1、民生工作创新交流 新的历史时期，以科学开展观为指导确立民生工作新思路，以有限的财力，实现良好效应，切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，开创民生工作新局面，是各级党委政府探索的重要现实课题。 关注民生，已是全党共识。做好民生工作是党执政为民的本质要求，这是党和政府一切工作的出发点和落脚点。现阶段，做好民生工作尤其需要运用新思路来应对各种新挑战。 从“负担论向“动力论转变。办民生事业需要财力作后盾，对于财力不宽裕的地方财政特别是县级财政，多办民生意味着自加压力。但从另一个角度看，办民生就是促和谐，和谐就是潜在生产力。开展的根本是造福人民，必须做到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人
2、民共享，并将此作为工作的原动力。 从重总量向重人均转变。相比较总量而言，人均概念对树立民生工作导向更加鲜明。 从重视gdp向重视gnp（国民生产总值）转变。逐步打破gdp增长崇拜的“怪圈，从关注量的增长到关注质的提升、从关注生产到关注分配。同时，要牢固树立“绿水青山就是金山银山的理念，把环境保护、节能减排，老百姓喝上洁净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上平安的食品作为根本的德政工程。 从关注指标向关注指数转变。随着经济社会的开展，人民对生活质量的追求，不仅反映在衣食住行等物质需求方面，而且表达在平等权益、公共效劳、精神文化等非物质方面。领导干部除要关注经济指标、收入水平，还要关注消费价格指数、环境综
3、合指数、企业景气指数、群众的幸福指数等升降。 在坚持观念与时俱进的同时，还要立足长远，建立健全民生工作的长效机制。 处理好“可为与“可能的关系，建立财力保障机制。具体表现为，财政支出重点倾斜民生，财政预算优先安排民生，政府采购首先突出民生。 处理好“当下与“长远的关系，建立自然增长机制。在“可持续的财力保障下重点解决紧迫性民生问题，努力实现民生水平提高的“可持续，建立完善新型农村合作医疗、城镇居民根本医疗、“城乡低保、农村“五保对象供养标准的自然增长机制。 处理好“民怨和“民愿的关系，建立科学决策机制。在谋划决策阶段，广开渠道，充分吸引群众的意愿和意见，优化健全制度，防止“民生工程成为一厢情愿的“政绩工程。 处理好“共享和“共建的关系，建立民众参与机制。检验“民生工程的成效如何，一个有效的标准就是群众受没受益、满不满意。“民生工程能否顺利实行，关键在于有没有激发群众的参与热情、发挥群众的主体作用。领导干部应该学会通过电视、网络、报刊、 热线等各种渠道倾听民意、广集民智，使人民群众从了解到参与并全程监督，使民生工程真正成为“民心工程。 第3页 共3页
