1、司法局年度工作方案 乘势而上开拓创新积极发挥司法行政在和谐建设中的重要作用区司法局年工作思路 年是区全面推进国际化工城建设、新一轮“三年翻番、社会主义新XX县区新农村建设与和谐建设的重要一年，也是市司法行政工作着力推进“规划的关键一年。作为区政法工作、市司法行政工作的重要组成局部，司法行政工作既要成为和谐建设的保障力量之一、建设力量之一，也要成为市司法行政事业快速前进的推动力量之一。根据上级要求，结合区年“优化环境年主基调与“创新贵如金，诚信重于山的精神，特年司法行政工作思路如下： 一、认清形势，明确全年指导思想工作目标 和谐社会理论的给司法行政工作提供了前所未有的机遇。科学判断和准确把握当前
2、司法行政工作面临的新形势，对我们开展好年各项工作非常重要。认识之一、社会主义和谐社会的方方面面，极大地丰富和开展了司法行政工作的内涵和外延，带来司法行政工作春天。一方面民主法治是司法行政工作的内容和目的；另一方面公平正义、安定有序也是司法行政工作的内容和工作目标。稳定是和谐的前提和保障，也是和谐的重要内容和重要特征；和谐那么是更高水平的稳定。党的十六届六中全会的召开，全面阐述了构建社会主义和谐社会的本质特征、根本原那么及目标任务，也明确了社会矛盾尤其是人民内部矛盾的化解方式是柔性的、和风细雨式的而不是暴风骤雨式的、外科手术式的，化解途径也必然是便捷、高效、利民又合情、合理、合法的。可以说，构建
3、和谐社会为司法行政工作提供了空前的机遇和新的开展空间，如何以高度的政治敏锐性、对党和人民事业的强烈责任心、积极进取的创新精神和对司法行政业务的完整理解，切实把握好这次机遇，是年工作中的重中之重。认识之二、和谐建设的现实需求，要求司法行政部门必须加倍努力工作。一年来，区司法局虽然取得了一定成绩，但是，我们也清醒地认识到工作中还存在着不少困难和问题，与上级领导与人民群众的要求还存在很大的差距，不久前召开的区的第三次党代会，了今后一个时期经济和社会开展战略目标，打造国际化工城，推进社会主义新农村建设，弘扬和实践精神，构建和谐社会，这给我们司法行政工作了更新更高的工作标准，按照这个标准还有许多方面的工
4、作需要我们去研究、改进并提高，努力突破瓶颈、解决难题。总之，要将构建和谐社会带给司法行政工作的机遇和优势真正显现，还需要我们倍加努力，通过大量具体工作予以落实。认识之三、司法行政良好工作积累，为我们加倍努力、抓住机遇、实施突破提供了可能性。我们既要认识到差距，也要如实肯定我们以往取得的成绩和经验，增强信心。几年来，区司法局取得了荣立市司法行政系统集体三等功等出色成绩，在法制宣传教育、法律援助、司法信访综合效劳窗口、村（居）委会司法信访接待站、基层司法所派出设置与标准化建设等单项工作中也处于较为领先的地位，队伍快速壮大，新生力量新鲜血液不断参加，正气不断抬头，凝聚力不断上升，也涌现了一批具有影响
5、力号召力的先进典型。在历届区局党政领导班子的共同努力下，区司法行政系统无论是在队伍建设上还是在业务开展上都具备了良好根底；使得我们对于抓住构建和谐社会良好机遇，加快实现和谐建设对司法行政工作的现实需求，不仅具有理论上的重要性和必要性，更具有实际的可行性和可操作性。 年区司法局工作指导思想和总体要求。根据区委、区政府、市司法局以及区委政法委的指示要求，年司法行政工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，深入学习、深刻领会、认真贯彻党的十六届六中全会、市委八届十次全会、区委三次党代会、二届十一次全会、区两会、市司法局工作会议和区政法工作会议精神，围绕构
6、建社会主义和谐社会的目标和任务，以化解社会矛盾为主线，围绕中心、效劳大局，立足实际、开拓创新，紧扣重点、突破难点，充分发挥司法行政工作自身职能优势和资源优势，在全区司法行政系统大力弘扬“创新贵如金、诚信重于山的精神，努力为创造和谐、稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境作奉献。 年区司法局工作目标。年司法行政工作要保持在全市司法行政系统的良好地位，主要业务工作要在全市处于一类水平，特色工作要在全市处于一类水平。其中法制宣传教育要在全市19个区、县保持前三名水平，全区各村（居）委会全面建立普法宣传工作站；人民调解成功率要在95以上，全区各村（居）委会全面建立人民调解工作室；社区矫正达标街镇创
7、立率实现20230，社区服刑人员、5年内刑释解教人员当年重新违法犯罪率控制在全市平均水平以下；法律效劳行风建设要实现在2023年排名根底上提升12位的目标；律师、公证根据区政府指派区重点工作重大工程参与率实现20230；法律援助坚持“应援尽援，对符合条件的弱势群体申请提供法律援助率20230。 年区司法局工作根本原那么。 1.效劳大局。自觉地把司法行政工作融入到区委区政府领导的中心工作中，融入到经济社会开展的全局中，融入到市司法行政开展的整体中，在效劳大局中充分发挥职能作用，推动司法行政事业的创新与开展。 2.效劳群众。牢固树立全心全意为人民效劳的意识，始终把实现好、维护好、开展好最广阔人民群
8、众的利益作为衡量司法行政工作的根本标准，切实把立党为公、执政为民的理念，把扶弱济贫、秉公执法的理念贯彻到各项工作中去。 3.坚持创新。要敢于打破思维定势消除思维误区，拓展司法行政工作新思路推出新举措就是创新，把常规工作做出高水平、做出层次也是创新。进一步大兴调查研究之风，为创新提供现实依据和有效方案。 4.注重标准。要在全系统实施标准化管理，说话办事言之有理持之有据，工作秩序有条不紊。要以标准化管理为抓手实施各项工作突破，引领全区司法行政系统的思想水平、认识水平、工作水平上一个新的台阶。 5.重心下移。适应维稳工作重心不断下移关口不断前移的趋势，狠抓司法行政抓基层打根底工作。要以基层司法所标准
9、化建设为枢纽，同时充分整合街镇、村居基层司法行政资源，进一步强化全区基层司法行政工作战斗力。 二、明确任务，全面提升司法行政整体水平 根据市司法局年度工作会议下达任务，在区委、区政府领导下，按照区委政法委工作要求，年我们要在积极抓好上半年“奋战60天，迎接沙排赛，迎接建区十周年、下半年“奋战20230天等阶段性工作，有序推进全年工作；总体工作任务将着力在基层司法行政工作、法制宣传教育、社区矫正与安置帮教、人民调解、法律效劳行风建设、法律援助、队伍建设、考核工作等七个方面开展，以全面提升区司法行政工作整体水平。 （一）基层司法行政工作。 1.进一步推进基层司法所标准化建设。组织引导司法所人员加强
10、思想政治学习，增强全面贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识；充分发挥基层司法所在维护社会稳定、化解重大矛盾纠纷中的主力军作用；加强司法所业务建设，通过组织培训和自学相结合的方式，提高司法所人员的业务知识，提高依法行政、效劳人民群众的能力；建立健全司法所内部管理机制，建立完善内部管理制度，重点是政治业务学习制度、工作例会制度、岗位目标责任制度、警车使用制度以及档案管理、数据统计、信息反响等制度。 2.进一步加强人民调解工作。建立形成人民调解与行政调解、司法调解有机结合、多元化社会化矛盾纠纷化解机制，形成大调解体系格局。继续加强委托调解、人民调解工作室等工作。
11、按照重心下移关口前移要求，继续与区信访办联手进一步完善、稳固现有的司法信访综合效劳窗口、村（居）委会司法信访接待站工作，建立完善村（居）委会人民调解工作室，将民间纠纷、社会矛盾有效化解在基层。 3.进一步抓好基层法律效劳队伍。完善制度强化管理严明奖惩，切实标准基层法律效劳工作，抓好基层法律队伍行风建设工作。 （二）法制宣传教育工作。在年取得优异成绩的根底上，我区年法制宣传教育工作要继续勇攀顶峰再上新台阶，保持在全市法制宣传教育工作中的领先地位。 1.加强法宣创新。进一步创新法宣形式，推陈出新，在生动活泼的形式中落实法宣内容、收到法宣实效。在创新中重点推进“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进
12、企业、进单位、进工地、进军营八进主题宣传教育等活动。 2.加强阵地建设。根据法宣工作重心下移、基层法宣需求强烈的实际要求，依托全区司法信访窗口、村（居）委会司法信访接待站、村（居）委会法律援助接待站，在全区全面推广普法宣传工作站。继续加强青少年法制轮训基地、区委党校法制培训基地等重要法制阵地建设。 3.全面推进在金来沪人员法制宣传教育工作。根据区在金来沪人员法制宣传教育专项活动的总体安排，结合在金来沪人员违法犯罪比例已经到达区违法犯罪70以上的严峻形势，在年试点根底上，年全区全面开展在金来沪人员法制宣传教育专项活动。同时，继续加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法
13、制教育。 4.开展有效载体。积极拓展农民画法制作品、法制摄影作品、新闻宣传媒体、网络等法宣有效载体。 （三）社区矫正与安置帮教工作。以有效控制社区服刑人员和刑释解教人员重新违法犯罪率上升为抓手，全面推进年我区社区矫正与安置帮教工作，实现根底管理水平有新提高、科学化方法探索由点到面有新的突破、社会知晓度有明显提高。 1.加强个性化人性化矫正。全面试行市社区矫正工作指导手册规定内容，深化个性化矫正、心理矫正等社区矫正科学方法的研究与运用。同时，积极落实监狱机关提起假释前征求意见制度、缓刑判决前征求意见制度。 2.加强职能部门协调和社团指导管理工作。与其他政法部门、有关职能部门加强沟通，进一步争取配
14、合和支持，共同做好社区矫正和安置帮教工作；进一步加强对社工站的指导，积极推进社工队伍专业化建设。 3.发动社会力量成立区社会帮教志愿者协会。及时成立区志愿者协会并积极开展活动，充分凝聚全区社会帮教志愿者，吸引全社会关注社区矫正与安置帮教工作。 4.深入开展安置帮教“六必工作。继续深化刑释解教人员重点对象管控和帮教工作，不断标准社区和监所的衔接工作，有效缓解刑释解教人员入户难、就业难等突出矛盾。落实全国电视 会议精神，完成区刑释解教人员调查核实、数据输入工作，进一步加强有关根底工作。 （四）法律效劳工作。以法律效劳行风建设为抓手，在我区法律效劳行业全面推行“为人民效劳思想，标准我区律师、公证、法
15、律援助、基层法律效劳工作，加强职业道德建设，树立良好行风。 1.进一步加强法律效劳行风建设。广泛听取当事人对律师、公证、法律援助、基层法律效劳的意见和建议，发现问题及时催促整改，提高广阔群众对法律效劳业的满意率，确保有责投诉的零投诉率。进一步加强与法院、检察院、信访办、看守所等相关部门的沟通，加强与行风监督员，行风测评员的沟通；广泛征求效劳对象意见、建议，不断改进效劳方式，提高效劳质量；外塑形象，加大力度宣传律师事务所、公证处、法律援助、基层法律效劳品牌，加强正面宣传，营造气氛，建设一支诚信、健康的高素质法律效劳队伍，为维护社会稳定、依法治区、构建和谐社会发挥积极作用。 2.严格质量管理，提升法律效劳水平。要继续完善律师、公证、法律援助、基层法律效劳质量检查制度，从源头上严格把关，杜绝有责错案、错证、假证事件。 3.进一步拓宽法律效劳领域，推动律师、公证工作向深度和广度开展。拓宽律师、公证为各级政府提供法律效劳的领域，律师要以创新方式参与政府规章制度的制定和修订工作，为政府依法科学决策效劳。 （五）法律援助工作。发挥法律援助职能，维护法律公平正义，为积极维护社会稳定作奉献。 1.加强重点对象援助。开辟“绿色通道，切实为农民工提供法律援助；区法律援助中心与残联优势互补密切配合，共同做好残疾人的维权工作；以创立青少年维权岗、全国老
