1、安监局平安生产工作成果半年总结 一、各类事故情况 2023年一至五月份，全区共发生平安事故554起，其中死亡事故43起，死亡46人，占全年控制指标147人的31%。与去年同期相比，少死亡12人，下降了4.4%。 、火灾事故情况15月份，全区共发生火灾372起，其中火灾死亡事故4起4人（不含濠镜歌舞厅2人），占今年控制指标20230%，与上年同期相比，火灾起数增加141起，上升61%，直接经济损失269195元，上升15%。 、交通平安事故情况15月份，发生交通肇事事故179起，其中死亡事故35起，死亡37人，占今年控制指标129人的29.5%。与去年同期（死亡51人）比，少死了13人，下降了2
2、7.5%。 、生产平安事故情况15月份，共发生生产平安事故3起，亡3人，与去年同期比，事故起数持平，死亡人数下降1人，亡人占全年控制指标14人的21%。 、煤气中毒事故情况今年15月份，共发生煤气中毒事故8起，12人，伤4人。 二、事故情况分析 15月份，在区委区政府高度重视下，我区平安生产形势总体平稳，未发生一次死亡3人以上重大事故，具体特点： 火灾事故较多。同期起数增加141起，死亡人数也增加2人，如算上6月份又烧死1人，已超市下达控制指标1人。特别是四月份，发生火灾81起，同比增加43起，死1人，去年未亡人。五月份发生火灾70起，同比增加38起，也死1人，发生火灾的原因是电气、吸烟、用火
3、不慎引起。发生火灾的地区主要是乡镇，排在前四位是：卢沟桥乡43起，长辛店镇32起，南苑乡31起，花乡21起。 事故发生呈现规律性。往往一个时期连续发生，如1月6日，濠镜歌舞厅火灾死2人，同日，成寿寺万兴工地宿舍煤气中毒死亡3人，1月13日，天海服装批发市场发生火灾。如3月份，11日看丹道口环卫垃圾房火灾烧死1人，13日新发地油罐着火。如5月30日一天2起，林河家园工地推土机推倒墙砸死1人。北京凯胜世纪维修中心氟利昂罐爆炸死1人。 发生在乡镇中小型企业中生产平安事故较多，发生在违法建设、无照经营商户中的火灾事故较多。 由于平安培训教育不到位，职工违反操作规程，发生生产平安事故3起，死亡3人。 三
4、、平安生产工作情况 （一）确保了元旦、春节、“五一重大节日和“两会平安稳定。 各街乡镇、各委办局按照全区统一部署，认真落实各项平安生产保障措施，结合实际情况，制定工作方案，落实监管责任，对重点区域、重点行业、重点部位、人员密集场所和“两会代表驻地、会场及周边生产经营单位开展全面检查，并安排专门人员，对事故隐患实行严防死守。区平安生产应急救援队伍制定了应急工作预案，进行充分的物资和设备准备。安排足够人员24小时值班、备勤，随时应对各类突发事件。区委、区政府领导于春节前分11路，“五一节前分8路率队检查全区平安生产工作。“五一期间，我局对13家大型商市场、危险化学品单位进行检查。其中责令停业整顿3
5、家，行政处分2家，限期整改5家。 （二）召开了2023年平安生产工作大会。 对2022年平安生产工作进行了总结表彰，对2023年工作进行了部署。与各街乡镇、有关委办局签订了平安生产目标管理责任书，对各街乡镇主管领导、主管科长进行了三天培训。 （三）组织开展了烟花爆竹、危险化学品企业、非煤矿山平安专项督查活动。 春节前，我局依法审批了32个烟花爆竹经营销售单位为确保平安，屡次进行了现场检查。对首钢建材化工厂露天开采诱发戒台寺地区滑坡下达了暂时停止生产的强制措施决定书；对其余9家非煤矿山企业下达了停止露天开采作业的强制措施决定书。15月份还检查整治加油站36家，检查整治有危险化学品经营工程的建材城
6、20家，下达整改文书9份，罚款11万元；我局还审查办理危险化学品经营许可证168家，其中直接审批办乙证47个，在全市排在第三。截止5月31日，向市局审报平安生产许可证企业11家（共14家），市受理11家，我局已完成现场审查2023家。 （四）加大事故隐患排查、整改工作力度。 今年以来，我区开展了三次大规模专项平安隐患排查工作。一是以濠镜歌舞厅火灾事故为教训，展开人员密集娱乐场所的平安隐患检查整改工作，共排查整改隐患50多项。二是今年春节前后防火、防煤气中毒隐患排查整治工作，排查整改隐患202300多个。三是以新发地油罐火灾为例，开展危险物品和出租房屋隐患排查工作。排查出较大隐患26项，目前已整
7、改20项，还有6项正在整改。2023年我区在市里挂账隐患共计12项（含去年剩余4项）。其中生产平安4项，公共平安7项，食品平安1项，目前已整改4项。大力区长、满成副书记小彦常务副区长、汪洪副区长屡次主持召开专题会，研究解决重大隐患治理工作。 （五）以先进性教育主题实践活动为契机，开展了万人入户送平安活动。 全区七万多名党员和入党积极分子，先后两次集中时间，深入村镇送平安、查平安；共检查36037户，流动人口42242人，存在问题户4351户，各对口单位结合实际，即时进行了整改，不能当场整改的，都做了防范措施。实践活动结束后，煤气中毒事故得到了遏止。 （六）广泛组织开展“平安生产月活动。 制订了
8、方案，进行了布置。投资2023多万元印制平安管理标准、平安管理知识等书籍、宣传画、宣传折页，下发全区。6月12日，在玉泉营居然之家广场，举行“xx区平安生产月宣传咨询日。全区17个平安监管执法部门、30家大型商市场、30家建筑施工企业及航天三院、二七车辆厂等中央直属企业在现场开展宣传咨询活动，区委、区政府领导到场参与宣传。6月8日，区安监局在长辛店油库组织大规模危险化学品事故应急救援预案演练，参加演练单位22家，消防三支队出动了四个中队、一个指挥所20台消防车，通过演练，检验了我们处置突发事故的应急指挥能力和各单位协调配合能力。公务员之家 四、目前平安生产工作存在的问题 （一）平安生产根底工作
9、还比较薄弱，平安监管水平还须提高，监管力度还须加大，平安生产长效机制还需要进一步建立和完善，防范重大生产平安事故的措施和手段还需要进一步加强。 （二）企业主体责任有待进一步落实。有相当一局部生产经营单位，特别是乡镇的民营企业、中小企业，不重视平安生产的情况还比较突出、相当一局部企业平安生产投入缺乏。平安设施、设备陈旧，平安隐患大量存在。 （三）城乡结合部地区违法建设中，无照非法生产经营死亡、流动人口聚集区、老、旧商市场中，平安隐患还比较多，存在着随时发生重特大事故的危险。 （四）局部街道办事处领导，对街道所承担的平安生产属地管理责任有些看法。认为依据第五次城管会精神，“街道办事处作为政府派出机
10、构，不是一级政府，不具有行政执法主体的资格。街道办事处要逐步剥离专业管理事项，“街道办事处的主要职责之一是监督专业管理。我们认为平安生产工作不属于街道办事处要逐步剥离的专业管理事项。街道应当承担平安生产管理责任。区政府平安生产委员会、区安监局有责任对街道平安生产管理工作进行监督指导、协调。根据有三，一是平安生产法第九条规定，“县级以上地方各级人民政府负责平安生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内的平安生产工作实施综合监管。二是XX省平安生产条例37条规定，“平安生产监督管理实行属地原那么，由生产经营活动所在地政府及其他的关部门实施。街道是政府的派出机构，理应承担属地平安生产管理职责，管理不等于执法。区政府印发xx区街道（地区）办事处、乡镇政府平安管理职责的通知，明确了属地管理原那么。三是XX省平安生产条例38条规定“区县人民政府应当建立平安生产控制指标体系，对平安生产工作实行目标管理，“区县人民政府对所属有关部门和乡镇人民政府、街道办事处的平安生产工作进行综合考核。区政府的这两项任务，都是由区安委会、区安监局来具体组织实施的。我说以上的意思是，建议常委们在研究审查街道工作职责界定时，关注平安生产工作。 第7页 共7页
