1、市规划局深入学习实践科学开展观活动实施方案 根据?市委深入学习实践科学开展观活动实施意见?部署要求，我局深入学习实践科学开展观活动从今年3月份开始，到8月底根本完成。结合我局实际，现就开展深入学习实践科学开展观活动提出如下实施方案。 一、深刻认识开展学习实践科学开展观活动的重大意义和现实紧迫性 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了以人为本、全面协调可持续开展的科学开展观。科学开展观是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须
2、坚持和贯彻的重大战略思想。 当前，世界经济形势复杂多变，国际金融危机尚未见底，今年将是新世纪以来我市经济开展最为困难、面临挑战最为严峻的一年，也是蕴含重大机遇的一年。能否坚决信心、迎接挑战、战胜困难，变压力为动力、变挑战为机遇，推动经济社会又好又快开展，是对各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验，也是对各级领导干部精神状态和工作作风的重大考验。在这种形势下，扎实开展学习实践活动，更有特殊的意义，更具现实紧迫性。全市规划系统各级党组织和广阔党员干部，要深刻认识在全市科学开展大局中的重要作用和肩负的重要职责，深刻认识科学开展观是在复杂经济条件下解决开展中困难和矛盾的有力武器，深刻认识当前贯彻落实
3、科学开展观最重要的就是保持经济平稳较快开展，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感，进一步把思想统一到中央和省、市委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，增强战胜困难的信心和勇气，以科学开展观为指导，以好的作风落实保增长促开展、保民生促和谐的各项任务，为全面建设更高水平小康社会、又好又快推进“两个率先打下坚实的根底。 二、准确把握开展深入学习实践科学开展观活动的指导思想、主要原那么和目标要求 开展深入学习实践科学开展观活动，要全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，紧紧围绕市委提出的“深入解放思想、奋力进位争先，推进科学开展、建设小康x主
4、题，紧密联系“保增长、促开展，扩内需、增投入，抢机遇、调结构，抓改革、促开放，重民生、保稳定这一全市工作大局，紧扣我局“综合工作提高年的各项目标任务和规划工作职能，以“主攻三个提高、加强五项建设、奋力进位争先、效劳科学开展为主题，着力增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力解决影响制约科学开展和党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力解决规划行政审批效劳、规划管理、规划执法和规划研究工作等方面存在的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，着力提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，不断提高规划的质量和水平、提高规划部门的效劳效率、提高规划监察管理的执行力，切实加强干部队伍建设、人才队伍建
5、设、效劳效能建设、党风廉政建设和信息化建设，积极构建有利于科学开展的规划管理体制机制，提高城乡规划引领科学开展、促进社会和谐的能力，努力打造效劳最优、效率最高部门，使全市城乡规划工作更加符合科学开展观的要求。 深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原那么。坚持解放思想。以解放思想为先导，稳固和深化去年“深入解放思想、推进科学开展教育实践活动的成果，坚持用科学开展观指导解放思想，用解放思想推动科学开展。引导广阔党员特别是党员领导干部进一步更新开展观念、转变开展思路，紧密结合当前形势，对规划部门如何推进科学开展的重大问题进行再认识，形成新共识。突
6、出实践特色。紧紧围绕科学开展，紧密结合规划工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，把改造客观世界与改造主观世界统一起来；把开展学习实践活动与贯彻落实党的十九大、十七届三中全会和省、市委一系列会议精神结合起来，与积极应对当前经济形势结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，确保取得实实在在的成效。贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、效劳群众、凝聚群众贯穿全过程，充分发扬民主，吸收群众全程参与学习实践活动，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。正面教育为主。引导广阔党员特别是
7、党员领导干部深入学习领会科学开展观，全面总结在推进科学开展方面的经验教训，实事求是查找存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。 开展深入学习实践科学开展观活动，要按照“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展的目标。党员干部受教育是根底。通过学习实践活动，深入解放思想，提高广阔党员干部对科学开展观的认识，进一步以科学开展观审视过去、规划未来，着力把握开展规律、创新开展理念、转变开展方式、破解开展难题，切实加强党性修养，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风，不断增强贯彻落实科
8、学开展观的自觉性和坚决性。科学开展上水平是核心。通过学习实践活动，把科学开展观转化为推动科学开展的坚强意志、谋划科学开展的正确思路、领导科学开展的实际能力、促进科学开展的政策措施，转化为保增长促开展、保民生促和谐的自觉行动，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学开展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。人民群众得实惠是目的。通过学习实践活动，切实解决密切关系民生、群众反响强烈的涉及规划方面存在的突出问题，更好地效劳人民群众，不断让人民群众得到实实在在的利益，使学习实践科学开展观的过程成为保障人民群众合法权益、不断为民造福的过程，让科学开展成果惠及广阔人民群众。 三、有方案有步骤地开展深
9、入学习实践科学开展观活动 局深入学习实践科学开展观活动以党支部为单位，以领导班子和党员干部为重点，全体干部职工参加。 在学习实践活动正式开始前，我局认真扎实地做好准备工作。及时传达学习中央和省、市委关于开展学习实践活动的有关精神，及时组建学习实践活动领导机构和工作机构，认真开展调查研究并确定实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案，针对一些党员干部中存在的思想问题搞好发动，组织开好发动大会。 学习实践活动按照3个阶段6个环节有序推进。 第一阶段：学习调研。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节时间2个月左右。 精心组织开展学习调研。组织党员干部认真学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学
10、开展观重要论述摘编?，以及省、市委有关推动科学开展的一系列决策部署和重要文件精神。县处级以上党员领导干部还要深入学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，创新学习载体，确保学习效果。局党组中心组学习不少于3次，干部职工集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头开展学习研讨交流，并深入基层作学习报告。要着重围绕贯彻落实中央和省、市委一系列决策部署，保增长促开展、保民生促和谐、提升规划效能、增强效劳功能以及改良机关作风等方面开展调研。领导班子成员要带队开展调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认
11、真梳理、查找影响科学开展的突出问题。 围绕科学开展深入进行解放思想讨论。紧密联系当前形势和我局工作实际，围绕如何效劳和实现科学开展，深入开展解放思想大讨论，引导广阔党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学开展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对我局是不是科学开展、能不能科学开展、怎样科学开展，怎样做到以科学开展观为指导落实保增长促开展、保民生促和谐等各项任务，进一步统一思想，提高认识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。 特色活动：组织“专题辅导报告，邀请市委宣传部门和省建设厅的领导专家做报告，围绕深化对科学开展观的要义、核心、根本
12、要求、根本方法的理解和对推进我市科学开展的认识，研究规划部门落实科学开展观的举措。把读书学习与保增长、扩内需、调结构有机结合起来，与开展“三效劳活动、实施“牵手致富工程等紧密结合起来，与改善民生、解决群众热点难点问题有效结合起来，联系实际深入思考，增强学习效果。 第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节时间2个月左右。 精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学开展观，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来我局的开展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学开展观方面存在
13、的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，邀请市纪委、市委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组的人员列席，加强指导。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学开展观要求分析查找自身差距和缺乏，提高认识。 形成高质量的领导班子分析检
14、查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，充分反映我局贯彻落实科学开展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国内外经济环境对我市城乡建设带来的挑战和不利影响，充分反映我局广阔党员干部在以科学开展观为指导保持经济平稳较快开展上形成的共识，进一步明确做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学开展思路、明确改良措施这个重点，防止写成工作报告。局党组主要负责同志全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开局党组扩大会议充分讨论，以适当
15、方式听取各方面意见，反复修改完善。局分析检查报告报市委学习实践活动指导检查组和市直活动指导组审核。 对领导班子分析检查报告，要组织群众评议。参加评议的既要有局系统的党员群众，也应有一定数量效劳对象代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和效劳对象代表参加。要着重从领导班子对科学开展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、开展思路清不清、改良措施可行不可行等方面进行评议。采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。
16、 特色活动：1征求意见，寻计问策。通过向各级党代表、人大代表和政协委员、离退休老干部、行风监督员、规划监督员等发放征求意见表、层层召开座谈会、发动群众献计献策、开通电子邮箱、设立意见箱等多种渠道，广泛征求社会各界对学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议。局学习实践活动领导小组综合办公室梳理后，分别反响给各位局领导，局领导干部要结合分管工作带着相关问题，自己选定调研课题，深入基层，深入群众，认真开展调查研究，虚心向群众寻计问策，亲自撰写调研报告进行交流，并作为班子和个人分析检查的重要依据。2突出重点，认真查摆。局领导班子和领导干部要做到“四对照、四查找，即对照科学开展观的本质要求，认真查找在运用科学开展观武装头脑、指导实践、推开工作方面存在的问题；对照国内外先进地区的开展经验，认真查找我局在坚持科学规划，落实规划，推动科学开展、和
