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2023年脱贫攻坚成效巩固提升方案五篇.docx

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资源描述

1、脱贫攻坚成效稳固提升方案五篇 【篇一】 为继续聚焦脱贫攻坚稳固提升工作,通过旅游带动解决特殊贫困群众和影响“两不愁、三保障的突出问题,以提高脱贫质量、稳固脱贫成效、预防返贫为着眼点,以巡视巡查反响问题整改为导向,贯彻落实自治区文化旅游扶贫相关精神,结合xx县2023年脱贫攻坚稳固提升实施方案,现制订旅游产业助推脱贫攻坚稳固提升方案如下: 一、指导思想 坚持习近平时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,按照自治区党委“1+3+3+改革开放的工作部署和自治区旅游开展大会精神,坚持把全域旅游与精准扶贫深度融合,探索“旅游+扶贫工作模式,以xx、xx口岸景区、大小xx国家湿地

2、公园为龙头,以旅游扶贫示范村为支撑,实施“五镇三乡、二十七村、四条线路的旅游开展布局,为促进旅游扶贫在开展模式上“创新,在宿营、休闲、体验的复合功能上“转型,在产品和效劳品质上“升级,促进旅游扶贫持续健康开展。 二、年度目标任务 全面贯彻落实xx书记在阿勒泰视察时提出的“搞好规划、打造线路、打造品牌、搞好推介宣传、带动产业的指示精神,实施“全域旅游富民战略,以全域旅游“旅游+差异化开展思想为指导,创新开展思路,科学规划布局,突出“xx早期游牧民族祭祀祈福礼仪中心秘隅文化,提升xx口岸跨境旅游异域风情,标新“425陨石集落带“猎鹰之乡“xx断裂带“蒙新河狸自然保护区迥异特色,依托大小xx、查干河

3、、布尔根河、乌伦古河现有渠坝、水库的水生态小环境,2023年建设4个旅游扶贫示范村,开展农(牧)家乐、民宿、旅游商品售卖户70户,带动700余户贫困户。规划在小xx阿克郎克村滨河带建设餐饮美食区,改造县城步行街道餐饮广场带动贫困户就业60户。 三、主要工作措施 (一)完善旅游扶贫工程。继续跟进关于进一步促进旅游投资和消费的假设干意见,做好xx旅游开展专项资金补助建设工程申报工作;依据xx旅游开展专项资金补助建设工程申报指引,结合地区旅游四大规划和xx县全域旅游规划与扶贫规划紧密衔接,编制完成旅游扶贫工程库;结合乡村振兴战略,开展特色村寨建设,大力整治农村环境。 (二)实现旅游产业带动。贯彻落实

4、中央、自治区和地区关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署,实施全域旅游开展战略。以申报边境旅游试验区、开展特色差异化旅游为契机,以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点,以开展乡村旅游为主要形式,整合旅游七大专班资源和相关产业要素,实现乡村旅游与红色旅游、生态旅游、戍边文化、民俗体验、科普亲子、自驾探秘等特色旅游融合开展,为贫困人口创业、就业、增收提供平台。整合“农区养畜“三苗工程“绿廊建设“农村改厕等惠民政策及补贴,选择18个特色农(牧)家与贫困户建立增收共享机制,进行示范改造。通过客流导引,培育选树出来的农(牧)家乐开展壮大,形成示范带动。年内带动130户贫困人口通过参与旅游经营、提供接待效劳、出

5、售土特产品、土地租金、入股分红等途径脱贫致富。 (三)探索多种旅游扶贫形式。结合xx县乡村旅游扶贫开展规划,探索实行旅游景区开发建设入股分红政策,让贫困群众享受景区红利;组建旅游合作社2家,建设自驾营地,实行资金入股分红模式,允许将草场等实行土地流转,让更多贫困户从土地流转中获得租金和产出收入;指导贫困村开展旅游产业和开展旅游扶贫合作。年内与银河炑、遨游旅游公司、依希根公司联合开展乡村旅游扶贫公益行动4次。 (四)加强援疆资金使用绩效。加大乡村旅游扶贫支持力度,根据扶贫资金统筹整合惠农资金,重点加强乡村旅游特色村的道路、电力、饮水、厕所、停车位、垃圾污水处理、网络通信等根底设施和公共效劳设施建

6、设。加大对乡村旅游工程规划、建设、经营的扶持力度,支持在农业生产根底上衍生的、以农户为经营主体的乡村旅游区域开发模式,落实“三苗工程、庭院经济、创业扶持、金融贷款、土地使用等方面的优惠政策。加强资金引导和扶持,从2023年开始,利用2年时间,争取与旅游扶贫示范村“访惠聚惠民资金,援疆资金整合推动乡村旅游开展。 (五)发挥旅游扶贫示范带动作用。一是以资源可塑性较强的乡(镇)和已列入重点开展的特色小镇(阿格达拉镇易地搬迁(农区养畜示范镇)产业扶贫小镇、阿热勒镇沙棘特色小镇、xx镇跨境商旅特色小镇)为载体,重点培育建设县级旅游扶贫示范乡镇。推进旅游扶贫集中连片开发,着重开展“十二个配套工程建设:建设

7、一条乡村旅游景观绿道,一个露营地,一批旅游厕所,一批小微停车场,一个地方特色文化展示馆,一批特色旅游购物、就餐等消费场所,一批旅游标志牌,一套环卫设施,一个游客效劳中心,一家以上乡村旅游客栈,一支讲解员队伍,一本导游词,全方位支持构建乡村特色旅游目的地。二是重点打造7个旅游扶贫示范村。优先支持区位优越、交通便利、旅游资源好、临近景区或园区、有鲜明特色、有开展根底的贫困村,按照个性化、特色化、差异化开展方向,开展村庄道路、饮水、用电、村容村貌、民居、厨房、餐厅、客房、厕所等根底设施建设与效劳提升,大力推行“一村一景“一村一特色“一户一品的旅游业态。三是重点谋划并推出一批精品休闲农业与乡村旅游线路

8、。将有意愿创立乡村旅游示范村、休闲农业点的乡(镇)资源纳入全县要打造的旅游精品线路的节点重点进行推介。通过县旅游产业开展专项资金奖补的方式,引导和鼓励客源地市场的旅行社、自驾协会、房车协会、自行车骑行队等对接乡村,开展特色旅游产品和体验效劳。 (六)开发乡村旅游产品。坚持乡村旅游个性化、特色化开展方向,推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合开展。选择乡村旅游资源丰富、特色鲜明、个性突出的村,打造好特色名片,形成示范带动,培育3个乡村旅游集聚区、1个XX县区城乡村旅游集聚带。加强一、二、三产业融合开展,培育美丽乡村、森林人家、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态,努力从“农家乐向“乡

9、村生活“乡村休闲转变,大力开展休闲度假、康养农事等体验性、参与性新型业态和赏花、采摘、摄影、民宿、婚庆、研学、写生、户外、垂钓、冬捕等特色旅游产品。重点开发乡村农产品、乡村美食、乡村民宿等系列产品。 (七)培育乡村旅游电商品牌。一是实施旅游商品品牌建设工程。扶持贫困村开展家庭手工业、家庭效劳业,通过“xx礼物引导企业及农牧业市场主体创立和申报著名商标、著名商标。鼓励像“可可美仁“西部卡卡“惠华沙棘这样的本地市场主体大力开发生活类工业品、休闲类农产品、富有特色的旅游纪念品,进一步研发像沙棘产品、休闲瓜子、有机牛羊肉、自驾烤串、手工黑皂等多种“xx旅游礼物。积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头

10、企业,支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设。二是建设智慧旅游扶贫电商村。借助xx县电商示XX县区已有的各类资源,进一步与阿里巴巴(村淘)、京东等电子商务企业合作,用好用活现有的惠农超市、村淘平台,组织实施贫困地区“一村一店、“旅游淘宝村“旅游扶贫村特色馆立体扶贫、“互联网+金融+扶贫“互联网+旅游+扶贫、电子商务创新创业人才培训、乡村旅游创客培训等工程,依托村级组织阵地、远程教育站点、惠农超市等场所提升现有电商效劳站点的功能,对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到年底,优化提升3个旅游扶贫电商村,打造6个“xx旅游推荐(必购)商品和2个“旅游特色产品。 (八)加大乡

11、村旅游宣传力度。发动全县微信公众号、朋友圈、qq群、企业宣传页大力宣传乡村旅游资讯,将xx县乡村旅游产品和线路列入对外旅游宣传营销的重点内容。大力开展乡村旅游“三进营销(进县域外社区、疆内外高校、县域外的企业单位)活动。推广乡村度假生活理念,把乡村旅游景点变成“单位的结对帮扶示范点“学校的实践基地和“社区的活动中心。通过干部住户、“民族团结一家亲结对子“举办产品对接(互换)会“开展营销代理人等方式,拓展市场,有效整合产品链上的乡村旅游资源,联合客源地城市旅行社,开展社区广告植入宣传、产品销售。此外,利用纸媒、微信、微博、抖音、快手等各类信息平台推介民宿客栈等乡村旅游特色产品。重点挖掘xx县当地

12、的特色乡土文化、民俗风情,举办农事节庆游、山水美景游、民俗风景、农家乐厨艺大赛等系列“节庆营销活动,开展乡村旅游主题活动,打造乡村旅游品牌。 四、实施步骤 (一)发动部署。一是结合机构改革后单位整合的情况,对接“访惠聚工作队、双联户、护边员、护草员、村两委、村乡土人才等基层各支力量,开展宣传发动和政策解读,结合村情实际,把脉制订一村一案,一户一策的旅游扶贫措施。二是召开全县旅游扶贫专题会议。引导全县涉旅企业(七大专班)与乡村旅游示范村、特色民宿经营者、旅游合作社与贫困户进行结对,开展旅游工程到户、到村、到人的具体评估、确定工程的可行性。三是整合相关资源成立专项行动领导机构,定期分析推进工作,研

13、究旅游扶贫问题结症,提出解决方法。(时间:2023年2月27日2023年3月25日) (二)调查资源本底,开展工程评估,完成工程前期。一是与基层党组织各支力量深入贫困村、户(有旅游开展潜力),摸清资源本底,制定具体的增收措施,并与之签订责任状。二是配合县财政、县扶贫办、发改委与地区、自治区行业部门紧密联系,做好资金、政策对接,一经县脱贫攻坚领导小组确定的工程要明确开工、资金拨付的前期和每年时间节点的推进工作。(时间:2023年4月15日前) (三)组织实施并运营。根据工程推进时间轴,通过周调度、月评估抓好工程的组织实施和运营工作,全力确保工程建成后能够带动贫困户实现效益,形成的经验可复制,稳固

14、提升效果明显,为脱贫攻坚稳固提升切实发挥旅游产业的富民作用。(时间:2023年4月15日2023年11月15日) (四)验收总结。总结整理旅游助推稳固提升的工作经验、成效,形成年度评估报告,梳理问题,提出建议,为2023年稳固提升工作和全面建成小康社会提供强有力的支撑。(时间:2023年12月31日前) 五、工作要求 (一)加强领导。将旅游扶贫工作有机融入脱贫攻坚大局,构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系,统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保 障、行政审批和资金整合使用等问题。按照“以县为主、统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力的原那么,整合各类资金、资源、要素,集

15、中投入到贫困村、贫困户,统筹精准利用,优化乡村旅游根底和公共效劳设施。 (二)督导考核。确定全县旅游扶贫观测点,及时开展旅游扶贫情况动态跟踪监测,评估旅游脱贫成效。将乡村旅游扶贫作为总结探索经验、评估稳固提高脱贫攻坚成效、举一反三,形成落实“六个精准“七个一批“三个加大力度要求的重要措施,加强督查考核。 (三)把旅游扶贫纳入各级主体绩效考核。压实主体责任的同时,激发各贫困村、贫困户的内生动力,通过以奖代补的方式加强市场引导的职能作用。对旅游扶贫宣传推广活动开展好的乡村户,设计推出旅游新概念、新亮点的乡村户,筹划开展有地方特色的节庆活动,引爆旅游消费乡村户。除了大力宣传报道外,还要切实通过奖补加以正向鼓励,引导更多的贫困户保护生态,开展“庭院经济,通过旅游助推脱贫稳固提升。 【篇二】 5月8日,省政府第49次常务会议批准XX县区等33个县退出贫困县系列。为了进一步稳固脱贫摘帽成果,实施乡村振兴战略,确保贫困户退出后到达稳定脱贫增收,贫困村退出后根底设施和公共效劳建设得到进一步稳固提升,大力开展扶贫产业,提升开展水平,夯实脱贫根底,提高脱贫质量,特制定本行动方案。 一、目标任务 二、主要措施 (一)坚持动态调整。切实做到“应纳尽纳、“应扶尽扶,严格程序标准,凡符合贫困户识别标准,因病、因灾或其他原因新致

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