1、工商局联络员效劳指导意见 为进一步改进工作作风，提高效劳水平，创造良好的投资开展环境，为“十二五开展开好局、起好步，经市局局长办公会研究，决定在全市工商系统建立“工商助企联络员制度，安排全局中层以上干部作为“工商助企联络员，联系效劳全市局部重点企业，通过开展“三帮三促进活动，不断推进管理和效劳创新，为全市经济平稳较快开展作出更大奉献。现提出如下意见。 一、指导思想 和工作目标 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，以建设人民满意的效劳型工商为主线，以全市局部重点企业作为联络效劳对象，通过建立“工商助企联络员制度，帮助企业开展、帮助企业标准、帮助企业解难，促进工商部门效劳水
2、平的提升、促进工商干部业务素质的提高、促进全市经济社会的开展，使工商部门与企业的联系更加紧密，使企业生存能力、竞争能力和综合实力得到明显提升，并建立工商部门效劳企业成长开展的长效机制。 二、“工商助企联络员的选派 根据我市实际情况，在全市369家市级领导包工程范围的重点工程、争创驰、著名商标企业和全市具有一定影响、规模较大、产值过亿元的企业建立“工商助企联络员制度，按照市局领导班子成员、中层领导干部每人联系局部企业的原那么，确定联系帮扶对象并进行指导效劳。“工商助企联络员经企业认可后予以确认（具体联系对象见附件）。 三、充分认识“工商助企联络员的重要意义 （一）“工商助企联络员是工商业务的办事
3、员。“工商助企联络员代表工商部门加强同企业的联系，能充分利用了解办理工商业务流程和要求的优势，催促和帮助所联系企业按规定及时办理企业开业、变更、注销、年检等手续，负责企业涉及工商部门有关问题的协调和处理，使企业办理工商登记等业务更加方便和高效，与工商部门的沟通联系更加快捷和畅通，从而实现工商效劳与企业要求的双赢。 （二）“工商助企联络员是企业信息的反响员。“工商助企联络员能及时将企业出现的新情况、新问题以及遇到的困难向上级报告，便于工商部门及时了解掌握市场主体的开展动态，为企业做好问题的协调和答复，为政府决策提供有力的依据。 （三）“工商助企联络员是法律法规的宣传员。“工商助企联络员利用自己熟
4、悉了解的工商行政管理有关法律、法规知识，积极向企业进行宣传，帮助企业增强法制意识，提高依法解决问题的能力。 （四）“工商助企联络员是政风行风的监督员。“工商助企联络员通过深入企业，能更加准确的了解和掌握工商业务工作中存在的问题和缺乏，便于工商部门在以后的工作中加以改进。 四、“工商助企联络员的根本要求和职责 （一）开展政策法规宣传。通过走访所联系的企业，了解企业生产经营情况，为企业提供政策宣传和法规咨询效劳，并根据企业需求，举办工商法律法规知识专题讲座，促进企业标准经营。 （二）做好登记注册效劳。采取主动上门指导、一次性告知、一条龙效劳、全程化帮扶等举措，帮助企业办理登记注册和企业年检手续。同
5、时，充分发挥工商部门与市场主体联系紧密、市场信息来源广泛等优势，积极为企业生产经营进言献策。 （三）帮助企业创立品牌。积极引导和帮助企业实施品牌战略，创立自主品牌，提高品牌优势和市场竞争优势。加强商标培育和开展，不断提高商标注册申请量。引导企业运用商标使用许可等方式，盘活注册商标。帮助企业争创著名商标、著名商标，积极与企业联合开展保护商标专用权的执法行动，维护企业合法权益。 （四）推行合同指导效劳。帮助企业建立健全合同管理制度，推广使用合同示范文本。按照“一类产品一类订单的模式，积极引导企业尤其是涉农企业使用合同示范文本，鼓励订单农业开展，引导企业和农户建立利益联接和风险防范机制，促进农业产业
6、化龙头企业开展壮大。 （五）引导实施广告宣传。积极开展广告内容审查，简化广告登记备案手续，组织企业参加工程推介会、产品博览会等宣传活动，帮助企业帮助企业提高知名度。 （六）加大诚信建设力度。深入开展“守合同重信用、“诚信私营企业、“消费者满意单位的创立活动，积极推行企业信用分类监管，帮助企业建立和完善信用体系，引导企业老实守信、守法经营。 （七）维护企业合法权益。积极与企业建立打假联动机制，大力开展打假治劣行动，帮助企业抵抗不合理、不合法的行政行为，及时调处企业申诉和举报。 （八）着力解决企业困难。积极开展“助商强企十亿送贷、商标权质押、股权质押、动产抵押和向银行推荐诚信文明企业的“三押一推融
7、资活动，充分利用各类融资效劳、法律维权效劳、企业管理和人才效劳平台，帮助企业解决融资难题、破解企业管理、人才瓶颈、运用专业的法律知识事先做好法律风险防范、防止权益损失。 （九）积极探索和谐监管。运用公开信息、行政建议、警示告诫、引导标准等方式方法，通过法律、经济、行政、教育、协调等手段，帮助企业标准经营行为，做到对法律负责与对经营者、消费者负责的统一。 （十）强化行政指导工作。进一步拓宽行政指导的适用范围，优先选用行政指导等柔性监管手段，尽可能以协商教育等方式解决问题，以对当事人权益损害最小的方式实现管理目的。 （十一）发挥参谋助手作用。要把联系效劳企业作为了解企业和市场信息的重要调研渠道，及
8、时发现具有普遍性、苗头性及深层次的问题，并形成调研报告，为党委政府制定相关政策措施提供决策依据。“工商助企联络员对联系效劳工作中遇到的重要情况和问题要及时报告。 五、工作要求 （一）提高思想认识。要牢固树立心系企业、效劳企业的理念，充分认识效劳企业做大做强工作的重要性和必要性，努力在效劳领域、效劳方式、效劳机制等方面有更新的认识、更实的措施、更好的效果。要把转变职能与改善效劳结合起来，增强工商部门与企业之间的良性互动，建立常态化工作机制，构建新形势下科学合理的长效企业成长效劳体系，在效劳开展中表达责任、表达能力、表达作为。 （二）加强督查考核。各单位各部门要建立和落实主要负责人牵头负责的工作责
9、任制，将确定的联系效劳企业落实到个人，把联系效劳企业工作纳入“红盾责任岗的工作范畴，全力做好企业帮扶、消保维权、市场巡查等全方位的监管效劳。市局将对各“红盾助企联络员建立联络企业档案（档案内容包括：联系企业的根本登记信息、生产经营情况及其他有关情况、工商联络员所做工作记录等）情况、帮助企业建立商标管理制度、指导企业合理注册、正确使用商标、开展打假维权、保护企业知识产权情况、帮助联络企业解决融资困难情况、建立健全商品质量、内部管理制度、引导企业尊重消费者权益、引导企业诚信经营情况、为企业提供法律咨询情况、指导企业办理变更登记及年度检验情况进行考核，并将日常督查、专项考核与企业评议相结合，加大督查
10、力度，建立督查通报制度，每季度对帮扶工作进行检查通报，交流帮扶经验，完善帮扶举措，研究解决帮扶工作中出现的新情况和新问题，不断提高帮扶工作的质量和水平。同时，把考核结果纳入对各部门、各单位的年度工作目标考核，并表彰一批优秀“工商助企联络员。 （三）认真履行职责。“工商助企联络员要经常深入企业，每年到联系企业开展帮扶工作不少于4次，解难题办实事不少于3件。定期制发工商部门征求企业意见书，广泛征求企业对帮扶工作情况的意见和建议，了解企业需求，及时协调解决企业遇到的问题和困难。对企业提出的效劳要求要快速反响，不限时效劳，能当场解决的当场解决，不能当场解决的应提出解决的方案并承诺解决时限。对超越职责权
11、限的应及时汇报，在承诺时限内予以明确答复，并主动协调解决。 （四）建立长效机制。要注重发挥系统优势，上下联动，形成工作合力。同时加强外部协调，主动与相关部门沟通交流，形成效劳企业、推动企业成长的合力。要及时总结工作成果，研究解决开展难题，切实提高效劳功能，真正做到措施得力、效劳优质、效果明显、企业满意，全面表达工商部门效劳经济开展的重要作用。 （五）严肃工作纪律。“工商助企联络员要认真履行帮扶职责，对企业的合理要求和建议，不得拒绝、隐瞒、敷衍。不得干扰企业正常的生产经营活动，不得增加企业负担，不得接受企业吃请，不得借联络之名，成心刁难企业，或乱收乱罚，以权谋私。对不认真履行联络职责、违反工作纪律的，按照相关规定予以严肃处理。对因失职渎职造成企业损失的，依照相关规定追究责任人的责任。 第7页 共7页
