1、检察院社会主义法治理念发言稿 作为学习会，我从社会主义法治理念学习和思考中，选了两个小题，跟大家交流。 一是社会主义法治理念的意义。“理念对大家来说可能是一个新词，可能对外国人来说也是一个新的中国名词。因为我在电子版的英汉大辞典里输处“理念这个词，没有出现相应的英语词语。可能在十年以前，大家在报纸上也看不到这个词，我国的所有辞典当中，我只中辞海只有此还中有这个词，但解释是：理念，旧哲学概念，柏拉图哲学中的“观念通常译为“理念。康德、黑格尔等人哲学中“观念指的是理性与概念，同时也译作“理念，所以那个名词跟我们现在讲的“理念是不相干的。我国国家真正出现“理念这个词是在2022年的中国现代汉语词典，
2、出现了一个一栏“新名词解释，出现了“理念这个词，它的解释： 1、信念； 2、思想观念。我国的学者、专家，包括我们法院的领导，在使用这个词的时候，“理念和“观念两词也是并用的，当然现在这段时间用“理念这个词的多，用“观念的少。所以我们可以得出一个结论，所谓“理念，就是人们在认识规律过程当中的一系列观念、信念、理想和价值追求，是支配人们思想和行动的意识形态和精神指导。罗干同志将社会主义法治理念的实质，概括为政法工作的指导思想，从中可以看出理念的重要性。正如罗干所讲的，历史证明正确的思想一旦被群众掌握，用于指导实践，就会产生巨大的物质力量。而一旦指导思想发生偏差，实际工作就会必然走偏方向，就会给党和
3、人民的事业带来巨大损失。现实中存在各种各样的问题，乃至我们经常讲的一些法制笑话，归根到底都可以从“理念上找到原因。过去我们都讲“现代法治理念，实际上“现代法治理念这个概念一般指的是西方兴旺国家通行治理国家的方式、治理国家的理念，但是这个词存在很多问题。首先，“现代法治理念的根本含义并不十分清楚，缺少制度规定性，谁也说不清楚它的内涵和外延。什么是“现代西方法治，对此国外的学者们进行过阐述，中国的学者也作了研究，并作了一些概括，但迄今为止，无论西方学者们的阐述还是中国作者们的概括，都是从特定角度出发，缺乏对西方现代法治进行总体清理，并缺乏结合实际的变化，将法治的研究置于动态的泗礁，结果不是理论上以
4、偏概全，就是脱离实践，独守一家之见，读者不仅对五花八门的理论感到扑朔迷离，而且对理论与实践的关系也迷惑不解。从我国学者的研究当中可以看出来，“现代法治理念这个名词，实际上含义不是很清楚的。同时，西方存在不同的现代法治模式和不同的理念，各种理念汗牛充栋，并且处于不断的变化之中，我国的一些学者实际上对西方现代法治理念的认识并不全面，或者说很不全面，却到处推行以偏概全，还以为是灵丹妙药的所谓西方现代法治理念，并将此作为衡量是非的标准，结果把我们的思想搞乱。在司法理念上同样也是如此。另一方面，现代法治理念中包含了西方各国一些与我国实际情况不相符的问题，不加分析地引进也会带来严重的后果。这也可以从几方面
5、进行分析： 一、如果有人推崇司法独立，强调西方的三权分立，大讲西方法院怎么怎么独立，但我们有些同志没有注意到，这种西方法治的独立实际上相对的。比方法治楷模美国，他推崇国家利益直上原那么：在国家利益面前，什么都要让步，不惜发动战争，不惜屠杀他国人民，宗旨只有一个，为了我的国家利益。可以把成吨的炸弹仍掉别国的领土上，只要国家利益需要。最典型的例子我们还可以知道：中国一个代表团到美国访问，当地分子向当地的联邦法院提起诉讼，说代表团的团长迫害。我国外交部向美国发出照会，指出这样做会影响中美两国关系，美国联邦政府就以“国家利益为借口，这个案子如果开庭审判的话，会影响中国和美国的关系，为了国家利益，要求这
6、个案子由法院撤诉。联邦法院就把这个案子撤掉了，这就是典型的国家利益至上，可以影响法院的司法权，所以法治也是相对的。 二、一个国家、一个民族的历史源远流长，都有自己的文化。他们的观念、思维方式、道德标准、价值取向、行为规那么，乃至社会制度、法律制度等等都是根植于他国文化上的，西方现代法治理念也是根植于他的文化当中的，与中国的东方文化有很大差距，所以他们管理国家的方式我们也不能照搬过来，因为可能到我国会收到文化排斥。从这个意义上讲，西方的法治对我们也不是灵丹妙药。 三、任何一个事物，如果要适用必须都结合自己的国情和实际情况。西方法治理念同样也是如此。我们如果要学习西方先进的制度和理念，同样也要结合
7、中国的实际，适应中国的文化开展和社会需求。最典型，我们讲的当事人举证原那么“谁诉讼，谁举证，这是一个很好的司法原那么。但是中国有十亿农民，很多农民还处于贫困中，缺少法律知识和文化，我们就不能简单照办，什么都要当事人举证，典型的是过去有一段时间，在刑事附带民事案件中，我们竟然要求刑事附带民事案件中的原告人被害人家属，提供被告人家中有财物的证据。被告人在浙江作案，老家在贵州、云南，要被害人的家属，一个老农民提供被告人在云南有财产的证据，然后我才能判。这就是典型的受西方法治理念的影响，显然是不现实的，根本就不利于保护被害人利益。再一个方面，法治是一个开展过程。西方现代法治历经数百年，到现在为止仍是冲
8、突重重，问题重重，远没有到达完善的地步。中国的法治不过百余年时间，真正搞“法治还不到二十年，因此我们不能指望在这么短的时间内，就走完西方国家几百天经历的法治历史，有的学者提出，这就需要我们有耐心，不能因为法治暂时碰到困难而灰心，丧失对法治的信心，甚至重新回过头去重走人治的老路。所以说，法治实际上是一个理想和过程，这种理想存在于过程当中，人们只有接近，但不能完全实现这种理想，所以法治是没有终点的行程。这是我国国家一个比较有名的学者提出来的，还是比较符合实际情况的。在我国现阶段，泛泛地讲现代法治理念不行，而社会主义法治理念是表达社会主义法治内要求的一系列观念、信念、理想和内在要求的结合体，是指导和
9、调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原那么。胡锦涛同志将“现代法治理念改为“社会主义法治理念，即是对我国法治理念的准确地位，又是对前一个时期理论上的混乱作的拨乱反正，具有重要的意义。现代法治理念的本质要求主要反映在五个方面：依法治国，执法为民，公平正义，效劳大局、党的领导。这我就不展开讲了。 第二，刑事司法的人权理论。贯彻公正司法、一心为民，兑现“三项承诺，必须在刑事司法领域当中坚持依法保护人权的理念。 1、人权是法治的根本目的。从某种意义上讲，实现法治就是为了保护人权不被侵犯。人权这个名词写入宪法，是中国人权事业的重要里程碑，标志着中国通过宪法和法律保障人权的认识进一步地深化
10、，反映了社会主义法治的人权理念。虽然过去我们没有讲人权这个词，但并不等于我们不讲“人权，我们党领导人民推翻三座大山，进行新民主主义革命实际上就是为了解决人权问题，为了人民当家作主，这就是最大的人权。所以有的学者把对宪法的修改说成是“人权入宪这种话，并不准确。因为我国宪法中已经规定了好几十项“人权，不能叫“人权入宪，而是把“人权这个词这个概念直接引用到宪法当中。但是我们讲的人权与西方世界讲的人权是不一样的，无论从内容上讲还是从本质上讲都有很大的差异。 2、我们讲的人权是社会主义中国特色的人权。在理论上，对刑事司法人权的保护，一般的理论界的讲法是仅针对被告人的。这个说法我认为是不准确不全面的，随着
11、人权理念的开展，人权的概念早已发生变化，现在已经涉及到各个领域，成为人的根本权利。我国历来主张全面的人权，在刑事司法领域也是一样。人权在刑事司法领导不再单纯地保护被告人的权利，也包括被害人、证人、辩护人以及其他诉讼参与人的权利，内容上已经更加广泛。我们如果把西方司法领域的人权概念引用过来，会带来问题。我国世界对证人专门的保护体系，对被告人也有专门的法律保护，包括改变容貌，改变身份，24小时提供保护等等，而我们国家没有这一切。如果刑事司法当中仅仅保护被告人的权利，显然是不够的。所以单纯讲保护公众的人权，不讲保护被告人的人权；或者只讲保护被告人的人群不讲公众的人权，都是片面和不准确的，都不符合我国
12、的人权理念。作为刑事法官我们应该正确把握人权的根本内涵，在刑事活动中切实保护人权。保护人权包括很多方面，我这里只举一项，被告人的人权是不用说的，是刑事人权的保护重点。有两项我想讲一下：一是被害人权利问题。我们在审案中发现，有的被害人家属在刑事附带民事诉讼过程中提出要求精神赔偿。我们审委会讨论时，曾经遇到过这样的案子，但是他没有提死亡补偿费。结果我们下面有的法院说，精神赔偿不能赔，死亡补偿你又没提，根据民事案件“不告不理的原那么，就简单地赔了几万块钱拉倒。上诉到高院，我们高院也有同志提出来，说：精神赔偿提了，没有依据，驳回了，而死亡赔偿金又没有提，没有提出我们又没有方法判。这里就涉及到一个理念的
13、问题，怎么在刑事诉讼过程当中保护被害人权利。我们应当告知当事人，法律规定可以获赔什么东西。告了以后当事人仍旧坚持那样，那是当事人的问题；没有告知，那么说明我们法官理念上有问题，说明我们司法为民的理念不牢固。另外，还有对证人的问题，很多文章强调，要保护被告人权利，保护被告人沉默权，但又反对证人的沉默权，证人不能沉默，知道就得说，不说就是违法，这里头也涉及到理念问题。涉及到的例子很多，讲起来时间很长，我就不展开讲了。在刑事司法当中的处分权，定罪量刑也是人权问题，畸轻畸重都涉及到人权问题，不仅涉及到被告人的人权，也涉及到被害人的人权，涉及到公众的人权，所以是一个非常广泛的概念，我们不能简单地来讲人权
14、保护谁。 3、死刑二审开庭要解决的问题要解决的就是人权问题。最高人民法院肖扬院长在讲到死刑二审开庭意义时讲到五个方面，其中最重要的就是控制和减少死刑。我们在政法委汇报的时候，政法委提出来，提高高院汇报的事情很重要，但是我们之前都不知道你们为什么要二审开庭，政法委都不知道，你们应该向司法各家的领导说清楚，也应该向你们下面法院的领导说清楚，为什么要二审开庭。其中很重要的一个原因，就是202223年我们国家要签署联合国公民权利和政治权利国际公约，根据这个公约，我们要向全世界公布我们的死刑数字，而现在我们的死刑数字很大。所以中央在听取最高法院汇报以后强调：我们要保存死刑，但要控制死刑，慎重地适用司法，
15、我们要依法治国，并不是杀人越多越好。构建和谐社会，死刑数字一定要逐步降下来。这是中央作出的一个重大决策。涉及到我们国家最后公布死刑数字以后，我们在人权斗争当中怎么样处于一个主动的地位。所以死刑这个问题非常重要，最高法院想通过二审开庭压缩一局部死刑，然后最高法院再收回核准权，争取在202223年以前把死刑数量降到一定的范围，这是一个很重要的决策，我们很多同志不知道，也不可能说，最高法院不可能在公开场合说这个事情，但是作为我们来说，死刑案件二审开庭是最高法院控制减少死刑的一个手段、一个步骤，它的意义非常深远，关系到我们国家的政治形象，关系到我们国家的信誉，关系到中央的决策能不能够实现，所以我想借这个时机，也跟同志们把这个事情沟通以下。 我的发言完了，谢谢大家。 第9页 共9页
