1、市殡葬改革工作有关状况汇报 依据会议支配，现将我市殡葬改革工作有关状况汇报如下，不妥之处请批判指正。 一、主要工作状况 我市群众土葬观念根深蒂固，守灵吊唁和丧葬程序繁杂，陈规陋俗多，治丧周期长，丧葬费用大。为推动移风易俗，树立文明新风，我市于202x年启动了殡葬改革工作，依据“节省土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担工作宗旨和“标本兼治、疏堵结合，改革土葬、推动火葬原那么，大力推行“绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬，加大殡葬法律法规和惠民政策宣扬力度，充分发挥党员干部模范带头作用，引导群众逐步转变传统殡葬观念，进一步树立文明、节俭、绿色殡葬新风。 一是强化组织领导，夯实工作职责。市、县两级均建立
2、了“政府主导、部门协作、属地管理、分级负责的殡葬管理机制，成立了殡葬改革管理领导小组。各乡镇街道办也成立了相应工作机构，各村社区确定了殡葬管理员，确保各个环节殡葬管理工作有人抓、有人管，初步形成了各级政府履行属地管理责任，职能部门各负其责、亲密协作的殡葬改革管理工作格局。 二是深化殡葬改革，完善政策体系。市政府印发了xx市殡葬管理暂行方法关于进一步深化殡葬改革加强治理乱埋乱葬工作的意见关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见关于进一步推动殡葬改革加强殡葬管理的意见等政策性文件，建立完善了殡葬惠民政策和救助制度，切实减轻群众丧葬负担。凡城区居民亡故后实行火化的，市民政部门补助x元，县市、区补助x元
3、，共发放补助x人x万元；属于城乡特困群众、重点优抚对象、流浪乞讨人员、见义勇为人员，免费供给遗体接运、火化、冷藏、骨灰存放等根本效劳，为城乡“三无人员供给免费火化安葬，共减免x人x万元；到政府指定的集中吊唁场所治丧的，每起发放补助x元，共发放x起x万元。 三是加快殡葬项目建设，提高效劳力量。依据“整体规划、分步实施、逐步完善的思路，各级政府先后投入财政资金x万元其中争取中省资金xx万元，社会资本投入x万元，建成县级以上公墓x个其中经营性x个，公益性x个，农村公益性公墓7个；殡仪馆及殡仪效劳中心x个其中建成x个，在建x个，根本实现殡葬根底设施县区全掩盖。为进一步便利群众治丧、铲除城区殡葬扰民等突
4、出问题，市政府于2023年启动实施“一馆三中心建设项目，估计2023年底，市殡仪馆和万花、川口殡仪效劳中心将建成投用。 四是发挥理事会作用，推动移风易俗。紧盯清明节、寒衣节等传统节日，充分利用播送电视、报刊网站、微信等平台，大力宣扬树葬、花葬、草坪葬等节地生态葬法，提倡家庭追思、网上祭祀、“鲜花换纸钱、丝带寄哀思“社区公祭、集体共祭等文明祭祀活动。2023年印发了关于提倡在城乡社区建立红白理事会的通知，引导群众婚事新办、丧事简办。目前全市共成立红白理事会x个，掩盖率到达x。 五是提倡党员干部带头，大力推行火葬。改革土葬、推行火葬是殡葬改革的核心内容。市政府依据“先城市、后农村，先公职人员、后一
5、般居民的原那么，乐观提倡党员领导干部带头转变丧葬观念，引导群众破除封建迷信、摈弃丧葬陋俗，努力营造“党员干部带头、宽敞群众参与、全社会共同推动的良好殡改气氛。x县被省政府划定为火化区；x已申报，待批复。目前，全市每年火化遗体x具左右，火化率65。 二、存在的问题 一是殡葬项目建设阻力大、推动难。殡葬项目属于“人人都需要，人人都嫌弃的特殊项目，周边群众对此抵触心情较大，导致项目落地难、推动难、运营难。我市“一馆三中心项目被列入市级重点项目启动以来，实施过程中阻力很大，“邻避效应无法消退，时常发生村民阻挠施工行为，严峻影响了项目进度。 二是殡葬扰民问题较为突出。群众“入土为安“厚葬为荣等封建迷信思
6、想和传统殡葬观念根深蒂固，厚养礼葬、丧事简办的文明殡葬观念尚未深化人心，丧事活动习惯于在自家院落或住宅小区进行，期间燃放鞭炮、鼓号奏乐、扩音演唱等活动造成的扰民问题较为突出，群众反映猛烈，社会关注度高，投诉举报时有发生。 三是殡葬行业价格管理不标准。全市殡葬效劳机构，包括公墓、殡仪馆及殡仪效劳中心，收费标准无依据等问题长期存在，对标准行业收费和市场秩序造成了较大影响，导致宽敞群众和社会舆论屡有负面反映。 四是殡葬执法机制不健全。以风水先生为首，局部殡葬用品黑销售、民间乐队、专业行乞、非法殡仪车、私改礼炮车等参与的产业利益链盘根错节，通过纠缠、刁难、套路、捆绑推销等手段，巧立名目，借机敛财，且涉
7、及多部门法律法规，导致取证困难、整治难度大。 三、下一步打算和工作措施 今年，我市将殡葬效劳业收费管理机制改革纳入全年深化改革工作任务清单，对全市殡葬效劳业进行深化调研，找准问题核心，从体制机制、根底设施建设、管理效劳、舆论引导和行政执法几方面入手，进一步加大工作力度，切实提升管理效劳水平，做到便民利民。 一是健全殡葬管理制度和机制。市民政局联合市财政局，于2023年5月7日修改印发了xx市殡葬补助资金管理发放方法，将集中吊唁补助资金改为现场发放。尽快制定公墓运营管理方法殡仪效劳机构运营管理方法等一系列配套措施，进一步夯实县级属地管理职责、乡镇街道办的第一行政管理责任、村社区的社会治理效劳责任
8、和基层殡葬管理员作用，不断加强丧葬扰民、违规建墓、乱埋乱葬等突出问题的事前预防和源头治理。切实加强殡葬执法和管理队伍建设，做好与城管综合执法部门的对接协调，尽快完成殡葬执法业务移交工作，理顺工作机制。 二是加快殡葬根底设施建设。依据全市城镇化进展需求和“先公益、后经营，以公益为主，以经营为补充的原那么，统筹规划、科学设计、合理布局殡葬建设项目。对尚未开工建设殡仪馆和公墓的县区加大催促指导力度，明确目标任务和时限要求，加快推动实施；对已建成或在建的指导建立监管机制，强化监管措施，确保标准、平安运营。特殊是加快“一馆三中心项目建设进度，千方百计克服困难因素，力争按期建成投用。估计今年底，城区殡仪效
9、劳场所可投用吊唁厅45个，为群众供给免费和大中小厅不同层次选择。 三是加强殡仪效劳价格管理。结合当地居民收入、消费实际状况，参考省内同等规模殡仪效劳机构收费标准，依据运营本钱核算制定全部效劳项目的收费标准，做到政府定价、政府指导价和市场调整价相结合，加快审批流程，批准后向社会公开公示后执行，并依法查处违法违规定价收费行为。目前已完成殡葬效劳项目价格和万花临时吊唁场所临时定价专项调研，xx市殡葬效劳价格管理暂行方法即将印发。 四是加大殡葬改革宣扬力度。充分发挥新闻媒体、网络载体、社区平台等媒介作用，深化宣扬殡葬改革的重要性、必要性和紧迫性，乐观建议党员干部发挥引领示范作用，引导群众文明节俭治丧，
10、逐步形成符合时代要求、体现社会主义核心价值观的先进殡葬文化和殡葬习俗。切实发挥红白理事会的宣扬引导作用，将移风易俗工作纳入政府重要议事日程和绩效考核体系，制定工作评价机制和奖惩方法，定期督查并通报工作推动状况，准时觉察解决存在的问题，宣扬推广好的做法和经验。适时在工作成效突出的县市、区组织召开实地观摩和经验沟通会议，努力营造比学赶超的良好工作气氛。 五是进一步加强殡葬执法合力。出台殡葬改革管理执法工作制度，夯实属地政府和相关部门职责，建立殡葬联合执法工作长效机制，不断加大殡葬效劳行业监管力度，指导“xx市周易争辩会严格依据殡葬改革相关要求及协会章程开展活动，坚决查处非法利益链群体和扰乱殡葬市场的行为，形成政府主导、部门协作的联合执法机制，开创市县镇村四级联动的工作局面。今年内，在城区范围开展禁止违规吊唁行为专项行动，彻底解决城区殡葬扰民问题。 6
