1、公开选聘村级计生专干的做法与启示 公开选聘村级计生专干的做法与启示今年来，xx镇十分重视农村计生干部队伍的培养使用，致力于造就一支“素质高、能力强、结构优、机制活的村级计生干部队伍。特别是在今年3月开展的村级组织换届选举中，镇党委、政府就十分注重引导把一大批优秀农村妇女充实到了村级计生干部队伍中来，并全面推行公开竞聘选拔任用机制，有效激发了村级计生干部队伍干事创业的热情和活力。 一、现实意义1、改善结构的需要。近年来，我镇村级计生干部队伍建设取得了长足进展，有力地推动了全镇人口方案生育工作的开展。但是，面对新形势、新任务要求，村级计生干部队伍的结构仍存在一些问题：一是年龄相对老化。二是文化层次
2、相对低下。公开竞聘选拔村级计生干部，有利于逐步改善村级计生干部队伍的结构，为其输入“新鲜血液。 2、增强活力的需要。一些村级计生干部在村工作时间较长，思维定势较为明显，有的思想较为保守、观念较为陈旧、工作方法简单、创新能力不强，开展工作要么靠上级安排，要么凭传统经验，有的难以翻开新的局面。公开竞聘选拔村级计生干部，有利于逐步增强村级计生干部队伍的活力，给人口方案生育工作带来新的面貌。 3、创新管理的需要。长期以来，村级计生干部的选拔培育主要依靠换届选举，临时“点将的多，平时培育的少，常常出现青黄不接的现象。即使有村级计生后备干部，其产生的程序也不够公开透明，往往形成由少数人选人，在少数人中定人
3、的局面，得不到党员群众的广泛认可。公开竞聘村级计生干部，有利于逐步改变这种管理机制，真正开掘和使用农村优秀人才。 二、主要做法1、模式，突出公开竞聘的科学性。为确保公开竞聘工作的科学性，镇里采用了严密的“公务员招考模式，成立了强有力领导班子，由镇党政主要领导担任公开竞聘工作领导小组组长，屡次专门召开专题会议，对公选竞聘工作方案进行研究讨论，确定公开竞聘选拔的根本原那么、范围、条件、程序和方法，研究制定了珠泉镇公开竞聘村级计生专干实施方案。分管计生工作的领导和镇计生办对公开竞聘工作方案进行屡次完善，使方案做到精心设计、周密部署、易于操作，确保了“报名、审核、笔试、演讲、考察、公示、聘用等公开竞聘
4、工作环节滴水不漏。 2、破格选拔，突出公开竞聘的导向性。按照常规，只有通过村支两委换届选举的妇女干部才能进入村级计生专干队伍。我镇在此次公开选拔工作中，大胆突破了一些条条框框，从实际出发，合理确定竞聘的范围和标准，为“有能力、想干事、能干事的妇女干部提供了一个公平竞争的展示平台。在这次公开竞聘中，除已中选村支两委干部外，其它一般妇女也可以由村里推荐报名参加竞聘，从而打破了过去村级计生干部“选上来就能当的惯例，进一步树立了“依能力选干部，凭实力用干部的用人导向。通过广泛宣传公开竞聘政策，此次公开竞聘选报名非常踊跃，全镇38个行政村报名参加公开竞聘选拔村级计生专干人数就到达了45名，为村级计生专干
5、的公开竞聘提供了充足的人才根底。 3、严格程序，确保公开竞聘的严密性。一是实施过程全公开。公开竞聘工作中的每个重要环节，都面向社会公开，提高工作的透明度。考试前，通过文件和会议等形式公布公开竞聘报名的资格条件、具体操作程序等。考试结束后，将参加演讲成绩、参加考察情况以及聘用结果都进行公示。二是运作程序定标准。从公选竞聘工作开始，就专门制定了公开竞聘工作人员纪律和考试、演讲工作实施方案，对公开竞聘的每一个环节都作了周密的安排。笔试、演讲结合后，镇党委加大了组织考察的力度，按照综合成绩确定考察对象，由镇纪委、计生办、组织办和各片组成员组成综合考察组，全面衡量、综合比选，有效解决了“以分取人、“一考
6、定音的问题。三是具体操作重细节。为确保考试和演讲的公平与公正，笔试委托上级计生部门负责命题、制卷和阅卷；参加演讲的评委人员，都是临时抽签决定，防止了营私舞弊，最大限度地保证公开竞聘工作的透明度和公正性。 4、加强监督，确保公开竞聘的公正性。整个公开竞聘工作自始至终，镇纪委、组织办都抽调专门人员参与，每个阶段环节都由纪检、组织等部门组成的监督小组，对公开竞聘工作进行全过程、全方位的监督。在笔试过程中，进行全程摄像监督。在演讲过程中，邀请上级计生部门领导全程观摩和监督，演讲成绩当场公布。在确定考察对象和拟任人员时，实行考察预告和任前公示制度，接受广阔干部群众的监督。通过公开标准操作，将封闭式、神秘
7、化的组织“内部操作模式向透明化、公开化的“阳光操作模式转变，接受群众的广泛监督，正面回应了村级计生干部选拔“公平与否、“科学与否、“有效与否等疑虑。 5、拓展成果，提升公开竞聘的生命力。在此次公开竞聘村级计生专干工作中，通过多轮选拔确定了38名公开竞聘的任用人选后，镇党委并没有就此终止公开竞聘工作，而是在合理拓展公开竞聘成果上下功夫，对参加公开竞聘但落选的人员，通过组织考核，从中选择优秀人才，纳入全镇村级计生后备干部队伍管理范围，加大培养锻炼力度，最大限度地拓展了公开竞聘村级计生干部工作的成果，实现了公开竞聘选拔干部使用与培养储藏的有机结合。 三、初步成效1、优化了村级计生队伍结构。村级计生专
8、干的公开竞聘，向每一位有志村民敞开了大门，进一步拓宽了镇、村两级组织的选人视野和推荐渠道。严格标准的选拔程序，确保了最终胜出者的较高素质，从而使一批平时思想好、表现优秀、积极进取的中青年骨干脱颖而出，为村级计生队伍充实了一支年轻化、知识化，开拓创新、朝气蓬勃的新生力量，整体上提升了村级计生队伍的综合素质，进一步优化了村级班子的结构。如在年龄结构上，通过公开竞聘，60岁以上的村级计生专干已根本退职，平均年龄降到了40岁左右，其中年龄最小的24岁；学历层次上也有了很大提高，高中以上学历的已有24人，占63.15%，其中大专学历8人。 2、提升了村级计生队伍战斗力。通过公开竞聘，优化了村级计生队伍的
9、能力结构，绝大多数具备一定的专业根底知识、交流沟通技巧、灵活应急能力，各方面素质能力均得到了强化。同时，通过公开竞聘的笔试和演讲，使局部村级计生专干进一步充实了知识，培养了他们的综合素质和能力，也是一次业务能力的培训和提高，使他们在处理工作、搞好业务上更加游刃有余，有利于推动人口计生工作的开展。 3、形成了正确的用人导向。公开竞聘考村级计生专干，改变了以往由“少数人说了算的现象，扩大了党员群众对村级计生干部选拔使用的知情权、参与权、选择权和监督权，有效遏制了暗箱操作，使基层干部置身于广阔党员群众的监督约束之下，促使他们更自觉地增强群众观念，坚持取信于民、效劳于民。公开竞聘工作有效克服了“家族专
10、干现象，在广阔干部群众中引起了较大反响，为进一步推进村级计生干部队伍选拔任用的民主化和科学化打下了较好的根底。 4、充实了村级计生队伍后备人才。通过公开竞聘，发现了一批优秀人才。更重要的是，公开竞聘还吸引了许多大中专毕业生回村竞聘，为今后建立健全面向年轻干部的培养选拔机制，促使村干部队伍合理新陈代谢、保持必要“供需平衡提供了充盈的后备人才库。同时，年轻村级计生专干通过任职锻炼，增强了各方面的工作能力，也在一定程度上为村级计生工作提供了人才保证，较好解决了村级计生队伍后继乏人的问题。 5、转变了村干部思想。通过公开竞聘选拔，扭转了以往干部群众认为村计生专干岗位“只要选上来就能当的思想误区，使他们
11、认识到村计生专干岗位并非是“铁饭碗，也需要不断充实提高自己的知识能力，以适应计生工作开展的需要。通过公开竞聘村计生专干，村级计生干部们更加珍惜现任岗位，工作劲头比以往更足了，责任心比以往更强了，工作效果比以往更好了。 四、几点启示1、解放思想是公开竞聘成功的根底。首先要打破“观念壁垒，消除那种认为公开竞聘选拔削弱了村级组织的权力，不愿开展公选工作的陈旧观念。其次要打破“身份壁垒，突破村支两委换届选举的局限和竞选身份的限制，不拘一格选用人才，打破计生专干“选人壁垒，进一步拓宽公选的范围，使公选工作不断走向健康开展的轨道。 2、公平公正是公开竞聘成功的关键。公开竞聘要深入人心，核心的问题是保证整个运作过程的公平公正。在具体工作中，要及时公开信息，标准程序，严格操作，把公开竞聘的全过程都置于广阔干部群众的监督之下。通过笔试、演讲、考察、公示等环节，真正在竞争中识别人才，在竞争中选贤任能，不断地提高公开竞聘选拔村级计生干部的公信度。 3、深化改革是公开竞聘成功的保障。公开竞聘村级计生干部是一项系统工程，涉及到干部人事制度改革的各个方面，其他配套改革必须相应跟进。标准和完善公开选拔制度要和干部考察责任制、考察预告制、任前公示制、试用期制等其他干部人事制度改革配套进行，让“公开竞聘干部之路越走越宽。 第7页 共7页
