1、医院党建发言材料 全市党建工作研讨会发言材料 各位领导、 同志们： 当前，公安机关党组织和党员队伍建设中也或多或少地存在着与保持党的先进性要求不一致、不符合的问题。概而言之，就是基层单位往往“以政代党，基层党组织成为行政工作的附属。一方面基层党组织的工作不到位、无人做，党内组织生活不标准，质量不高，基层党组织战斗堡垒作用难以发挥，另一方面行政工作常常“越位，兼做了党组织该做的事。归纳起来，有四种倾向： 一是指导思想上的附属论。少数基层单位的行政领导、党员干部，思想深处总认为行政业务是硬任务，党建是软任务，在实际工作中把党组织工作放在附属地位，热衷于行政工作；二是内容上的等同论。一些基层党组织对
2、党员的要求往往局限在做好本职工作上，对党的工作与公安工作的差异认识不清，将本职工作同党的工作相混淆，无视了党组织的政治功能。有的单位组织生活缺乏严肃性和思想性，以单纯的娱乐活动代替党组织对党员的思想教育，致使组织生活的质量难以保证；还有一些单位组织生活的次数偏少，影响了党员与党组织之间的交流、沟通与联系；三是方法上的趋同论。由于公安机关中党的基层组织根本都与行政组织并行设置，因此许多基层党组织在开展党的工作时，不仅在内容上跟随行政工作，方法上也往往用行政管理的运作方式， 1缺乏党组织自已特有的工作机制和内在的工作逻辑，工作中一味地与行政运行机制相互借助、通融。有的单位组织生活的内容脱离实际，组
3、织形式单 一、刻板，缺乏吸引力。有的党组织只按上级布置的内容开展活动，而结合本单位实际自主开展活动的能力较弱，组织生活的针对性不强；四是功能上的无用论。一些基层党组织简单地认为党的全部工作就是保证完成公安工作任务，不能理直气壮地全面开展党建工作，不能从思想政治的高度对领导干部、党员民警和群众进行教育引导，并担负起保证、监督基层单位贯彻落实党的路线方针政策的责任。在遇到党组织建设和公安队伍建设中的具体矛盾时，往往束手无策，基层党组织特有的政治功能难以发挥。 形成上述当前基层党建工作中的突出倾向，原因是多方面的，归纳起来，有这样五个方面的原因： 一是基层领导干部党建意识不强。少数基层单位行政领导干
4、部缺乏正确的党建知识，存在着模糊的党建意识，形成了“公安工作就是党的工作这样简单的定势思维。从而，对党组织工作认识不清、定位模糊，重视不够，有时往往只能靠行政工作替代党建工作；二是基层党组织制度化程度不高。有些基层党组织和领导干部对党员队伍正规化建设的重要性、长期性缺乏足够的认识，只是停留在一般的工作部署上，既缺乏根本的制度，又不能很好地坚持和落实一些行之有效的制度，更谈不上根据公安特点制订相应的新制度；三是基层党组织负责人工作能力亟待于提 高。少数基层党支部书记对党务知识不熟悉，开展党务工作能力不强，存在“不会做、不愿做、不敢做现象，少数基层党组织对党的工作重视不够，工作不到位；四是基层党组
5、织的活动内容老化、工作方式不新。有些基层党组织仍习惯于按常规办事和办常规之事，活动内容往往局限于组织学习、组织开展和党员管理等一些传统性的工作，而在履行围绕公安中心工作、效劳大局职能方面表现欠佳。从而造成一些基层党组织的组织生活不够健全；五是局部党员先锋模范作用不明显。局部党员认为公安机关近70、80是党员，大家都是党员，先进性就难以发挥，党员也缺乏自豪感和荣耀感。还有局部党员理想信念动摇，党的意识、党员意识和党章意识淡薄，工作能力不强，先锋模范作用发挥不明显，这些都直接消弱了基层党组织功能的发挥。 当前，单从公安机关基层党组织建设来看，着重应抓好以下五个方面： 一、进一步加快构建各级领导干部
6、抓基层党组织建设的责任机制 要建立各级主要领导带头抓党建的责任制，从“第一责任人抓党建、“一把手抓党建等要求入手，着力构建各级领导干部抓基层党组织建设的责任机制。当前要依据党章制度，修订完善公安机关主要领导干部抓党建工作的责任制，用标准性和约束性的措施来保障基层党组织建设的各项责任落实到实处。同时，制定和实施公安机关党务干部队伍建设规划纲要。把党 务干部队伍建设同基层党组织建设有机结合起来，增强基层党组织和党务干部的责任感、使命感，提高做好本职工作的能力。 二、进一步加强组织创新，着力提高基层党组织执政能力建设 长期以来，各级公安机关对党建工作一直高度重视、抓得很紧，但又存在着与警察职业特点、
7、要求，民警思想、工作实际结合不够紧密的问题，往往是一般性号召、原那么性要求比较多，而对警察职业精神、职业道德、职业标准的认识缺乏，党建工作尤其是基层党组织建设的针对性和有效性不强，造成基层党组织执政能力不强，活力不够，党组织缺乏凝聚和发动全体民警力量和智慧的能力。因此，提高基层党组织执政能力，就是要结合警察队伍的特点，在提高诸如基层党组织科学决策的能力、组织领导的能力、结合实际抓落实的能力、应对突发事件的能力、联系群众的能力等方面下功夫。 三、围绕建设党的先进性长效机制，创立和完善“五个机制一是完善建立党员教育机制。从构建科学的教育体系入手，持之以恒地加强对党员的政治思想教育、党的根本知识教育
8、、科学文化知识教育、业务知识和业力技能的教育。二是完善建立党员管理机制。针对党员分布的特点建立健全党的组织，加强对党员的管理教育，同时要对党员的管理严把“入口关，保证党员队伍的纯洁性和先进性。三是完善建立党的用人机制。建立一套科学用人的机制，坚持按党的干部培养、选拔、使用条例要求的 用人原那么，保证被提拔的人都是德才兼备者，能够起先锋模范作用，确保干部任用上的正确导向。四是完善建立党员主体机制。要建立党员参与机制、监督机制、权利保障机制，切实保障每个党员的根本权利。五是完善建立科学的考评机制。要遵循突出重点，具有针对性、全局性、合理性和操作性的特点要求，建立考评机制。根据不同类别、岗位、层次的党员履行的职责不同，提出不同要求，使每一个党员都会信服考评结果，信服被考评出来的先进，形成了人人争创先进的良好气氛，使每一个党员都能自觉地发挥先锋模范作用。 第5页 共5页
