1、在2023年全市卫生健康暨医疗保障工作会议上的讲话同志们：病有所医，是广阔群众最朴素的愿望，是各级政府应尽的职责。新一届市人民政府班子选举产生后，xx市长对一以贯之推动医疗健康和医疗保障事业开展高度重视，要求春节前把有关工作部署到位。今天我们召开会议安排这两项工作，就是要发动各级各有关部门提高政治站位，增强使命感责任感，以开局就加速、起步就起势的精气神，推动卫生健康和医疗保障工作迈上新台阶。刚刚，xx副主席、xx局长分别作了工作报告，都讲得很好，请大家认真抓好落实。下面，我强调三个方面的意见：一、坚决不移沿着习近平总书记指引的方向前行，奋力谱写健康中国的XX篇章党的十八大以来，习近平总书记把“
2、健康中国上升为国家战略，作出了系列重要论述。在目的意义上，总书记强调要坚持把人民健康放在优先开展的战略位置，把增进人民福祉、促进人的全面开展作为开展的出发点和落脚点。强调建立全民医保制度就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧，确保广阔人民群众能看病、敢看病、看得起病是保障民生的目标。在方向理念上，强调要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，坚持预防为主、中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。强调坚持“大健康开展理念，从“以治病为中心转到“以健康为中心，促进健康政策融入全局、健康效劳贯穿全程、健康福祉惠及全民。在方法路径上，强调坚持保根本补短板兜底线原那么，确保人人
3、享有根本医疗保障、根本医疗效劳和公共卫生效劳。强调坚持不懈、协同推进“三医联动，推进国家组织药品和耗材集中带量采购改革，深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效能。总书记还屡次对疫情防控工作作出重要指示，强调始终绷紧疫情防控这根弦，全面做好“外防输入、内防反弹各项工作，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓好疫情防控。我们要以习近平总书记关于卫生健康、医疗保障和疫情防控的系列重要论述为根本遵循，坚持“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，心系人民健康福祉，弘扬伟大抗疫精神，以更高标准、更大力度、更实举措，积极解决人民群众看病就医的难点、堵点、痛点问题，加速构建全市卫生健康
4、和医疗保障事业高质量开展新格局。2023年对于卫健和医保工作来说，是极不平凡、至关重要的一年。一年来，大家从严从实防疫情，攻坚克难推医改，协作联动强体系，是最为吃劲的一年，也是最出成绩的一年。我们高效处置了外乡疫情，成功将国内多轮疫情拒之于市域之外；我们深入推进了医卫改革，医疗效劳能力稳步提升，基层公卫网底不断稳固，群众用药负担持续减轻，多项指标排名全省前列，多项经验得到广泛推介，多项工作荣获上级表彰，砌稳了高质量开展的“第一块砖。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全市卫健和医保系统广阔干部职工踔厉奋进、笃行不怠，得益于全体医
5、务人员、广阔疫情防控参战人员逆向前行、日夜奋战。借此时机，我谨代表市人民政府，向全市卫健和医保系统的广阔干部职工，向长期奋战在抗疫一线的全体同志，以及关心支持我市卫生健康和医疗保障事业开展的各级各部门、社会各界，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！二、积极回应好人民群众对美好生活的向往，推动全市卫生健康和医疗保障事业高质量开展2023年是党的二十大胜利召开之年，也是打好疫情防控总体战的攻坚克难之年，做好今年的卫生健康和医疗保障工作意义重大、使命荣耀。全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻党中央、国务院的决策部署，落实省委、省政府和
6、市委、市政府工作要求，立足新开展阶段、贯彻新开展理念、融入新开展格局、推动高质量开展，坚决筑牢织密疫情防线，全面深化医卫体制改革，不断强化医疗效劳保障，扎实推进健康XX建设，更好地回应好全市各族群众对美好生活的向往。重点抓好以下三个方面的工作：（一）筑牢新冠疫情防线。当前，国际国内疫情形势严峻复杂，加之新型病毒变异株层出不穷，拐点远未到来，全胜难以预期。正如正贵书记昨天在吉首市调研督导时强调，疫情防控没有阶段性，只有进行时。全市各级各部门要做好打持久战的准备，以不获全胜决不收兵的锐气，全力做好疫情防控各项工作，让群众更有平安感。一是统一思想，压实责任。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于疫
7、情防控工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，切实扛牢疫情防控属地管理责任、部门监管责任、单位主体责任，引导广阔人民群众落实个人防护责任，真正把全市疫情防控的防线织得密不透风、筑得固假设金汤。二是严防输入，加固防线。要坚持人、物、环境同防，认真贯彻落实国家、省、市决策部署，严格对标对表抓细抓实疫情防控各项工作。人防方面，要在抓好大数据推送信息排查的根底上，密切跟踪国内疫情形势，进一步加强和标准入市“关口排查和社区自主排查，严格按要求落实风险人员管控措施。物防方面，要加强进口冷链集中监管仓管理和境外快递邮件的检测消杀，严厉打击通过非法渠道流入我市的
8、境外食品和货物，形成震慑态势。环境方面，要落实好重点场所定期消杀，加强对高风险岗位人员管理。三是补齐短板，提升能力。要坚决克服“等、靠、要思想，进一步加大投入，全面充实参战力量，提升能力水平。要储藏足够的防疫物资，抓实定点隔离场所、救治医院标准设置和建设，实现2天内完成全员核酸检测的工作目标。要配齐配强流调、医疗救治、核酸采样和检测等专业队伍，组建好应急处置专家组。要对全体医务人员、所有参与疫情防控工作人员进行分级分类全覆盖培训，迅速提升应急处置能力，确保招之即来、来之能战、战之能胜。（二）推进健康XX建设。建设健康XX，是时代开展的迫切要求，也是人民群众的共同期盼。近年来，我市卫健事业开展取
9、得长足进步，但也存在资源配置不够合理、效劳网络有待完善、健康产业开展滞后等问题，亟待进一步固本强基、创新提质。今年又是健康XX行动阶段性目标完成之年，各县市区、牵头单位要扎实推进18项专项行动，确保方案能落地、工作在推进、年内见实效，全方位全生命周期保障人民健康，让群众更有幸福感。一是优化资源配置。要加快医疗卫生健康在建工程建设，紧盯国家投资政策加大工程申报争取力度，加快推进根底设施建设，提供更多更足的医疗资源，满足人民群众多样化就医需求。要擦亮优质医疗品牌，全力支持市人民医院打造武陵山片区区域医疗中心，支持市民族中医院争创武陵山片区中医民族医诊疗中心，支持吉首大学建设直属三甲医院。要健全医疗
10、效劳体系，支持县市综合医院创立三级医院，大力实施乡镇卫生院、村卫生室效劳能力提升五年行动，积极构建城市社区15分钟就医圈和农村居民30分钟就医圈，确保县域内就诊率到达90以上。要优化医疗资源配置，完善分级诊疗制度，推进紧密型医共体建设试点工作，不断缩小城乡医疗能力差距，真正实现小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县。二是提升效劳水平。要持续推进卫生信息化建设，实现全市各医疗机构全面接入全民健康信息平台，推进二级以上医院全面开通信息化便民效劳，让智慧医疗惠及更多群众。要积极打造特色专科和名医工作室，选拔、培养、引进一批医疗卫生拔尖人才，制定落实基层医疗机构鼓励政策，让乡村医护人员下得去、用得上、
11、留得住。要坚持根本医疗卫生的公益属性，把公立医院改革作为医改攻坚的主战场，健全现代医院管理制度，推动公立医院高质量开展。三是办好民生实事。要严格落实“四个不摘要求，在持续标准健康扶贫政策的根底上，结合实施乡村振兴战略，进一步完善和创新防止因病致贫返贫政策机制。要全面完成省、市重点民生实事，着力强化孕产妇、儿童健康管理，积极开展出生缺陷三级预防，创新推进3岁以下婴幼儿照护效劳，全面落实三孩生育配套政策。要强化重点疾病防治，做好艾滋病、结核病等重大传染病防控，深化重点职业病专项治理。要深入开展爱国卫生运动，改善城乡环境卫生状况，引导人民群众形成健康、文明、卫生的生活方式和行为习惯。四是开展健康产业
12、。要按照市委、市政府推动10条优势产业链建设和“五好园区创立有关部署，加强与有关部门、企业衔接，完善生物医药产业链“两图两库两池两报告，抓实招商引资工作，引进一批市场前景好、辐射带动强、契合政策紧的工程，推动产业链与创新链、资金链、人才链、价值链深度融合，在药材种植、生产加工、销售物流、康养旅游等领域各打造1家以上龙头企业，同时创新推动民族医药中医药开展，深入挖掘、整理、传承苗医、土家医，大力推进医养结合，积极推动健康产业成为XX经济新的增长点。（三）优化医疗保障效劳。随着近年来医药卫生体制改革的深入推进，我市医疗保障工作在一些根底性、关联性、标志性改革上取得新突破，实现了医疗保障水平不断提升
13、，群众就医本钱不断下降，医保基金管理不断标准。但客观来看，改革的“深水区还没有过，还有许多“硬骨头要啃，深层次的矛盾问题还没有从根本上得到解决，需要进一步完善制度、健全机制、创新管理，让人民群众在医改工作中有更多的获得感。一是落实好医保待遇。要全面做实医保市级统筹工作，确保全市医保政策统一。要稳固拓展医保扶贫政策与乡村振兴的有效衔接，强化农村低收入人口医保帮扶政策落实和待遇享受情况监测，既要按上级要求推进脱贫后的政策调整，又要在过渡期内杜绝规模化因病返贫。要积极推进门诊慢特病跨省直接结算，确保年内各县市至少有1家定点医疗机构提供结算效劳。要实施好国家医保谈判药品和“双通道药品配备工作，合理确定
14、定点药店，配齐配全药品品种，保障患者用药需求。二是推进好医保改革。要严格落实国家集采药品和耗材政策，积极参与省际联盟带量采购，扩大药品和耗材带量采购范围。要及时跟进国家集采药品、耗材带量采购中选结果，标准医用耗材采购管理，实现全市所有医保协议医疗机构医用耗材统一平台采购。要积极支持民族医药中医药健康开展，帮助市内民族医药中医药企业申报纳入省根本医疗保险中药饮片目录和报销范围。三是监管好医保基金。要扎实抓好城乡居民参保缴费工作，按期完成医保基金化解消赤工作，严防再次出现当期亏损，确保基金的稳定可持续。要综合运用智能监控、突击检查、专家审查等多种方式，对定点医院、定点药店开展“体检，实现监督检查全
15、覆盖，确保基金监管无死角。要强化协同配合，充分发挥医保联席会议作用，构建医保、卫健、财政、公安、民政、市场监管等多部门协同作战格局。要尽快实现基金监管向大数据全方位、全流程、全环节智能监控转变，建成基金监管系统平台并顺利实现上线，确保基金运行合法标准、透明公正。四是标准好医保效劳。要建立统一标准的医保公共效劳和稽核监管标准体系，实现医保经办“六统一，即统一事项名称、事项编码、办理材料、办理时限、办理环节、效劳标准。要聚焦群众医保需求，推进医保效劳下沉，提升医保效劳效率，让参保群众享受到更为便捷的效劳。要完善“好差评制度，建立健全医保政务效劳评价标准体系和评价结果应用管理方法，将医保效劳的评价建
16、立在参保人的直接体验上，推动医保效劳提质增效。三、全力以赴抓好各项工作落实落细，展现医卫系统效劳全局开展的新担当新气象空谈误国，实干兴邦。全面完成今年全市卫生健康和医疗保障各项工作任务，以一域之光为全局添彩，各级各有关部门务必以更高的政治站位、更实的工作作风、更硬的工作措施，下真功、出硬招、求实效。一要坚持党建引领。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于卫生健康和医疗保障工作的重要论述，作为做好工作的必修课，持续稳固拓展党史学习教育成果，坚决保卫“两个确立，进一步增强“四个意识、坚决“四个自信、做到“两个维护。要大力弘扬伟大抗疫精神，在疫情防控各项工作中，坚持党员干部冲在前、医务人员作先锋，让党旗在抗疫一线高高飘扬，让白衣在抗疫一线闪闪发光。二要突出问题导向。通过这两年多来的疫情防控工作，我们发现全市基层公共卫生和医疗效劳根底设施还很薄弱，迫切需要补齐设施设备缺乏、人才队伍不强、效劳水平不高等短板。各县市要坚持把开展卫生健康和医疗保障事业纳入政府重要议事日
