1、在调度会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神，总结2023年工作，针对新形势、新情况，进一步明晰开展思路，凝聚开展共识，坚决更好更快开展的信心和决心，安排部署2023年任务，发动全县上下凝神聚力，扎实工作，奋力推动沿海强县建设迈出更大步伐。一会儿，薛书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。 一、简要回忆2023年工作 刚刚过去的2023年是极不平凡的一年。一年来，全县上下团结一心、攻坚克难、苦干实干，经济社会实现了平稳较快开展，为建设沿海强县打下了坚实根底。预计全县地区生产总值突破200亿元大关
2、，增长11%；全社会固定资产投资完成139.6亿元，增长20%；全部财政收入完成16.2023亿元，增长2023.7%，其中一般预算收入完成6.18亿元，增长33.9%；全社会消费品零售总额完成67.8亿元，增长14%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别到达9246元和20330元，分别增长21.1%和15.8%。 能够取得这样的成绩，主要得益于我们深入开展政德建设，大力推进一极、一圈、多个区开展战略，紧紧扭住事关全局的关键问题和重点工作，全力突破。具体来说，有以下六个方面：一是沧东经济开发区建设在克服困难中加快推进。沧东经济开发区作为XX县区未来县域经济开展的新引擎，开展势头良好，可
3、以预见的是它必将成为XX县区在新的历史时期实现新跨越的强劲动力。2023年完成根底设施投资7212.5万元，开发区承载能力进一步增强；12个新开工超亿元工程进展顺利，与西部控股集团合作开发的3214环境生态产业城工程进入实质性推进阶段，岩盐探采取得可喜进展，已探明优质岩盐厚度达500多米，进一步强化了我县资源大县的地位，为我县开展盐化工产业提供了可靠的资源保障。二是重点工程建设实现新突破。全县续建及新上投资超千万元工程到达288个，年内累计完成投资117亿元，同比增长25%，其中亿元以上工程到达77个，同比增加了15个。围绕工程建设，狠抓了招商引资工作，全年引进县外资金45亿元；争取无偿资金6
4、亿元，增长8.5%；入统外资1622万美元，增长31.4%。三是新型工业化进程迈出新步伐。坚持以高新技术改造传统产业，全年完成工业企业技改投资78.3亿元，同比增长30.5%；六大特色产业的规模、档次和知名度得到进一步提升，营业收入、增加值、利税分别完成253.3亿元、64.2亿元、30亿元，同比分别增长14.9%、15.2%、15.7%；2023年全县有33家规下企业到达规上标准，现已获批14家，累计到达139家，完成增加值55亿元，同比增长24%。大力推进节能减排，万元gdp能耗下降3.66%，主要污染物排放总量明显下降，圆满完成了年度目标任务。四是城乡建设有了新气象。四个建制镇完成城镇建
5、设投资122023万元，镇容镇貌明显改观。纸房头、杜林、捷地等六个近市乡城市化进程不断加快，龙屿墅、罗湖度假村等城建开发和村庄改造工程进展顺利。高铁经济破题开展，引上了台湾精品城及航天科技大厦、银狮大厦等5个企业总部工程。新民居建设稳步推进，高川乡朴寺、李天木乡自来屯、捷地乡捷地等村的新民居工程进展顺利，完成投资2.2亿元。投资2亿元用于农村水、电、路、讯等根底设施建设，农村生产生活条件进一步改善。五是城郊型农业取得新进展。各项强农惠农政策全面落实，全年共发放各项惠农资金1.46亿元。投资2542万元实施了一批农业建设工程和扶贫开发工程，粮食总产到达52.74万吨，设施蔬菜面积到达8800亩，
6、肉蛋奶产量稳中有升。农业产业化经营水平进一步提高，市级以上农业产业化龙头企业到达41家，其中省级以上7家，各类农民专业合作组织到达253家。六是民生改善取得新成效。集中财力办了一批惠民实事，财政资金用于民生领域的支出达9.16亿元，占一般预算支出的62.2%。教育、卫生事业健康开展，全年投资5000万元完成了兴济镇中学宿舍楼、姚官屯乡中学宿舍楼等一批校安工程工程，教学条件明显改善；投资1736万元用于改善县乡医疗卫生条件，新农合制度不断深化，农民参合率到达93.88%，全年报免参合农民医疗费用1.61亿元。社会保障体系进一步完善，工伤、失业、生育保险覆盖面不断扩大，城乡居民社会养老保险全面铺开
7、；就业再就业工作成效明显，全年新增城镇就业2960人，农村劳动力就近转移就业7.2万人。文体旅游业蓬勃开展，土地管理得到加强，平安生产工作、社会治安工作、食品药品平安专项整治工作均扎实有效，油地关系更加融洽，精神文明创立活动深入推进，计生、科技、统计、地方志等工作得到切实加强，其它各项社会事业均取得了长足开展。 回忆一年来的工作，我们遇到的困难超乎寻常，取得的成绩有目共睹，并在一些重要问题上进一步深化了认识，形成了共识，统一了思想：一是必须坚持更好更快开展。无论是从建设沿海强县的目标看，还是从全面建成小康社会的要求看，加快开展是第一位的，是解决我县一切问题的关键所在，我们必须保持足够的开展速度
8、，坚持强化投资拉动，同时注重开展的效益和质量。二是必须坚持一极、一圈、多个区的开展战略。针对XX县区经济开展的整体布局，既突出解决XX县区大型开展的平台问题，又着力拉长城市经济这个短板，同时兼顾了乡镇区域经济的开展。三是必须牢牢把握工程建设这个抓手。抓开展就要抓工程，抓科学开展就要抓大工程、好工程，要始终把工程建设作为经济工作的主抓手，一以贯之，奋力推进。四是必须坚持以人为本、改革为民。始终把人民群众的利益放在首位，以人民需要为第一信号，人民幸福为第一追求，人民满意为第一检验，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，使开展成果更公平地惠及人民群众。五是必须坚持求真务实、真抓实干。加快开展
9、唯有实干。做到说了算、定了干，干就干成、干就干好，以真抓实干，把宏伟蓝图变为现实。 二、2023年主要目标任务 今年是深入贯彻落实十八大精神的第一年，是实施十二五规划承上启下的关键一年，也是加快建设沿海强县进程，为全面建成小康社会奠定坚实根底的重要一年。做好今年的经济工作意义重大、影响深远。我们必须准确地分析和把握经济开展面临的形势，科学确定今年经济社会开展的根本思路和主要目标任务。 要清醒地看到经济形势的严峻性，未雨绸缪，积极应对。从国际看，大的形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长的态势仍将延续，金融危机的影响呈长期化趋势，世界经济已由危机前的快速开展期进入深度转型调整期。从国内看，
10、我国经济开展仍然面临不少风险和挑战，经济增长的下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，经济开展与资源环境的矛盾仍然突出。从我县自身看，局部行业和企业经营困难的局面尚未根本扭转，土地、资金等要素制约依然趋紧，城市经济依然是我们的短板，沧东经济开发区的平台优势有待进一步发挥，特色产业对县域经济的支撑作用还不够大，开展环境和生态环境还需进一步改善等等。同时，周边县市在开展上的你追我赶、竞相提速，使我们面临不进那么退、慢进也退的压力。我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，有一种紧迫感、压力感，从困难着眼，从害处准备，向好处争取。 要充分认识经济社会开展的有利因素，坚决信心，乘势而上。从全国来看，国内经济
11、社会开展根本面长期趋好，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。从省市层面上看，继河北沿海地区开展规划上升为国家战略后，去年9月，省委、省政府又出台了河北沿海地区开展规划实施意见，一系列含金量较高的政策措施进一步向沿海地区倾斜。市委、市政府也相继制定了关于加快沿海地区经济开展的意见、关于加快中心城市经济开展的意见等多个重要专件，都把XX县区的开展摆上了更加突出的位置，提出了更高的要求和希望。从我县自身来看，北依京津、沿海临港、市县同城的区位优势，四通八达、快捷便利的交通优势，丰富的石油、岩盐等资源优势，初具规模的产业优势，以五乡为代表的人文优势，加之沧东经济开发区的开展平台作用日益显现，使
12、我县在开展上的各种有利条件不断完善，积聚的能量正待释放。所有这些，都为我们开足马力、加快开展奠定了坚实根底。 今年经济工作的根本思路是。认真贯彻落实十八大和省市经济工作会议精神，以政德建设常态化长效化为引领，坚持科学开展，大力实施一极、一圈、多个区开展战略，紧紧扭住沧东经济开发区建设、城镇经济、城郊型农业、工程建设、六大特色产业、改善民生、两个环境建设等重点工作，力促县域经济更好更快开展，倾力打造沿海经济社会开展强县。 今年经济社会开展的主要预期目标是。全县地区生产总值增长2023%；全社会固定资产投资增长21%；全部财政收入增长11%，科教文卫等各项社会事业和经济建设协调开展。这些目标是综合
13、考虑各方面因素、反复权衡确定的，虽然外表上看，gdp和财政收入的增速低于往年，但就面临的困难和挑战而言，完成这些目标需要我们采取超常举措，付出艰苦努力，也表达出县委、县政府不畏挑战、迎难而上的信心和决心；同时，也对接了省市精神，注重了与十二五规划目标和全面建成小康社会翻番目标的衔接，力求保持经济增长的稳定性、协调性和可持续性。 实现今年经济社会开展的预期目标，必须把保增长、抓重点、惠民生、优环境作为工作的根本着力点。保增长，这是根底。尽管XX县区近几年来经济社会都取得了长足开展，但我们仍属于欠兴旺地区，要实现两个翻番的目标，要解决包括就业、收入、社保等民生问题，没有一定的增长速度肯定不行，只有
14、加快开展，才能把蛋糕做得更大、分得更好。抓重点，这是核心。对沧东经济开发区建设、重点工程、产业开展、城镇经济、城郊型农业、改善两个环境等重点部署，必须以咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，集中人力、财力、精力，一以贯之的抓紧抓好。惠民生，这是根本。必须尽心竭力地保障和改善民生，把人民群众的所想、所盼、所需作为一切工作的出发点和落脚点，想方设法办一批群众看得见、摸得着的实事好事，让人民群众真正得到实惠、改善生活。优环境，这是保障。必须不断强化抓环境就是抓开展的理念，以坚决的决心和过硬的措施，推动环境建设取得更大成效。 三、发奋有为地做好今年的重点工作 2023年我们要本着既立足当前，又着眼长远
15、；既统筹全局，又突出重点的原那么，全力抓好以下七个方面的工作： （一）全力以赴加快沧东经济开发区建设，打造经济增长极。沧东经济开发区是XX县区未来开展的希望所在，开发区兴那么XX县区兴，开发区强那么XX县区强。今年，我们要继续将其作为全县的一号工程，举全县之力推动开发区建设提速、招商提效、形象提升，力争开发区生产总值到达38.16亿元，固定资产投资到达23.4亿元，税收收入到达5000万元以上。一是开发建设的理念要不断创新。目前，体制机制不顺，土地、资金等要素制约是影响开发区建设的主要矛盾。解决这些问题，要求我们必须创新理念，采取一些超常举措积极破解。要从健全完善各项制度入手，进一步明确开发区
16、所在乡镇、管委会及各职能部门的工作职责，真正形成权责一体、管理顺畅、运转高效的工作机制；要树立经营园区的理念，抓住与西部控股集团、南华集团合作开发的机遇，探索合作开发的新路子、新方法，有效破解土地、资金等要素制约。二是根底设施建设要开足马力。尽快启动建设新一轮水、电、路、气、讯等根底设施工程，争取管委会大楼、32023国道入区门廊、起步区支路续建工程、供排水工程4月份开工建设，东西快速路工程、第二变电站工程及湘江道、珠江道、普陀路延伸线工程年内开工，跟进路网绿化工作，进一步提升开发区的承载能力和工程吸纳力。三是工程建设要攻坚突破。开发区管委会要全力为在建工程搞好效劳，推动晟实锂电、晟实伟业、德能钢管、二甲醚扩建等在建超亿元工程快建设、快竣工、快投产、快出形象。大力推进3214环境生态产业城工程，尽快完成总体筹划、动漫媒体、概念性规划，力争静脉产业园、环保节能产业园等四个定盘星工程年内开工建设。加
