1、商务局企业效劳年活动细化方案 为积极应对国际金融危机给我市商务工作带来的冲击和挑战，优化商务开展环境，解决企业经营困难，推动政企联动、攻坚克难，促进全市国内外贸易平稳较快开展，按照XX省商务厅企业效劳年活动实施方案部署要求，制订x市商务系统开展企业效劳年活开工作细化方案。 一、指导思想 认真贯彻落实省委八届九次全会和市委九届十一次会议精神，坚持科学开展观，围绕扩大招商引资规模、保持对外贸易增长、促进国内市场流通，以效劳企业为主旨，进一步强化效劳意识、创新效劳方法、落实效劳措施、提高效劳质量，以解决企业困难为重点，积极主动地为企业搞好效劳，一企一策，有针对性地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题
2、，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，努力创造企业开展的良好环境，进一步保护好、引导好、发挥好企业加快开展的积极性。 二、工作举措 （一）狠抓政策落实，加大对企业的政策支持力度 积极落实现有政策，用好国家上调出口退税率及其他支持政策。积极为企业争取XX省外经贸区域协调开展促进资金、中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金，扶持企业扩大对外贸易。会同市财政局，做好x市外经贸开展促进资金的使用和管理，切实发挥政府专项资金的引导、支持作用。尽快出台招商引资专项资金管理暂行方法，加大对重大招商引资工程资助、招商引资工作奖励和引进研发机构工程资助，充分调动企业招商引资的积极性。用好国家促进消
3、费的政策措施，认真贯彻落实关于进一步做好商务领域扩大消费工作的意见。 （二）优化商务开展环境，切实减轻企业负担 全面清理商务涉企收费，对不利于企业开展的收费工程一律予以取消，对保存的收费工程视情况降低收费标准，同时全面纠正直接或变相加重企业负担的违规收费行为。严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为。严禁违规强行指定中介效劳机构、对企业进行强制效劳和强制收费。严格实行涉企检查备案制度和企业宁静工作日制度，立即停止一切增加企业负担的评比达标活动，所有检查活动实行“履职不收费。 （三）围绕中心工作，为企业开展提供有效效劳 1、积极帮助企业开展招商引资工作。一是积极构建
4、以“两库（客户资源库、招商工程库）、“两平台（招商引资信息平台、招商工程对接平台）、“两系统（重大工程跟踪系统、投资促进评价系统）为框架，涵盖内外资监测、投资促进、工程对接工程跟踪、活动统筹、绩效评价等主要内容的信息管理系统，搭建企业招商引资管理平台。各县（市、区）要重点围绕产业招商建立和更新“两库，每个县（市、区）构筑重点工程要确保在3050个；要充分利用“两平台积极推介对接工程；建立省市县三级跟踪系统，加大工程的跟踪力度。以新筹划引资工程半月报、重点引资在谈工程半月报和重点引资在建工程进展半月报三个半月报为载体，着力加大新筹划工程、在谈工程、在建工程征集筛选和跟踪力度。为促进各县（市）区积
5、极做好新筹划工程谋划、在谈工程跟踪落实、在建工程跟踪效劳，及时高质量上报筹划、在谈、在建工程情况，为市领导提供重大工程信息，对各县（市）区上报工程情况，以及被新筹划引资工程半月报、重点引资在谈工程半月报、重点引资在建工程进展半月报采用情况进行加权排序，作为年终考核评先的条件之一。二是进一步拓宽外商投资工程无偿代理效劳的广度和深度，标准代理效劳方法，在全市范围内认真落实外资工程无偿代理制。三是继续简化审批，推进投资便利化，提高办事效率，公开承诺、接受监督。四是落实好招商引资专项资金，加大对企业重点工程建设的扶持资助力度。五是积极举办各类境内外重大招商引资活动，为企业引进外资提供平台。六是加大对外
6、商投诉案件处理力度，完善投诉处理机制，坚决维护外商的合法权益，为外商投资创造良好环境。 2、积极支持企业开拓国际市场。一是在继续深度开发美国、欧盟、日韩和港澳台等传统市场的同时，积极引导企业充分认识新兴市场的作用，下大力气开拓俄罗斯、印度、拉美、非洲和中东等新兴市场。结合省商务厅2023年境内外参展方案和我市出口企业、出口产品情况，积极组织相关企业参加境内外展会和境外市场考察活动。积极争取省、市外贸开展资金更多用于市场开拓活动上，努力降低企业参展本钱。在各县（市、区）推广长葛经验，实施政府推进战略。二是积极组团参加春秋两届广交会、深圳高交会，华东交易会、东盟博览会，努力增加我市摊位数量和参展企
7、业数量，寻求贸易时机。积极组织企业参加国外专业博览会、展销会，推动更多企业走向国际市场。三是大力宣传国家和省对外贸易促进政策，积极支持有条件的企业获得进出口经营权，继续做好扩大配额争取工作，最大限度保证企业出口需求。指导企业做好“两反两保案件和知识产权案件应对工作，做好企业反倾销立案和期终复审核查工作，不断提高我市运用贸易救济措施维护产业平安的能力。四是大力实施科技兴贸战略和机电产品出口推进方案，支持机电产品、高新技术、农产品出口企业开展国内外商标注册、质量管理体系和环境体系认证，积极推进出口品牌战略，完善出口品牌培育方案，不断帮助企业优化出口商品结构，提高出口产品的市场竞争力。五是结合我市优
8、势产业，大力推进出口基地建设，增强出口后劲。争取建立以偃师庞村镇为根底，辐射周边钢制办公家具厂家的省级办公家具出口基地，加大政策扶持力度，提升科技含量，促使产品升级换代，提高质量档次，力争今年钢制办公家具的出口额到达1500万美元以上。加强效劳外包基地建设，鼓励x高新鸿业科技、x瑞光影视光电技术、x逖悉开钢丝绳检测技术、x英软信息技术等企业做大做强，不断提升效劳外包能力。做好x呼叫产业园区建设，积极争取国家政策支持，做好入园企业的招商工作。六是加强与中国出口信用保险公司的战略合作。引导支持企业使用出口信用保险政策性支持工具，发挥其在扩大出口、开拓市场、融资及防范风险等方面的积极作用。指导中小出
9、口企业积极加强与金融机构的合作，利用信用证打包贷款、远期外汇买卖、供应链融资等贸易融资产品，增加资金流。做好x市人民政府与中国出口信用保险公司河南分公司签署全面战略合作协议的前期准备工作。 3、积极支持企业扩大对外经济技术合作。一是抓住当前有利时机，积极引导企业加快“走出去步伐。积极帮助有实力的企业及时获得对外承包工程、对外劳务合作、对外援助等经营资格，不断壮大外经经营者队伍。二是积极促进对外劳务企业与工程承包企业劳务合作。搭建合作平台，研究探讨中铁十五局集团、中隧集团、中油一建等企业与一拖国贸、x威通劳务输出、x佳的工贸、x成业商务效劳外派劳务合作方式。三是搞好我市外派劳务资源整合，促进外派
10、劳务企业与职业教育机构相结合。支持协调x商业干校与劳务输出获权公司联合，整合培训资源，拓宽劳务招收渠道，提高外派劳务素质，扩大外派劳务规模。四是加大打击非法外派劳务机构力度，进一步标准外派劳务市场秩序。会同公安、工商、外事等部门，定期组织打击非法外派劳务专项活动，净化外派劳务市场环境。五是妥善处理劳务纠纷，维护外经企业和劳务人员合法权益。六是对重点企业和重点工程进行跟踪效劳。及时对中隧集团伊朗北部高速公路一期在建工程、波兰地铁工程，中铁十五局的尼泊尔马兰奇水利枢纽工程在谈工程，佳的劳务公司的日本石川县研修生工程等进行跟踪效劳，解决企业的实际问题，为企业创造良好的开展环境。 4、加大对商贸流通企
11、业支持力度。一是进一步加大“万村千乡市场工程实施力度。今年新建和改造350个农家店。积极争取资金，扶持配送中心建设，不断提高农村连锁超市商品配送率。二是支持家电企业实施“家电下乡工程。进一步加大宣传力度，简化农民补贴申领手续，适度开展销售网点，力争完成销售家电下乡产品8万台以上，给农民补贴850万元以上，使更多农民享受到这项惠农政策。三是加快推进农产品现代流通体系建设。选择推荐大型农产品批发市场和大型农产品流通企业，力争纳入省“双百市场工程支持工程。每年选择1家农产品批发市场及农贸市场进行升级改造。支持农产品流通企业加快冷链工程建设。支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接，建立农产品直采
12、基地。四是支持餐饮企业实施“放心早餐工程，保护和促进“老字号开展。在国家财政有关政策和资金支持的根底上，研究出台扶持政策、落实扶持资金，对早餐生产和加工企业设施及经营网点建设予以支持。鼓励创立豫菜餐饮品牌，培育豫菜品牌示范店、“豫菜风味品牌店、“河南老字号企业。五是大力推进“农村商务信息效劳工程，利用商务部农产品网上对接交易平台，为涉农企业效劳，解决我市农产品卖难问题，促进农民增收。六是抓好市场监测，为企业提供市场信息。充分利用“商务预报窗口，及时发布市场供求信息，引导企业生产和居民消费。 （四）确定重点效劳企业 市商务局在全市范围内筛选外贸重点效劳企业50家、外商重点效劳企业50家、外经重点
13、效劳企业12家、商贸重点效劳企业43家，实行重点效劳；各县（市、区）商务局参照以上四类企业，在本县（市、区）范围内选择不少天30家作为重点效劳企业。 企业效劳年活动中，各级商务部门要紧紧围绕重点效劳企业，实行面上与重点兼顾，宏观引导与微观扶持相结合，完善政策和解决具体问题相结合，认真开展调研、效劳、帮扶等工作，立足于解决企业当前面临的困难和问题，帮助企业积极应对当前国际国内复杂多变的经济形势，坚决信心、抢抓机遇、营造环境、化解困难、加快开展。 （五）积极开展调研活动，明确效劳内容，提高效劳的针对性 积极开展重点效劳企业寻访调研活动，通过深入走访企业、发放调查表、召开座谈会等多种形式，调查研究企
14、业开展现状和开展目标，及时掌握产业、行业、企业开展动态，深刻了解企业面临的困难和需要帮扶的关键环节，召开现场办公会或协调会，认真研究制定解决企业困难、促进企业开展的对策措施，从政策落实、优化环境、资金保障、工程建设、开拓市场等方面，积极给予企业支持与帮扶。 市商务局3月份将对外商投资企业管理人员和技术人根本情况开展调查，主要了解对我市经济社会及改善投资环境的意见和建议。36月份开展2023年外商投资企业年检工作，并组织有关参检部门于3月13日至4月13日集中在市行政效劳中心大厅进行一站式年检效劳。59月份对有增资意向、再投资意向、拟投资工程的重点外商投资企业进行走访，了解企业的实际情况，帮助企
15、业渡过难关，促进投资工程尽早落地。510月份将对在中原文化港澳行、牡丹花会、中博会等重大活动中已签约的外商投资企业工程进行跟踪效劳，促进其早日完成。612月份召开2次不同形式的外商投资企业座谈会，了解企业在经营过程中遇到的困难，帮助解决实际问题，为企业提供一个良好的经营环境。 （六）采取有效措施，着力解决阻碍企业开展的突出问题和困难 各级商务部门在发挥自身优势帮扶企业的同时，还应积极加强与发改委、财政、税务、工商、土地、环保、海关、进出口检验检疫、金融等部门的沟通，积极帮助企业协调解决存在主要问题和矛盾。同时，下大力气解决企业反响强烈的机关干部工作作风和行政效能方面存在的突出问题，进一步加大对
16、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的查处力度和重点投诉案件的调处力度，切实保障企业合法权益。 三、组织机构 x 四、活动安排 效劳年活动方案分三个阶段进行。 （一）准备阶段（3月12日至3月20日） 由活动领导小组办公室制定企业效劳年活动实施方案，下发局机关各科室、各县（市）区商务局；组建领导机构和工作机构；召开办公会对效劳年活动进行发动，统一思想，部署工作；建立各级商务部门领导定点联系重点企业制度；由各工作组制订企业效劳年活动细化方案，确定企业效劳年活动进程表；对企业当前急需解决的困难和问题以及其它效劳需求进行初步调研和摸底，确定重点效劳企业名单；拟定年度走访企业名单及时间表。 （二）实施阶段（3月21日至11月3
