1、城乡环境整治实行意见 各街道办事处，区政府各部门： 为贯实市委城乡环境治理工作的重要部署，做好全区城乡环境整治工作，结合区域实际，制定本实施意见。 一、指导思想 围绕建设生态XX县区、现代成华目标，坚持开展战略，从影响城乡经济开展和人居环境等方面存在的环境问题入手，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，整治城市容貌，优化城乡环境，促进全区经济社会全面、协调、可持续开展。 二、总体要求 彻底消除“脏乱差，全面提升城乡环境综治水平，为全市城乡环境实现“全国一流、西部第一的目标增光添彩。 三、工作重点 坚持规划先行，进一步完善根底设施，狠抓重点难点，打造特色风貌，提升居民素质，建立长效机制，使城
2、乡环境综合治理成果得到稳固和提升。 （一）完善规划体系，坚持科学施治。 按照全区国民经济和社会开展“十二五规划要求，结合城乡环境综合治理工作规划，制定8项分类规划，形成完善的规划体系，以规划引领治理工作开展。 （二）深化“七乱治理，清理盲点死角。 继续加大“七乱治理力度，切实做到出现一处治理一处，彻底去除盲点死角。 （三）全面整治“三烂，提升市容秩序。 集中整治“三烂现象。 进一步强化环境卫生管理。以“干干净净为环卫作业工作目标，进一步完善环境卫生管理长效机制。坚持第三方测评监督考核机制，强化对专业公司的监管指导，对招标作业期内综合测评成绩（按市级测评成绩60%，区级测评成绩40%的标准）排在
3、最后两位的环卫公司严格实行淘汰制，禁止其参加下一轮招标。 切实加大背街小巷、“城中村、城乡结合部道路、城市公园及城镇休闲场所等人流量大和人群聚集区域的清扫保洁和垃圾收运工作力度；启动垃圾分类收运试点工作，提升XX县区环境卫生质量，争创“全国最洁净城市。 深入开展临街立面整治。以“清清爽爽为工作目标，进一步提高城市景观容貌管理水平，落实商招店招设置管理标准，打造标准化、景观化、特色化、现代化的都市店招；进一步健全商招店招、霓虹灯管理机制，强化应急处理方法，充分利用数字化城管手段，加大管理力度；继续加大力度去除“牛皮癣，整治不标准遮阳挡雨设施和违规户外广告，争创“立面最清爽城市。 继续加强市容秩序
4、监管。以“整整齐齐为工作目标，拓展数字化管理手段，加强对主次干道、过街天桥、商业集聚区、卖场、旅游景点、城郊结合部市容秩序的监管；坚决取缔违章占道烧烤摊点，查处违规燃烧垃圾行为，加大对出摊占道、游动摊贩、“鬼饮食、乱牵乱挂等现象的执法力度；实施占道经营疏堵结合整治试点，先行在建设路街道、双水碾街道实施便民夜市试点；全面提升管理水平，争创“市容秩序最标准城市。 进一步强化城市道桥设施管理。按照“建管并举，重在管理的要求，积极制定行业专业开展规划，提升信息化管理及城市道路桥梁管理维护专业水平，进一步深化快速应急处置机制，加强对城市道路桥梁等市政根底设施的定期检测、日常巡查和养护维修，提升科技管理水
5、平。加强建管对接，标准移交接收工作。加大对主次干道、快速通道和主干道骨架路网的病害专项治理；进一步完善市政根底设施建设，做到道路平整，设施齐全，排水通畅。 （四）加强根底设施建设，增强XX县区承载力。 （五）深入开展风貌塑造，提升城乡形象。 打造特色街区。深入推进中心XX县区特色示范街区打造工作，对建设北路一、二、三段、双林路、双龙路、建设南路、建设巷、建业路、一环路（新鸿路口至建设北路路口段）、蜀都大道成华段、二环路成华段进行立面改造。 整治违法建设。进一步强化主要出入城通道周边违法建设整治，撤除影响城市景观的违法建设，着力提升城市形象和品位。严格落实违法建设发现报告机制，对新增违法建设应及
6、时发现报告，做到涉农区域违法建设自开始修（搭）建到发现报告最迟不超过48小时；背街小巷占道装修现象发现报告最迟不超过24小时；主街干道违法建设现象发现报告最迟不超过12小时。 （六）着力深化大气环境治理。 切实加强扬尘整治。强化扬尘污染各环节的监管，大力实施道路硬化、裸土覆盖、绿化带提挡（降土）“三大工程；积极推进运渣车监管；加快入城通道洗车场建设；严格各类建筑工地和已征待供土地的管理；大力推行科技治尘措施，有效防治扬尘污染。 拓展燃煤污染整治和油烟控制。采取严格措施，加大对燃煤工业企业的环境监管；深入落实责任，加强对绕城高速环线以内禁煤区监管。建立长效机制，从源头控制饮食效劳业油烟污染。强化
7、执法和巡查工作，防止问题反弹。 秸秆综合利用和禁烧。加大秸秆综合利用和禁烧工作力度，提高秸秆综合利用率，推行“走道式秸秆还田、田边地角就近堆沤还田做法，同时开展秸秆禁烧区域联防联控，降低燃烧秸秆对大气的污染。 （七）切实开展水环境治理。 加强饮用水源地保护。严格按照水污染防治法和省、市饮用水源保护要求，加强饮用水源保护区的环境综合治理，加快推进自来水二厂、五厂取水口上移工作。饮用水源地启动一级保护区隔离防护工作。 加强中心XX县区水环境治理。一是继续开展河道乱污治理、下河排污口治理和雨污分流工作，加大管网纠错工程和排水管网建设力度。二是依法加强企业排污监督管理及居民生活污水排放日常监管，严格做
8、到达标排放，使排入市政污水管网的到达城市生活污水排放标准；直接排入河渠的到达地表水排放标准；居民生活污水进入市政污水管网，逐步去除现有污染源并杜绝出现新污染源。 建立河道长效管理机制，全面提升城乡水域环境管理水平，努力实现河道“水清、岸绿、景美。 四、有关要求 （一）强化领导，履职到位。 坚持把城乡环境综合治理工作摆在更加突出的位置，进一步增强责任感、紧迫感，强化执行力，做到提高目标、再加力度、再鼓劲头，切实加强组织领导和统筹协调，及时研究解决治理工作中的问题。区级有关部门、街道办事处要充分重视治理工作，主动出击，各司其职，各负其责，积极协同配合，形成工作整体合力，为深入推进城乡环境综合治理提
9、供坚强有力的组织领导保证。 （二）健全机制，强化措施。 区级有关部门、街道办事处要一手抓专项治理，一手抓长效机制的建设，确保城乡环境综合治理取得成效并能够长期保持；要紧密结合机关行政效能建设工作，完善行政监督机制，积极宣传先进，曝光问题，鞭策后进，强化检查督导工作；要着力建立经费保障和稳定投入机制，将开展城乡环境综合治理的行政和事业经费及专项工作经费纳入财政预算，加大对城乡根底设施建设的投入。 （三）加强宣传，注重引导。 区级有关部门、街道办事处要继续加强城乡环境综合治理工作的宣传力度，创新宣传形式，开拓宣传渠道，充分利用播送、电视、网络等各种媒介平台，开展全方位、多层次的舆论宣传，营造更加浓
10、厚的社会气氛，让更多的群众积极主动参与到城乡环境综合治理工作中来，发挥他们的主观能动作用。区级有关部门、街道办事处每年至少举办1次以城乡环境综合治理为主题的大型活动，广泛宣传普及城乡环境综合治理知识，标准不文明行为，不断提升城乡居民的素质，养成良好的生活习俗和文明的行为方式，为深入推进城乡环境综合治理奠定坚实的群众根底。 （四）严格督查，奖惩逗硬。 严格执行XX县区城乡环境综合治理网格工作手册，明确各相关部门和街道办事处责任，以明察暗访、定期检查、集中检查等方式，切实加强城乡环境综合治理催促检查，确保相关单位及包片人员履职尽责。通过“日巡查、周检查、月通报、季考核、年总评，定期对各相关部门和街道办事处考核情况进行排名、年度总评。对工作推进不力的要责令整改，进行风险预警；对行动缓慢、整改不到位和不予整改的，要严格问责；对工作有突出表现的单位和个人，要进行奖励，进一步促进有关单位在治理工作上发挥主动性和积极性，使全区城乡环境综合治理水平不断提高。 五、本意见由区城管局负责解释。 六、本意见自印发之日起施行，有效期年。
