1、对我市新农村建设的设想和展望 2023年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。今年，中央“一号文件与此前十二年一样，继续聚焦“三农工作。显然，加快补齐农业农村短板，已经成为全党全国人民的共识，也是横亘在全面建成小康社会，实现亿万农民与全国人民共同奔小康面前的关键所在。 在我市粮食产量实现“十二连增的丰硕成果面前，一些阻碍农业转型、农村开展、农民致富的种种难点问题依然存在。实现推动城乡协调开展，提高新农村建设水平成为今年中央“一号文件的醒目之处。结合我市新农村建设的现状，就如何加快我市新农村建设浅谈以下几点： 一、以“新理念促动农业产业化新开展。今年全面深化改革的一
2、个重点，是推进“供应侧结构性改革，从供应侧看，粮食生产本钱过高，资源透支利用，局部农产品供应不适应需求变化，直面矛盾，破解难题，必须运用创新、协调、绿色、开放、共享的开展新理念，做好推进农业供应侧结构性改革这篇大文章。 推进农业供应侧结构性改革，说到底，就是围绕市场需求进行生产，让农产品供应不断适应需求的变化。当我们辞别了短缺，物质供应日益丰富时，农业生产不能再简单地以产量论英雄。今年的现状，一边是粮食产量连年增长，一边是进口粮食的冲击不断打压国内粮食收购价，“粮贱伤农让农民苦不堪言。而且，当国家和企业对于农产品质量和平安不断提出新要求时，农业生产更要在提高质量效益和竞争力上多下功夫。一边是价
3、格中位的国内农产品销路不畅，一边是物美价廉的进口农产品屡被抢购。正因如此，坚持以市场为导向，加快推进农业产业化调整已刻不容缓。 我们xx市，拥有得天独厚的地理优势，改革的脚步也应循序渐进。要加大投入力度，整合建设资金，大规模推进集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田建设。推进农田水利设施建设，加快研发高端农机装备及关键核心零部件，提升主要农作物生产全程机械化水平。大力推进“互联网+现代农业，应用互联网、云计算、大数据等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作
4、社，采取“保底收益+按股分红等方式，让农户分享加工销售环节收益。优化财政支农资金使用，把一局部资金用于培养职业新型农民。加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调开展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。 二、以“稳投入加快农村根底设施建设。遵循乡村开展规律，在保存乡土风味、尊重风土人情的根底上，广泛征询民意，科学制定乡村和村庄建设规划。继续稳步投入资金，努力缩小城乡根底设施建设差距，完善农村道路、桥梁、管道等根底设施建设，加快实现全市所有符合条件的乡镇和村屯通水泥路、砂石路。对破损公路桥梁进行维修，完善后期的保养及维护工作。提高农村饮用水标准，保
5、护饮用水水源平安，全面实现自来水入千家万户。做好农村电网升级，保障农村家庭及工业用电平安。大力兴建沼气池、太阳能灶等环保家庭设施，合理保护乡村生态环境。加大危房改造资金投入力度，解决百姓住房安居问题。大力宣传防灾减灾知识，尤其是春季防火等高发事故。强化垃圾污水柴草垛的处理，绿化生态乡村，共建整洁村容。 三、以“促均衡提升公共效劳水平。加快城镇公共效劳资源向农村倾斜，加大乡镇级村屯义务教育阶段师资投入，均衡城乡师资力量，全面实现教育公平。整合城乡居民根本医疗保险制度，适当提高政府补助标准、个人缴费和受益水平。全面实施城乡居民大病保险制度。健全城乡医疗救助制度。完善城乡居民养老保险参保缴费鼓励约束
6、机制。改进农村低保申请家庭经济状况核查机制，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱效劳体系。推进农村基层综合公共效劳资源优化整合。全面加强农村公共文化效劳体系建设，继续实施文化惠民工程。提高农村文化大院的使用频率，更好地发挥文化宣传作用。 四、以“重引导实施脱贫攻坚工程。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，分类扶持贫困家庭，坚决打赢脱贫攻坚战。通过产业扶持、转移就业等措施解决贫困人口的脱贫问题，切实把民生工程、惠民政策最大限度向贫困村屯倾斜，广泛发动社会各方面力量积极参与扶贫开发。健全农村劳动力转移就业效劳体系，大力促进就近转移就业创业、大力开展特色县域
7、经济和农村效劳业，加强妇女创业技能培训，支持农村妇女开展家庭手工业。加强劳务输出人员的技能培训，增强就业创业本领，依法维护农民工合法劳动权益，支持农民工返乡创业。 农业是全面建成小康社会、实现现代化的根底。我们要增强做好“三农工作的责任感、使命感、紧迫感，任何时候都不能无视农业、忘记农民、冷淡农村，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用开展新理念破解“三农新难题，厚植农业农村开展优势，加大创新驱动力度，推进农业供应侧结构性改革，加快转变农业开展方式，保持农业稳定开展和农民持续增收，走产出高效、产品平安、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广阔农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 第4页 共4页
