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2023年农民专业合作经济组织实施意见.docx

上传人:g****t 文档编号:1541144 上传时间:2023-04-21 格式:DOCX 页数:5 大小:17.75KB
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资源描述

1、农民专业合作经济组织实施意见 为加快x市农民专业合作经济组织开展,促进农民增收和农业增效,增强农业竞争力,现提出如下意见: 一、指导思想 目标任务和根本原那么 (一)指导思想。以“三个代表重要思想和党的x、x、四中全会精神为指针,以促进农业增效、增加农民收入为目的,按照市场运作的方式,尊重农民的市场主体地位,在稳定家庭承包经营的根底上,围绕区域主导产业和优势产品,多形式、多层次、多领域兴办农民专业合作经济组织,不断提高农民进入市场的组织化程度和参与市场竞争的能力,引导x市农业向产业化、现代化方向开展。 (二)目标任务。到202223年,全市根本建立起涵盖农业主导产业和主导产品的农民专业合作经济

2、组织体系,并培植一批龙头经济组织,使60%以上的农户纳入合作经济组织经营效劳范围,并形成比较完善的利益联结机制,全面提高农民的组织化程度和农产品的市场竞争能力。 (三)根本原那么。 1.坚持以家庭承包经营为根底的原那么。在稳定和完善家庭承包经营的根底上,积极稳妥地推进农民专业合作经济组织开展。 2.坚持农民自愿的原那么。充分尊重农民的意愿,做到农民自主选择、自愿参加、自由退出。 3.坚持“民办、民管、民受益的原那么。农民专业合作经济组织的产生和运行以农民为主体,实行民主管理、民主决策和民主监督,通过合作经营和效劳获取更多经济效益,使农民真正得到实惠。 4.坚持多种形式开展的原那么。根据农业生产

3、经营开展的规律和特点,因地制宜,讲求实效,可突破地域、行业、所有制界限,实行多领域合作,多形式运行,多渠道开展。 二、突出工作重点,创新运行机制 (一)围绕主导产业和优势产品,开展农村各类专业合作组织。各地要从主导产业和优势产品入手,多渠道、多形式、多层次地推进专业合作经济组织建设。要依托各类农业龙头企业,建立加工型合作经济组织,实现农产品的加工增值;依托基层农技机构和人员,建立各类技术效劳型合作经济组织,增强科技效劳功能;依托农村供销社、农产品营销大户和经纪人,建立流通型合作经济组织,解决农民买、卖难的问题。 (二)拓展效劳领域,提高效劳层次。支持各类专业合作经济组织适应市场要求,不断拓宽为

4、农民效劳的领域和层次,引导农民开展农产品标准化生产,提高农产品质量平安水平。大力实施农产品品牌战略,积极创造条件,在专业合作经济组织内部实行产品统一包装,统一商标,申报国家级无公害农产品基地和绿色农产品、绿色食品等认证,争创国内外知名品牌。 (三)强化内部管理,标准运行机制。要逐步建立健全民主管理制度,并根据章程设立理(董)事会、监事会等组织管理机构。要引导专业合作经济组织建立公平合理的利益分配机制,通过股份合作或利润返还等形式,与农民建立利益共享、风险共担的紧密联系。要加强专业合作经济组织的财务管理,接受全体成员的监督。要适时引导专业合作经济组织向经济实体过渡,向产业化方向开展,充分发挥农民

5、专业合作经济组织在农业产业化经营中的桥梁和纽带作用。 三、强化工作措施,加大政策支持力度 (一)标准登记,确定农民专业合作经济组织的法律地位。从事经营活动的农民专业合作经济组织,要依法到工商行政管理机关办理登记、注册手续。具备社会团体法人条件或者民办非企业单位条件,不从事营利性经营活动的农民专业合作经济组织,应到民政部门登记,取得社会团体法人资格或民办非企业单位登记证书。各有关部门对农民专业合作经济组织的登记注册要简化程序,提高效率,并在注册和年检收费等方面给予优惠。 (二)切实增加投入,实施工程带动。各级政府要把支持农民专业合作经济组织纳入财政扶持范围,重点支持合作组织开展专业技术、市场营销

6、、管理培训、信息效劳以及引进新品种、推广新技术等。农业银行、农村信用社等金融部门要积极给予农民专业合作经济组织信贷支持,帮助解决启动资金和农产品收购流动资金缺乏问题。 (三)抓好试点示范,逐步推进开展。各有关部门要积极对农民专业合作经济组织成员进行经营管理、市场营销、财务核算、经济合同等方面的培训,提高其开拓市场的能力;宣传合作组织的根本原那么和民主管理方式,提高成员对合作组织的信任和支持,增强合作经济组织的吸引力和凝聚力。各级政府和各有关部门要大力扶持农民专业合作经济组织的开展,抓好试点示范,及时总结经验,加强对农民专业合作经济组织的运行机制、制度建设、扶持措施等研究,促其不断标准和完善,促

7、进农民专业合作经济组织标准、健康开展。 四、加强组织领导,搞好指导和效劳工作 市建立开展农民专业合作经济组织联席会议制度,由相关部门参加,具体负责全市农民专业合作经济组织的日常指导和管理效劳工作。各县(市)区也要根据实际建立相应制度,把促进农民专业合作经济组织开展列入重要议事日程,明确任务,制定措施,严格落实好各项政策。各级农业部门要加强指导和效劳,做好扶持认定、动态管理、扶持资金审计等工作。畜牧、水利、林业、供销等部门要利用自身优势,加强对本行业农民专业合作经济组织的指导和效劳。财政、科技、工商、民政、税务、金融、交通等部门要主动配合支持,形成工作合力,共同促进x市农民专业合作经济组织的开展。 第5页 共5页

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