1、市劳动保障工作会议的讲话 同志们： 这次全市劳动保障工作会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照全省劳动保障工作会议和全市经济工作会议要求，总结20x年劳动保障工作，部署今年的重点工作。李维副市长还将做重要讲话，我们要学习好、贯彻好、落实好领导讲话精神。下面，我就20x年劳动保障工作和今年工作安排讲三点意见： 一、创新争优，开拓进取，圆满超额完成了各项工作任务 20x年，全市劳动保障工作在市委、市政府的领导下，按照科学开展观的要求，重视民生、化解民忧、为民谋利，落实完善就业政策，加强职业培训和高技能人才培养，积极推进社会保障体系建设，促进劳动关系和谐稳定，维护劳动者合法权益，
2、实现了劳动保障工作的新突破。 （一）实现了充分就业、劳有所得。全市城镇新增就业38749人，完成省年度目标的155%，下岗职工再就业18866人，完成年度目标的171.5%，就业困难对象就业8x5人，完成年度目标的288.8%，城镇登记失业率控制在4.4%，低于省目标0.2个百分点，农村充裕劳动力向非农产业转移11.2万人次，新增劳务输出5.7万人次，在外务工总量到达54.8万人。培训农村劳动力9.7万人，农村劳动力转移培训52022人，完成年度目标的1x.3%。市劳动局被市委、市政府评为“六项行动方案十佳单位。一是强化了政府促进就业责任体系建设。建立、完善了就业再就业目标责任制和促进就业工作
3、协调机制，形成了各部门齐抓共管的工作制度，协调解决难点问题，催促落实各项政策。二是立足创业带动就业，实现创业富民。启动实施系列创业培训工程，建立健全政策扶持、创业效劳、创业培训三位一体的工作机制。尤其是加大了小额担保贷款力度，全年共办理小额担保贷款1706万元，首次突破年贷款202300万元大关。面向不同行业开展创业培训和效劳，培训矿山企业负责人173人，现代效劳业从业人员243人，实施了“百乡千村万名农村创业致富带头人培训工程，全年培养农村创业带头人3260人，培养农村妇女致富能手20230人。开展了对退伍士兵进行免费的技能培训。三是实施品牌战略，做大做强做优劳务经济。充分发挥x效劳员和山庄
4、机电工两个全省十大品牌的带动作用，实现有组织输出人员培训率到达70%以上。四是继续开展实施关爱困难群体就业援助工程。全市共帮扶628户“零就业家庭767名成员实现就业。通过开发公益岗位全市安置下岗失业人员4304人，其中为“三年大变样安置拆迁人员就业1200多人。“技能就业扶助方案使380名城乡贫困家庭子女免费上技校，并享受生活补助。选择失地农民和农村特困家庭3000户进行了免费培训和输出，实现了“就业一人，脱困一户。 （二）劳动者素质得到提升。培训各类企业职工44875人，完成全年目标任务的112.2%，培训班组长2315人，完成全年目标任务的115.8%。培养新技师960人，完成省下达目标
5、任务的120%。职业鉴定人数到达22160人，创历史新高。形成了有利于高技能人才成长和发挥作用的政策机制。 （三）覆盖城乡劳动者的社会保障体系不断完善。各项社会保险新增参保13420239人，其中，养老保险扩面新增28149人，完成全年目标的170.6%；医疗保险新增参保26042人，完成目标的170.3%；失业保险新增参保9128人，完成目标的182.6；工伤保险新增参保41420人，完成目标的165.7。征缴各项社会保险基金15.1亿元。向上争取各项社会保障资金3.64亿元。建立健全社会保险扩面鼓励约束机制。起草了企业养老保险扩面征缴与基金调剂挂钩意见。出台优惠政策，允许城中村改造被征地人
6、员直接参加城镇职工根本养老保险。实施养老保险接续工程，有效遏制参保人员流失。开展了机关事业单位聘用人员（临时工）的参保工作。积极开展“个人缴费，集体补助，政府补贴三方筹资为核心机制的新型农村社会养老保险试点测算工作。落实责任，建立完善“四位一体的工作模式，全面启动实施城镇居民医疗保险试点工作，率先在全省完成扩面征缴任务，全市参保率达61.53%，超过省下达目标11.53%。启动了贫困大学生就业扶助行动。大力推进农民工“平安方案，制定出台了我市商贸、餐饮、住宿等效劳业参加工伤保险方法。 （四）妥善运用政策，解决改革遗留问题。解决了破产改制企业参加医疗保险难题。举债3000多万元将20235家已经
7、破产、改制未参加医疗保险的1.5万名职工纳入医疗保险统筹。为破产企业办理提前退休2202人，核销破产企业欠缴的养老保险费2900万元。 （五）劳动者合法权益得到维护。一是加大劳动保障监察执法力度。整合行政资源，建立劳动保障定期监察的联动机制，强化了一站式受理效劳和投诉首问责任制。主动监察用人单位3317户，涉及劳动者18.5万人。受理投诉举报案件1281件，立案465件，处理突发事件38件，涉及2148人，补签劳动合同5.8万份，为28600名农民工追讨工资2023581万元，促缴社会保险费685.6万元。检查625家职介机构，依法取缔28家，对41家违反劳动保障有关政策、法规的下达了限改指令
8、。二是积极稳妥处理劳动争议。通过简化办案程序，实行“快立、快审、快调、快结的办案方式；推行“仲裁建议书制度，到达“处理一个争议，标准一个企业的目的。共受理各类劳动争议案件120237件，其中立案处理72023件（含集体劳动争议案件57件）、案外调解387件，涉及人数4271人，涉案经济标的1600万元，结案率为95%。三是完善用工管理机制。研发了劳动用工备案管理系统软件，建立了劳动用工备案与参加企业养老保险的联动机制，实现了随时办理、随时录入。 （六）努力增加企业职工收入。建立促进企业职工工资增长联席会议制度，下发了x市促进企业职工工资增长实施方案，把职工工资收入增长目标纳入各级政府考核体系，
9、并层层分解落实到基层、企业。职工工资同比增长20%。采取财政补助、企业自筹、企业政策性破产等方法，解决企业历史拖欠工资2.16亿元，完成解决企业职工工资历史拖欠任务。大力推进工资集体协商，工资集体合同签订率到达了62.18%，覆盖职工14.6万人。 （七）完成奥运安保维稳任务。在奥运安保期间累计接待来信来访2232批次，涉及职工4875人次。进入立案程序处理226件，未进入立案程序处理2023件，处理省厅、劳动部批转上访信件8件，成功解决了一批群体性事件。被市委、市政府“评为20x年奥运期间信访工作先进单位和“奥运安保暨迎创抓促活动先进单位。 （八）劳动保障根底建设得到加强。投资200多万元建
10、成了恒温、恒湿、防火、防雷、防尘的标准机房，建立了统一的信息化网络平台，实现了业务网与因特网和交换网的完全物理隔离，做到了异地备份，确保了各项劳动保障数据的平安。着力加强社区管理，引导推动了全市街道（乡镇）社区劳动保障工作平台标准化建设。提高全市基层劳动保障工作人员的业务素质，形成了一支精通政策、熟悉业务的工作人员队伍。 （九）努力化解国际金融危机的影响。去年11月份以来，国际金融危机对我市就业和社会保障工作的影响逐步显现。对此，各级劳动保障部门迅即作出反响，及时组织专题调研，依托社区开展入户调查，随时掌握开展态势，对2023年以来的大中专毕业生就业状况进行了调查，形成了x市大中专毕业生就业状
11、况调研报告，经济形势变化对x就业影响调研报告，受到省政府胡春华省长的高度重视。出台了关于贯彻落实冀政20x90号文件有关问题的通知，下发了做好新形势下农民工工作的紧急通知，有效的处理了农民工工资问题，建立了经济形势变化对就业影响周报制度，开展了“全民创业效劳月和“就业援助周等活动，将金融危机对我市就业和社会保障的影响降到最低。 各位领导，同志们，刚刚过去的20x年，是很不寻常、很不平凡的一年，经济社会运行中不确定因素多、影响大，形势变化快、波动大，劳动保障工作取得的成绩确实来之不易。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是全市劳动保障系统广阔干部职工深入贯彻落实科学开展观，
12、密切配合、协调行动、共同奋斗的结果。在此，我代表市劳动和社会保障局向关心、支持劳动保障工作的各位领导和兄弟部门表示崇高的敬意。向付出艰辛努力的劳动保障战线的广阔干部职工，表示衷心的感谢。 二、把握机遇，克难攻坚，努力确保劳动保障工作平稳快速开展 202223年我们面临的形势非常严峻，国际金融危机还在扩散和蔓延，对我市经济的冲击和造成的损失将会进一步扩大，劳动保障工作中的一些矛盾可能更加突出。一是就业压力增大。从去年第三季度开始，企业用人需求与上年同期相比大幅下降，新增就业人数增速减缓，就业形势极其严峻。二是劳动力供大于求的矛盾和技能结构性失衡仍然突出。三是社会保险扩面和基金征缴难度进一步加大。
13、四是劳动保障队伍自身建设有待加强。对此，我们各级劳动保障部门既要充分认识形势的严峻性，保持清醒头脑，更要看到有利条件和积极因素，坚决信心，迎难而上，变压力为动力，变挑战为机遇，推动劳动保障工作平稳快速开展。 202223年我市劳动保障工作的指导思想是：以党的十七届三中全会、省委七届四次全会和全市经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，围绕保增长、保就业、保民生、保稳定，坚持“干事、求实、创新，深化x特色就业模式，健全和完善社会保障体系，壮大劳动执法力量，维护劳动者合法权益，效劳城乡全体劳动者。围绕这一思想确定的工作目标是：实现城镇新增就业2.8万人，下岗失业人员再就业1.3万人，困难群
14、体就业5600人，城镇登记失业率控制在4.5%，培训城乡劳动力14万人，职业鉴定人数到达20220人，劳务输出总量55万人。企业养老保险、失业保险、职工医疗保险、工伤保险分别新增参保2023000人、5000人、2023000人、3000人。城镇居民医疗保险参保率要到达80%以上。 （一）全面落实促进就业政策，积极应对和化解国际金融危机造成的不利影响。中央、省和市出台的一系列促进经济平稳较快开展的政策措施，既立足当前，积极应对金融危机，又着眼长远，促进经济社会持续开展，表达了科学开展观的根本要求。我们劳动保障部门要全面理解和准确把握精神实质，切实把思想认识统一到省市的各项要求上来，要通过建立失
15、业预警机制，密切关注经济形势变化，深入了解企业资金短缺、亏损和关闭停产情况，严密监控生产经营困难企业裁员情况，及时掌握企业用工动态。落实税收优惠、收费减免、职业培训、职业介绍和鉴定补贴等优惠政策。根据就业状况和就业工作目标安排就业专项资金用于促进就业工作。做好各项就业政策衔接。努力扩大就业规模，在制定经济社会开展战略、推动经济社会开展、调整产业结构以及制定相关政策时，把实现充分就业作为重要目标。大力鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济开展，努力拓宽就业渠道。调整优化就业结构。大力推进产业优化升级，以产业升级带动就业结构优化。根据产业转移的布局和需要，加快开展面向农村劳动者的技能培训和职业教
16、育，大力促进农村充裕劳动力向非农产业转移就业。协调区域就业开展。抓住统筹冀东经济区开展这一契机，建立人力资源一体化的工作机制。根据x产业升级和转移规划，合理引导劳动力转移就业或就地就近转移就业。进一步完善与环渤海经济圈的劳务联系，促进我市劳务输出。完善市场就业机制。加快培育统一开放、竞争有序的人力资源市场，加强人力资源市场信息网络及相关设施建设。研究制订就业效劳工作方案，为劳动者求职和用人单位招聘提供良好的公共就业效劳。标准人力资源市场秩序，鼓励社会各方面依法开展就业效劳活动。 （二）以创业带动就业。继续扩大扶持创业的范围，制定更加优惠、更加完善的面向全体城乡创业者的政策。继续实施百乡千村万名农村创业带头人培养工程等一系列创业带开工程。鼓励外出务工人员和返乡农民工带着理念、带着资金、带着技术、带着信息、带着流通渠道返乡
