1、城乡环卫健康开展方案 为进一步优化城乡环境卫生面貌，积极倡导健康文明生活方式，最大限度消除慢性非传染性疾病的危险因素，保护人民群众健康权益，根据省人民政府办公厅关于印发健康行动方案的通知（鲁政办发（）32号）和市人民政府办公厅关于印发健康行动方案的通知（济政办发（）99号）精神，确定在我区开展健康行动。现制定如下行动方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学开展观，以“健康，幸福万家为主题，以增强全民健康意识、倡导健康生活理念、改善环境卫生状况、加强疾病预防控制、提高全民健康素质为主要内容，利用3年时间，大力开展健康教育与健康促进活动，建立并倡导文明健康
2、生活方式，进一步提高全区人民文明素质和健康水平，为促进全区经济社会又好又快开展营造良好的人文环境。 二、目标任务 （一）广泛宣传健康理念。大力开展健康教育与健康促进工作，使城乡居民健康知识知晓率到达85%，健康行为形成率到达75%，中小学健康教育开课率到达100%。 （二）大力开展“健康，幸福万家活动。通过“健康教育普及行动、“小手拉大手健康行动、“健康送万家行动、“我的血压我知道行动等活动，积极推进健康建设。 （三）搞好卫生创立工作。段店镇、吴家堡镇要开展创立省级卫生乡镇活动。全区每年创立省级卫生单位1-2个、省级卫生村2-4个，市级卫生单位、卫生社区、卫生小区、卫生居委会3-5个。 （四）
3、抓好城乡环境卫生整治。认真实施2023年全国城乡环境卫生整洁行动方案和市城市环境卫生管理条例，大力开展环卫进农村、进社区活动，实现农村道路保洁全覆盖，城市生活污水集中处理率到达85%以上，城市生活垃圾无害化处理率到达90%以上，村镇生活污水处理率逐步提高。全年空气污染指数小于100的天数占70%以上。全年环境空气质量符合市环保局要求。 （五）加快农村改水工作。区水务部门要做好农村改水工作，3年内农村自来水普及率到达95.5%以上。区卫生部门要积极开展农村饮水水质卫生监测工作，2023年实现100%的XX县区、2023年实现100%的乡镇纳入农村饮水水质卫生监测系统，规模以上农村集中式供水工程的
4、水质检测覆盖率到达100%。 （六）推进农村改厕工作。在年全区适宜改厕村改造完毕的根底上，继续加大推进推广工作力度。注重农村改厕后的使用管理，确保正常使用。区农业部门要认真落实沼气工程“一池三改的改厕工作。 （七）开展村镇卫生清洁活动。搞好乡村柴草堆、粪土堆、沙石堆（以下简称“三大堆）专项整治，段店镇、吴家堡镇、美里湖街道办事处每年新增20%的村做到“三大堆合理设置、有序堆放。规模化畜禽养殖场、养殖小区外排污染物达标率到达85%。逐步建立城乡生活垃圾一体化处理体系。 （八）做好病媒生物防制工作。各级除害消杀机构每年冬、春季组织开展集中灭鼠活动，确保鼠、蚊、蝇、蟑螂等“四害孳生地得到有效治理；同
5、时，要加强“四害密度监测工作。继续保持全国灭鼠、灭蝇、灭蟑螂先进城市成果。 （九）开展无烟单位创立活动。无烟单位所占比例3年间分别到达10%、20%、30%，2023年所有乡镇及以上医疗卫生机构到达无烟医疗卫生机构标准。城市建成区无烟草广告。 （十）完善传染病疫情监测体系。强化公共卫生综合监测点管理，疫情报告及时率、准确率均到达100%。 （十一）大力开展预防接种工作。预防接种一类疫苗接种率保持在95%以上。 （十二）加强慢性非传染性疾病防治工作。高血压、糖尿病知晓率到达80%，高血压、糖尿病、重性精神疾病等个体化管理率到达80%以上。 （十三）标准建立居民健康档案。2023年城市社区人群健康
6、档案建档率到达90%以上，农村居民健康档案建档率不低于60%；2023年按照国家的要求相应提高。 （十四）完善医疗保障体系。城镇根本医疗保险覆盖率到达90%以上，农村居民新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上。 （十五）努力提升群众健康素质。到2023年，全区人均期望寿命继续高于国家平均水平，婴儿死亡率、孕产妇死亡率及传染病总发病率、死亡率继续控制在国家平均水平以下。 积极开展全民健身活动。到2023年，区、办镇、社区（村）三级健身设施网络覆盖率进一步提高，全区社会体育指导员到达800人左右。 三、行动内容 （一）宣传教育行动。充分利用报纸、播送、电视、期刊、网络等传播媒体，大力宣传健康行动，
7、发动社会各界和广阔群众行动起来，积极参与，营造全民关注、全民参与的浓厚社会气氛。 1、召开发动大会。各级爱卫会要召开发动大会，安排部署行动方案，全面启动健康行动。（区卫生、宣传部门牵头，区爱卫会成员单位配合） 2、加强舆论引导。充分发挥媒体的舆论导向作用，广泛开展健康行动宣传，营造人人关心、全民参与的良好气氛。通过组织媒体集中采访等方式，注重挖掘典型，搞好新闻报道，及时播报健康行动开展情况及成效。（区卫生、宣传部门牵头） 3、及时总结和推广工作经验。通过工作通讯、简报等形式，交流工作信息，通报进展情况。（区卫生部门牵头，区爱卫会成员单位配合） 4、深入开展健康教育“六进活动（进社区、进农村、进
8、企业、进学校、进医院、进家庭）。组织专家及城市社区和农村卫生效劳人员，宣传讲解卫生知识和疾病防治知识。根据季节特点和疾病流行趋势，及时调整教育内容、方式和人群，提高宣传教育效果。着力加强学校及社区健康教育工作，确保学校健康教育开课率及社区居民健康知识知晓率、健康行为形成率达标。（区卫生部门牵头，区宣传、教育、农发等部门配合） 5、积极推进全国“亿万农民健康促进行动。充分利用农村党员远程教育系统等信息传播平台，做好农村健康知识普及工作。鼓励创立省级亿万农民健康促进行动示范乡镇。（区卫生部门负责） 6、加快城乡居民健康宣传设施建设。合理规划“健康广场、“卫生知识园地等宣传教育阵地，在社区卫生效劳机
9、构、学校、重点公共场所等基层单位建立固定宣传栏。充分利用宣传栏、阅报栏、社区播送、市民学校定期宣传和普及卫生防病知识。（区卫生部门牵头，区教育、民政、城乡建设等部门配合） 7、加强流动人口健康教育。在流动人口聚集的车站、工地、广场、社区等开展健康教育和宣传活动，普及卫生常识和除害防病知识，培养良好的卫生行为和习惯。（区卫生部门牵头，区人力资源社会保障、城乡建设、旅游等部门配合） 8、培养公众文明卫生习惯。依托各种健康教育工程，引导广阔群众从我做起、从身边做起、从现在做起，在全社会形成人人讲卫生、处处讲卫生的良好风气。（区宣传部门牵头，区爱卫会成员单位配合） （二）卫生创立行动。与精神文明建设紧
10、密结合，深入开展创立卫生城市、卫生乡镇、卫生单位活动，加强日常管理和监督检查，不断稳固开展创立成果，及时总结推广先进经验，发挥示范带动作用，促进全区城乡环境卫生水平整体提高。 大力开展国家卫生城市创立工作。着力推进开展省、市级卫生城市、卫生镇、卫生单位和卫生社区创立活动，每个办镇每年要在辖区内安排12个单位参加省、市卫生先进单位、社区、村评选活动，并对已获得荣誉的单位加大管理力度，每两年复审一次，提高创立工作质量。（区卫生部门牵头，区爱卫会成员单位配合） （三）城市环境清洁行动。认真实施2023年全国城乡环境卫生整洁行动方案和市城市环境卫生管理条例，紧密结合和谐城乡建设行动，完善环境卫生根底设
11、施，整治环境脏乱差问题，提高城市卫生管理水平和环境卫生质量。 1、加强城市卫生根底设施建设。按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原那么，配建各类环卫设施，对现有标准较低的设施改造升级。保障城市垃圾和污水处理设施正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推动垃圾分类收集。（区城管部门牵头，区城乡建设、环保部门配合） 2、加大XX县区卫生薄弱环节治理力度。集中整治旧XX县区、城乡结合部、城中村、农贸市场、“五小行业、城市出入口、主要交通干线及车站、铁路沿线等重点区域和场所，抓好城市单位及居民区的卫生管理，加强宠物及流浪动物管理。（区城乡建设部门牵头，区公安、交警、卫生、工商
12、、食品药品监管等部门配合） 3、积极组织开展群众性卫生清洁活动。通过城市卫生清洁日、专项治理周、爱国卫生月等活动，以社区为单位，组织发动机关、企业和居民清洁办公、居家环境卫生，清理楼道杂物，清扫街坊通道，去除暴露的垃圾。（区卫生部门牵头，区城乡建设、城管、工会、妇联、团委等部门配合） 4、强化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要节点和公园绿地建设，控制扬尘污染，改善大气环境质量。搞好各类生产企业环境卫生，降低污染，减少职业危害。（区环保部门牵头，区城乡建设、卫生、安监、园林等部门配合） （四）农村环境卫生整治行动。坚持城乡统筹，紧密结合和谐城乡建设行动，推进环境整洁的社会主义新农村建设，重点解
13、决垃圾围村及柴草、粪土、沙石等乱堆乱放问题。 1、加强农村环境卫生根底设施建设。抓好农村集中式供水工程建设，搞好农村生活饮用水水质监督监测，全面提高农村自来水普及率和饮用水水质卫生合格率。结合社会主义新农村建设，加大农村沼气工程和中央补助地方农村改厕工程推进力度，大力实施“一池三改，积极推广适合各自实际的改厕模式，不断提高无害化卫生厕所普及率。搞好镇村重要街道硬化、绿化，配备足量的垃圾收纳设施，有条件的将排水沟由明沟改为暗沟。（区农发、水务、卫生、城乡建设部门负责） 2、集中治理“脏乱差问题。组织群众清理积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，消除污水坑塘，实行畜禽圈养，标准设置“三大堆。（区农发部门负
14、责） 3、推进城乡环境卫生管理一体化进程。建立健全农村环境卫生管理机制，逐步推进城乡环境卫生管理一体化，实行农村垃圾村收集、镇运输、区处理，改善村庄生态环境。（区城管部门牵头，区城乡建设、农发部门配合） （五）病媒生物防制行动。按照“环境治理为主、化学防治为辅的综合防治方针，采取专业队伍与群防群控相结合的措施，将病媒生物密度控制在国家规定范围之内。 1、突出重点。广泛发动群众，对居民家庭、社区、单位内部和重点公共场所进行集中清理和整治，强化综合性防制手段，适时组织开展集中灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂活动，有效控制“四害密度。（区卫生部门牵头，区爱卫会成员单位配合） 2、加强培训。积极开展病媒生物监测和
15、防制技术培训工作，定期组织开展专业技术人员培训、考核，合格率要到达95%以上。为病媒生物防制提供技术支持。（区卫生部门负责） 3、强化监管。加强对灭“四害所需药械质量和广告的监管，严厉打击假冒伪劣产品。（区工商部门牵头，区公安、农发、质监部门配合） （六）全民控制吸烟行动。大力开展控烟和履行烟草控制框架公约宣传活动，组织开展无烟单位和无烟场所创立活动。 1、制定控烟措施。积极开展控制吸烟活动，加大烟草危害及履约控烟宣传力度，引导公众不在公共场所吸烟、不主动敬烟和不接受敬烟，营造全面控烟的社会气氛，确保2023年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标。市内公共场所、室内工作场所、公共交通工具完全禁止吸烟。（区卫生部门负责） 2、开展控烟示范创立活动。加强无烟草广告城市、无烟单位、100%无烟公共场所创立工作，建立控制吸烟管理体制，依法实施控制吸烟活动。（区卫生、工商部门负责） （七）疾病控制行动。加强疾病预防控制体制机制建设，提高疾病综合防控能力，开展一系列以转变不良生活方式为主的健康教育与健康促进活动，控制健康危害因素，保障广阔人民群众身体健康
