要论述摘编?，区管以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。各单位党组织要合理安排学习时间，采取灵活的学习方式，开展集中学习不少于3次，确保学习取得实效。 2要深入基层调查研究。紧紧围绕转危为机、跨越开展，把保增长、促转型、重民生、强党建、建新城作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入群众开展调研。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习有机结合起来，认真梳理、查找影响科学开展的突出问题。 3要深化新一轮解放思想大行动。紧密结合当前经济形势和各单位实际，
10、引导广阔党员干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对怎样以科学开展观为指导，落实区委十三届六次全会精神进行再认识，形成实现x转危为机、跨越开展的新共识。 第二阶段：分析检查。主要是统筹抓好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。 1要精心组织召开领导班子专题民主生活会。按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的开展实践，深入查找个人和班子在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，加强团结。民主生活会要坚持
11、正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学开展观的具体要求，查找差距，明确努力方向。 2要形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学开展观的实际情况，深入分析当前形势任务，检查分析存在的问题和主客观原因，进一步明确转危为机、跨越开展的努力方向、总体思路和主要举措，防止写成工作报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，通过召开会议等多种形式进行充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。 3要认真组织群众对领导班子分析检查报告进行评议。参加评议的既要有本
12、单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和效劳对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和效劳对象代表参加。要着重从领导班子对科学开展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、开展思路清不清、改良措施可行不可行等方面进行评议。分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内公布。 第三阶段：整改落实。主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。 1要制定切实可行的整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的政策制度，明确整改落实的项目内容、时限要求、具体措施和责任主体。要以适当方式向党员、群众公
13、布整改落实方案，作出公开承诺，通报整改落实情况。 2要切实解决一些突出问题。按照整改落实方案，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是要解决本单位在保增长、促转型、重民生、强党建、建新城等方面的突出问题，领导干部在党性党风党纪方面的突出问题。要坚持上下互动、左右联动，整合资源，统筹协调，促进问题的解决。 3要着力完善一批体制机制。按照科学开展观的要求，切实做好体制机制的建立健全和政策制度的废、改、立工作，努力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学开展的体制机制。 学习实践活动根本完成时，要认真做好总结和群众满意度测评。 这次学习实践活动要充分体现突出实践注重实效的特色，以转危为
14、机、跨越开展为出发点和落脚点，通过落实好10个载体，抓紧抓实三个阶段的工作。 1举办全区领导干部专题读书会活动。以“坚持城市化带动实现科学开展新跨越为主题，组织有区四套班子领导、镇街党(工)委书记、区级机关各部门、区直属各单位、驻萧上级垂直管理机构负责人、2023年度区百强企业代表参加的全区领导干部专题读书会，通过赴外地参观和主题发言等形式。结合学习实践活动的开展，对x如何“加快城市化、推动新开展进行探讨，并集结编印成书，指导全年工作。 2开展“科学开展观走进湘湖大讲堂活动。湘湖大讲堂是全区理论宣教的中心阵地，按照学习实践活动要求。通过湘湖开展讲堂、湘湖市民讲堂、湘湖创业讲堂，开展“科学开展聚
15、共识理论武装行动，包括邀请专家学者组建专题宣讲团进行巡回宣讲，参加读书会的部门、单位负责人进行读书会体会宣讲等。各单位要通过开展“科学开展在身边主题演讲、“科学开展观理论知识竞赛等一系列活动，在全区范围内形成全民学习实践科学开展观的强大声势，培育科学开展理念，理清科学开展思路。 3开展学习实践科学开展观宣传引导活动。刊发评论。围绕“要不要科学开展、能不能科学开展、怎样科学开展等重大问题，在区级媒体刊播科学开展系列评论员文章。联网对话。在x网设立“共商科学开展新闻会客厅，组织邀请区委常委与基层党员群众开展网络互动交流。深度解读。在区级媒体开辟专题专栏，组织邀请区领导和相关部门负责人，就学习实践科学开展观乡土教材作解读。典型剖析。集中宣传一批贯彻落实科学开展观的先进典型，深刻剖析x科学开展假设干不和谐现象，深入总结科学开展的模式和经验，充分发挥典型的示范和警示作用，进一步推进科学开展观在x的生动实践。 4开展“科学开展观在x网上主题教育活动。适应学习实践实践活动开放性、环保性和信息化需求，从活动之初起，在x网、x政府网、x党建网、湘湖网等网络媒体，推出“科学开展观在x主题网页，全程记录、跟踪宣传学习实践活动，统筹综合x贯彻落实科学开展观生动案例，加强与网民互动交流，为各单位学习实践活动提供效劳等。各单位也要结合实际在本单位网站上开辟专题，
