1、落实财税审计会议发言稿 这次全县财税审计工作会议，是县政府召开的一次十分重要的会议。刚刚，爱玲同志作了一个很好的报告，全面总结了年的财税、审计工作、部署安排了年的财税和审计任务，讲得很全面，很具体，请大家认真领会，抓好落实。财政、国税、地税等三个部门负责人分别作了表态发言，讲得都很实在，听了很受鼓舞。下面，我就财税和审计工作分别再强调几点意见。 第一个问题，关于财税工作 重点讲五个方面的意见： 一、要把握大势谋财。年，我县财税工作有喜有忧。讲喜，主要是实现了三个突破，即财政总收入突破3.5亿元；地税收入突破9000万元，到达9013万元；国税收入突破1亿元，到达1.26亿元，收入增量继续在全市
2、领先。讲忧，一方面，收支矛盾十分突出。年，我县财政总收入为3.5亿元，而支出到达12.15亿元。今年，收支矛盾将进一步加大。从收入情况看，经济增速下滑、增值税转型改革等减收因素增多；从支出情况看，提高公务员津补贴，落实民生工程政策，都将新增大量的支出。另一方面，有效的财源支撑比拟缺乏。根本上没有对财政奉献份额较大的骨干财源，后续财源培植缓慢，财政增收后劲缺乏，财政压力很大。 年是新中国成立73周年，经济社会开展形势更加严峻，但其中面临的诸多机遇也非常难得。讲形势非常严峻，从国际形势看，金融危机正在从局部迅速蔓延到全球，从兴旺经济体迅速蔓延到新兴市场经济体，从虚拟经济迅速蔓延到实体经济，涉及范围
3、之广、影响程度之深、冲击强度之大超出人们预料；从国内形势看，在世界金融危机的影响下，增长减速、效益下滑的状况已从沿海迅速向内地蔓延、从出口行业迅速向其他行业蔓延、从中小企业迅速向大企业蔓延，经济下行风险比预想的要严重得多，而且这种态势何时出现拐点难以预见。讲机遇非常难得，一方面，金融危机创造的机遇非常难得。金融危机势必推动国际分工体系调整和沿海兴旺地区产业结构升级，加速国际和沿海地区产业资本转移，为我县大力承接产业转移将创造前所未有的机遇；势必推动企业加快重组兼并，有利于具有优势和竞争力的大企业低本钱扩张，为企业做强做大带来机遇；势必对加快结构调整、提高自主创新能力、提升开展质量形成倒逼压力，
4、为我们下决心调整结构、转变开展方式、提升企业竞争力提供了机遇；金融危机引发需求下降，国际能源原材料价格大幅下降，既给有些行业和企业带来了不利影响，同时也给其他行业和企业带来了降低生产本钱的机遇。另一方面，国家政策支持带来的机遇非常难得。国家强力推进农村改革开展，加大支农、强农、惠农力度，为我们加快农业农村经济开展和新农村建设提供了重大机遇。同时，国家实施扩大内需、促进经济增长的政策措施，为我们全力抓项目、加快开展步伐、增强开展后劲提供了难得的机遇。我们一定要抓住机遇，迎难而上，努力变压力为动力，化危机为生机，全力推进全县财税工作开展。 二、要千方百计生财。马克思说，税收是国家的乳娘，就是说无财
5、难行政。因此，财税部门要始终突出第一要务，在开展经济上下功夫，在财源建设上动脑筋，在促进财税增收后劲上求突破。 一方面，要壮大支柱产业生财。产业建设是财源建设的重点，是我县的主体财源，而工业更是重中之重。年，我县完成规模工业企业税收9765万元，对财政收入增长的奉献率到达51%以上。因此，突出抓工业财源是我县今后一段时期的重中之重。要充分发挥财政资金的引导作用和税收杠杆的调节作用，加快壮大机电制造、矿产资源深加工、农林产品加工三大产业集群。要加快培育一批高产值、高税收企业，特别是纳税过500万元以上的企业。机电制造业，突出抓科力电机公司。去年科力公司入库税收到达11481万元，是县里的第一纳税
6、大户，我们要全力以赴扶持好。水电业是国家支持开展的产业，税收高，而且长期稳定可靠，也是重点税源。我们的三个水电站建设要抓紧建设，尽快投产，拓宽新的税收来源。农林产品加工业要发挥财政支农资金作用，重点抓好天龙米业、银光粮油、湘妹食品、天圣有机农业、福泰席业、宝达食品、凯迪绿色能源等企业，特别是金浩茶油公司要争取尽快上市，一旦上市成功，税收将非常可观。要引进并开工建设1家畜禽水产深加工龙头企业，带动100万头三元杂交猪生产基地的开展。三产业是挖掘我县财源潜力的重要渠道。特别是房地产业税收项目多，见效快。去年，我县房地产业税收到达2100多万元，占地方税收的比重到达了20%，是我们的重要税源。今年，
7、我们一方面要继续加大房地产市场秩序整治力度，打击房地产领域违法、违规和权钱交易行为，严肃查处一批严重违法违规行为，将应收交国家的税收收好。另一方面，要以加快推进新型城市化为契机，加大房地产业扶持力度，带动建材业、效劳业、劳务业等方面开展。加快开展旅游、餐饮效劳等其他三产业，提高第三产业在经济总量中的比重。 另一方面，要抓好项目建设生财。项目直接产生税收，项目直接修养财源。各级各部门要将项目作为抓财源的核心来抓，以加快承接产业转移、推进新型工业化为主攻方向，开发、引进一批产业项目。当前，重点要加快“一园两路三水四站五线的建设进程。“一园，即加大祁阳工业园新区建设的支持力度，县财政要给予 重点扶持
8、，确保全年投入建设资金1.5亿元以上，新征土地3000亩，开发面积1.5平方公里，引进项目10个，开工8个，到位资金1亿元以上，完成工业产值33亿元以上；“两路，即抓紧抓好322国道xxx城绕城路和湘桂铁路建设；“三水，即加快浯溪、晒北滩和湘祁等三个水电站建设进度，其中浯溪水电站和晒北滩水电站要完成移民拆迁扫尾、设备安装等工作，年底并网发电；湘祁水电站下半年要全面开工，相关部门要在5月底前办理好项目开工所需的手续、批文，确保围堰清基工作有序推进，力争大坝第一孔进入混凝土浇铸阶段；“四站，即抓好白水220kv变电站，三口塘110kv变电站以及祁阳火车站、唐家岭汽车站建设，“五线即全力抓好两条日产
9、5000吨干法旋窑水泥生产线，三条2.5万kva矿热电炉硅锰合金生产线项目建设。同时，康源药业和凯迪生物质发电项目要抓紧做好有关工作，力争早开工、早建成、早收益。可以说，项目在精不在多。只要这些项目建成投用达产，我们县的财税形势将会明显改观，新增2个亿左右的税收不成问题。 三、要不遗余力聚财。根据市委、市政府下达我县方案，县委、县政府将今年的财政总收入确定为确保3.865亿元、增长12%；力争突破4亿元、增长16%，任务非常繁重。财税部门一定要掌握聚财的本领，创新聚财的方法，提高聚财的质量。 一要加大税收征管力度。要突出“三个狠抓，即狠抓税源动态监控。各部门要经常深入一线排查税源，掌握税源动态
10、变化趋势，超前分析税收形势，及时采取针对性措施，严防跑冒滴漏。狠抓征管手段创新。要进一步完善信息化征管平台，做好“财、税、行、库的横向联网，积极应用各类税收工作软件，提高征管效率。狠抓税收综合执法。加大税法宣传和执行力度，经常开展税收稽查活动，依法严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法行为，坚决杜绝“人情税和“关系税，确保各种税收应收尽收，及时足额入库。要继续加强木竹经营加工和房地产市场秩序专项整治，标准市场秩序，堵塞税费收缴漏洞。要稳固煤炭税费统征成果。在定产定量的根底上，要加大清理与稽查力度，防止“跑、冒、滴、漏。各单位一定要树立大局意识，绝对不能因为各类专项整治工作的铺开影响到部门利益而牢骚满腹
11、，甚至宣扬不负责任的言论。各级各有关部门和企业一定要清楚，开展专项整治工作是县委、县政府为了堵住税费漏洞而采取的一项政策，是为了标准税费收取，必须正确理解，不折不扣地执行。 二要加大非税收入征管力度。要严格落实“收支两条线和“票款别离政策，实行“征收、预算、使用三别离。进一步加大国有资产收入和行政事业单位经营性收费管理，不断扩大财政收入总量。 三要加大争资跑项力度。今年，中央和省级财政转移支付比往年可能要紧，必须加大争跑力度，确保祁阳的既得利益不受损，增加局部不吃亏。同时，对中央出台的4万亿投资方案，祁阳能分多少，也要看我们争取的力度有多大。因此，财政部门和其他部门要继续发扬“硬着头皮、厚着脸
12、皮、磨破嘴皮、跑破脚皮的“四皮精神，利用好各种关系，一门心思拼跑政策项目，积极争取更多的上级政策资金。 四、要精打细算理财。你不理财，财不理你。作为全县的“账房先生要成为理财的行家里手，必须按照上级安排，做到“三化一保。 一要细化部门预算。进一步完善部门综合预算、政府集中采购、非税收入收支两条线、国库集中支付“四项改革，建立科学的财政预算体制，形成科学的财政预算体系。在预算执行方面，除防洪救灾、安全生产等少数急需的特殊支出外，严格控制追加预算，杜绝做一件事打一次报告的现象，严禁无预算花钱，努力控制一般性支出增长，确保各项支出不超年初预算。 二要强化财政监管。进一步建立健全内部与外部、专项与经常
13、相结合的全方位、多层次的财政资金管理监督机制，切实加强财政收入、支出、会计和内部监督，真正做到财政资金运行到哪里，监督工作就延伸到哪里，全面提高财政监督能力和财政运行效率。严肃查处挤占挪用各类专项资金行为，严肃查处私设“小金库、虚报支出、隐瞒收入等行为。积极推进政策公开和财务公开，自觉接受各方面的监督。 三要深化财政改革。当前，要认真吃透中央和省里的有关政策精神，做好增值税转型、资源税适当扩大征收范围及消费税、个人所得税、车购税改革的相关工作。继续做好国库集中支付改革工作，标准支出行为，确保把有限的资金用在刀刃上。继续深化乡财县管、村帐镇代管等各项改革。 四要保障支出需要。按照年初工作安排，今
14、年各项公用支出要做到“零增长。特别是对县四大家及常委单位公用经费，县里出台了新的方法，采取定额包干预算管理，同时标准县级领导公用经费支出范围及定额标准，年初预算安排到单位、记账明细到个人、结余资金留用、超支年底不补。各部门一定要牢固树立过苦日子的思想，坚决制止和反对铺张浪费。要加强内部管理，严格对“人、车、会、话、接待的管理，切实降低行政本钱。在今年的支出安排上，实行“三个优先考虑。一是优先考虑民生支出。坚持“以人为本的理财观，保证干部职工的工资、政策性津贴及时足额发放，及时足额发放各类社保资金，支持完善根本医疗卫生制度建设，切实维护广阔群众的切身利益。二是优先考虑“三农支出。及时拨付各种涉农
15、补贴，抓好农村道路、沼气、安全饮水、农田水利根底设施建设，确保新农村建设取得新突破。三是优先考虑开展支出。千方百计挤出资金支持重点工程和项目建设，支持工业经济优化升级，支持企业做大做强，促进县域经济又好又快开展。 五、要强化责任抓财。财税工作既是经济工作的“晴雨表，也是经济开展的“发动机和“加速器，做好财税工作意义十分重大。完成财税工作任务的关键在于强化责任、真抓实干。 一强化责任压着干。财税部门要与各征管单位、征管人员层层签订责任书，将税收征管任务分解细化、落实到人，狠抓进度。当前，重点要继续完善协税护税机制。各部门各单位要牢固树立全县一盘棋的思想，与财税部门密切配合，实行党政主要负责人亲自
16、抓、经常抓，分管领导具体抓、全力抓，形成协税护税工作合力，确保税收及时入库。 二加大督查推着干。财税部门要围绕今年的收入任务和进度要求，严格目标管理，强化监督考核。部门负责同志要定期深入征管一线，查找薄弱环节，催促征管单位加快工作进度，实现应收尽收。 三严格奖惩逼着干。要继续实施“超出奖励、短收加罚奖惩措施，进一步加大目标考核力度，充分调动部门积极性。对征管部门，要实行收入完成情况与工资、补贴挂钩，与年终考评挂钩，重奖重罚，真正奖出动力，罚出压力，确保全年目标任务全面或超额完成。 四协作联动同心干。财税部门要进一步强化沟通协作，实现信息共享，消除征收“死角。相关部门要各司其职，积极配合财税部门加强税费征管，营造良好征收环境。其它部门也要结合自身特点，大力支持财税
