1、水库运行管理工作情况汇报提纲 地处皖东，淮河下游。国土面积1770平方公里，人口63万。属亚热带湿润季风气候区，四季清楚，雨量适中，易旱易涝。境内岗圩交错，江淮分水岭横亘西南，淮河入江水道贯穿东北，白塔河、川桥河、杨村河、铜龙河、秦楠河、王桥河及高邮湖、洋湖、沂湖等河湖纵横。全市建有骨干堤防319公里，固定排灌站297座，水库131座，其中大型水库1座、中型水库8座、小型水库122座，初步形成了蓄、引、提、防、排、降等功能齐全的水利体系格局。 为充分发挥水利工程效益，保证运行平安，促进工程运行管理的科学化、标准化，我市根据水利部水库运行管理督查工作指导意见等有关文件精神，全面实施水库除险加固工
2、程，深化水管体制改革，落实水库运行管理责任制，完善工作机制和管理体制，健全管理规章制度，在组织管理、平安管理、运行管理、经营管理等方面取得了一定成绩，为保障人民财产平安，促进经济社会的持续稳定开展提供了有力的支撑。 一、抢抓机遇，全面实施病险水库除险加固工程 我市紧紧抓住国家增加水利投入的开展机遇，趁势而上，先后投入4.25亿元，全面实施病险水库除险加固工程建设。 先后完成了等6座大中型水库加固工程，总投资1.84亿元；完成了29座小型水库加固工程，完成投资0.79亿元。 开工建设了、两座中型水库除险加固工程，总投资0.85亿元；17座小型水库除险加固工程，总投资0.77亿元。 列入下阶段实施
3、方案的大涧口水库已通过淮委审查、53座小型水库已完成平安鉴定初步设计等前期工作，估算总投资0.92亿元。 随着除险加固工程的全面实施，水库病险问题得到了彻底根治，工程运行平安可靠，管理设施一应俱全，工程面貌焕然一新，防洪、灌溉、养殖、城镇供水、生态环境等综合效益逐渐显现。 二、稳妥推进，不断深化水管体制改革 我市原有水管单位17个，其中水库管理单位7个。改革前由于受重建轻管思想的影响，水利工程管理体制不顺，单位分类不清，管护经费缺乏，严重危及水工程的平安运行。针对水管单位的困境，我市从2023年开始，不断深化水管体制改革，科学定性定编，落实管护经费，妥善分流充裕人员，积极实施管养别离，促进了水
4、利事业的可持续开展。 一是做到科学定性。在认真分析水管单位性质的根底上，将淮河修防所等两个单位界定为纯公益性事业单位，将水库管理所等15个水管单位界定为准公益性事业单位；在认真测算的根底上，确定了水管单位事业编制人员257名、企业顶岗人员247名。 二是加大财政投入。市财政解决了水管单位职工一次性参保经费900万元，并根据水管单位年度财务收支情况，对水管单位人员经费和工程维修经费实行差补，其中202223年度财政差补水管单位人员经费260万元、维修费用20230万元，202223年度财政差补水人员经费520万元、维修费用150万元，202223年度财政差补人员经费760万元、维修费用200万元
5、，202223年度财政差补水管单位人员经费900万元、维修费用250万元。积极探索实行管养别离的有效途径，明确养护维修人员，通过公开招标等形式使用养护维修经费。 三是稳妥分流人员。根据水管体制改革方案，通过考试考核，竞聘录用443名上岗人员，稳妥分流了115名充裕人员（其中内退84人、病退5人、创办领办企业13人、自谋职业1人、下岗12人）。实行事企别离。对水利系统下属企业，根据经营状况，采取不同的改制措施。玩具厂、树脂厂进行民营化改革，电线厂、构件厂进行破产拍卖，共有150名职工转换了身份，12023名职工买断工龄、另谋职业。 三、明确责任，确保工程平安运行 一是强化组织领导。落实以行政首长
6、负责制为核心的各项防汛责任制，防汛办事机构健全，防汛抢险队伍的组织、人员、培训、任务落实，防洪、抢险、调度、转移等预案齐全，防汛抢险器材筹集到位。 二是标准管理程序。及时办理水库大坝注册登记和变更事项登记。组织水库大坝平安鉴定和蓄水平安鉴定。按规定对水库工程的管理范围进行确权划界，领取土地使用证，明确管理、保护范围。严格执行水库调度运用方案和水库大坝平安管理应急预案，经常开展隐患排查和治理。严肃查处水事违法案件，确保水工程平安与完整。 三是健全管理制度。建立健全了各项管理规章制度，包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事
7、记制度和档案管理制度等。加强水管单位领导班子建设和职工培训，根本做到了班子团结，职工敬业爱岗。 四、建管并重，努力提升管理水平 一是强化考核督查，进一步提高水工程管理水平。我市根据市水利工程目标管理考核方法，在对以往管理方法和标准进行认真梳理的根底上，研究制订了水库等工程管理与考核标准，对工程各部位和岗位管理提出了详细的量化考核指标，为科学化、标准化管理奠定了根底。做到“四个认真，一个严格，（认真执行工程检查制度。要求定期检查大坝枢纽建筑物运行状况，各部位检查内容齐全、记录标准。认真执行工程观测制度。要求观测工程、频率、精度应满足标准要求；观测资料内容齐全，并按年度整编归档。认真执行工程维护制
8、度。要求工程外观完好美观、运行正常、平安可靠，维修养护记录标准。严格执行调度运用方案。要求按操作规程和调度指令运行，记录标准真实。） 二是大力开展综合经营，增强水管单位经济活力。在积极争取“两费到位的同时，充分利用现有的水土资源，大力开展水利综合经营，积极开展创收。通过完善水库养殖承包公开招标方法，水面经营收入得到大幅度提高，年承包额达360万元。通过实施“意杨战略，充分发挥水管单位土地资源优势。通过改革水费计收方式，不断增加主业收入；如自流灌区推行按量计征，节水增效；提水灌区实行浮动水价，鼓励农民早提水、多提水；混合灌区实行综合水价，合理均衡水费负担。通过减员增效、增收节支，改革完善单位内部管理制度，不断壮大水利经济实力。 由于管理标准、运转良好，我市水利工程运行管理工作连续多年获XX省水文水工资料整编先进单位、市水管单位目标考核先进单位、市目标岗位考核一等奖、市文明行业等荣誉称号，取得了一定成绩，但总体来说与水利部水利工程管理考核方法的要求相比，还有不少差距。下一步我市将认真贯彻落实中央1号文件精神，以水利部运行管理督查为动力，通过5到2023年努力，根本建成标准较高、协调配套的防洪减灾体系，依法行政、管理标准的水利管理和水生态保护体系，初步实现水利现代化。 第5页 共5页
