1、2023年区安监局上半年平安生产工作总结 一、上半年平安工作状况 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下认真贯彻学书记、总理关于平安生产的重要讲话，牢固树立科学进展观和“平安进展理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理方针，广泛开展宣扬教育，努力夯实根底工作，切实强化对平安生产的监督管理，扎实开展专项整治工作，通过强化平安生产责任，严格目标管理考核，全区各级平安生产意识进一步增加，企业生产本质平安度明显提高。 (一)强化目标责任，切实加强平安生产的组织领导。一是为进一步加强对全区平安生产的组织领导，年初，区政府准时对区平安生产委员会进行了调整，区安委会下发了20x年平安生产工作意见，区
2、政府每月重点工作中都对平安生产工作进行明确，各街道镇、园区也相应对本部门工作班子进行了充实，并依据要求建立健全和完善了平安生产各项工作制度，组织领导力量得到增加。二是依据市安委会的要求，召开了全区平安生产工作会议。会上对平安生产目标管理任务进行分解，签订责任状层层进行落实，进一步明确了全力压降事故，杜绝特大事故，削减一般事故的奋斗目标；三是进一步落实平安生产责任。确立平安生产属地管理原那么，依据机构改革和局部平安监管职能调整，区政府重新确定了各职能部门平安生产职责规定，并下发通知，对区属企业改制后属地管理予以明确，使平安监管工作实现横向到边，纵向到底，不留死角；四是严峻责任追究制。坚持一把手负
3、责制，全面负责本地区、本单位的平安生产工作的组织和领导，切实把平安生产工作摆到重要位置上来，加强监管，落实责任，对疏于管理，存在失职、渎职行为，或对事故负有领导责任的，严格执行监察部、国家安监总局?平安生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定?，依据“四不放过原那么，严峻追究责任。 (二)强化制度建设，为平安监管工作供给有力保障。为切实加强全区平安生产监管工作，区委、区政府先后制定了一系列关于加强平安生产的文件，标准和指导全区平安生产工作的开展。一是制定?关于平安生产一票拒绝制的规定?，把平安生产纳入“三个文明建设加以考核，进一步增加了全区上下紧迫感和责任意识；二是实行平安生产监管保证金制度，制定
4、?泰州市x区平安生产监管保证金实施方法试行?，要求与区政府签订目标责任书的部门一次性交纳1-3万元保证金，保证金列财政预算，对乡镇、街道、园区、系统进行平安目标考核，按确定比例奖罚，并明确与年终目标奖挂钩，直至扣除全部保证金；三是完善平安生产监管和应急管理体制。印发?区政府关于加强应急管理工作的意见?，成立区突发公共大事应急指挥中心，编制了?x区危急化学品事故应急求援预案?，并组织街道镇、园区平安管理人员和重点生产企业、经营单位负责人参与培训；四是制订了?危急化学品及烟花爆竹行业事故隐患举报嘉奖方法?，发动全社会各方面力量广泛参与，形成多层次、全方位，齐抓共管、人人参与，共同抓好平安生产的生动
5、局面；五是充实平安监管队伍、改善技术装备。区委、区政府高度重视对平安生产的投入，从20x年起，设立平安生产专项资金，增加了平安生产监察大队编制，增加了行政执法车辆和局部平安检查仪器，街道镇、园区、系统也按规定配备了专职平安管理人员，全区安监力量进一步加强，装备水平进一步提高。 (三)强化宣扬教育，增加全区社会平安意识。一是加强法律法规学习。加强?平安生产法?、?x省平安生产条例?、?烟花爆竹平安管理条例?的宣贯力度，认真学习、贯彻落实?非药品类易制毒化学品生产、经营许可方法?、?烟花爆竹经营许可实施方法?、?关于加强农夫工平安生产培训工作的意见?、?企业平安生产风险抵押金管理暂行方法?、?高危
6、行业企业平安生产费用财务管理暂行方法?等平安生产方面的有关法律法规，努力提高全区平安生产管理水平，增加平安生产意识；二是坚持不懈地抓好平安培训工作。切实加强生产经营单位负责人和从业人员的教育培训工作，依据国家安监总局?生产经营单位平安培训规定?的要求，催促生产经营单位对全部从业人员进行必要的平安生产技术培训，坚持三级平安教育、复工、复训等教育制度。抓好企业主要负责人及有关经营管理人员、特种作业人员平安生产培训，确保持证上岗率达100%。今年重点抓好农夫工的平安教育培训工作，依据?国务院关于解决农夫工问题的假设干意见?的要求，加强对农夫工的管理，严格执行?生产经营单位平安生产培训规定?，加强对农
7、夫工法律、法规、平安学问教育，特殊是要求抓好危急化学品、烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山等高危行业农夫工的平安生产教育，乐观推动农夫工工伤保险工作，切实疼惜农夫的切身利益。今年来，全区共计举办各类培训班7期，参培及复训人数近600人；三是抓好平安生产宣扬平台和载体建设，充分利用政府网站、x信息以及x新闻广泛宣扬平安生产工作，通过区安监局门户网站，刊出?x安监状况?，宣扬报道全区平安工作动态，宣扬平安生产法律法规，通报平安生产事故，沟通总结平安生产工作经验；四是加强平安文化建设，强化全民平安意识。在乡村、社区、学校等普及平安文化，开设社区平安宣扬栏，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造“综合治理、
8、保障平安的舆论气氛。 (四)深化开展专项整治，提高企业本质平安度。依据区政府统一部署和要求，各牵头部门认真制定整治方案，乐观稳步推动专项整治工作。各职能部门分工合作，相互协作，形成工作合力，扎扎实实地取得实效。区安监局部署了职业危害专项整治方案，制定下发?x区建设项目“三同时管理方法?、?危化品和烟花爆竹监管工作方案?，并召开会议与街道(镇)、园区、系统签订烟花爆竹监管责任书，消防大队乐观开展人员密集场所火灾隐患专项整治，建管局制定了建筑施工专项整治方案，对建筑施工队伍资质以及施工工地开展整治活动，努力遏制事故多发势头。此外，安委会成员单位也相继开展整治活动，教育体育局屡次组织对学校周边环境和
9、同学食堂、宿舍环境进行整治。卫生局对所属医院及卫生院环境进行整治。农委开展了农用运输车、拖拉机专项整治活动，均取得较好成效。 (五)加强平安监管与检查相结合，确保生产平安无事故。一是加强日常平安监管工作，各职能部门依据其工作责职，乐观开展平安生产监管工作；二是加强节日及重要会议期间的平安大检查，春节、五一以及省、市、区“两会期间，区安委会都下发通知，要求各街道(镇)、系统、部门及有关企业，实行扎实有效措施，以确保节日生产和“两会期间的平安。一是加强监督检查。预防各类平安事故的发生，特殊是加强对商场、市场、消遣场所、宾馆饭店、网吧等人员密集场所以及危急化学品、烟花爆竹、冶金、造船、非煤矿山等行业
10、和领域的监督检查力度，确保疏散通道、平安出口畅通，严峻打击烟花爆竹“四私行为；二是严格值班制度。加强节日期间平安值班，确保信息报送渠道畅通，准时处理突发事故和特殊状况，并按事故报告和调查处理有关规定准时照实上报。为确保节日期间平安，在各单位自查的根底上，节前由区领导带队，分条块对全区范围内的重点单位、重点部位进行抽查，彻底消退平安隐患，保证节日平稳；三是认真组织开展专项检查。“5.4火灾事故发生后，区政府马上召开全区平安生产紧急会议，依据会议精神，部署在全区范围内快速开展以危化品生产经营单位、烟花爆竹、建筑施工工地为重点的平安大检查活动，共检查生产经营单位678家，查出各类隐患221条，当场整
11、改98条，对一时难以整改的下发整改通知书，要求落实措施，限期整改到位，确保了全区平安生产稳定。 (六)依法行政，加大执法力度。一是认真开展执法检查。制定了全年行政执法方案，对100家企业进行执法检查，有规划地逐月开展行政执法检查，下发执法检查通知，并在网站上予以公布，检查以危化品、烟花爆竹以及农夫工培训为重点，对检查中觉察的问题下达整改指令书，复查中仍未整改到位的依照有关法律法规予以惩办。通过行政执法检查，进一步增加了企业的平安主体责任，提高了平安意识。二是加大举报查处力度，充分发动群参与平安生产监督和隐患举报，对群众的举报，认真进行查处，一经查实，严格按规定处理。今年来，依据群众举报，已立案
12、查处戒备瞒报事故和私销烟花爆竹案各一起；三是加大对非法经营的打击力度，与公安治安大队等部门联合执法，对私产、私销、私运、私销“四私行为进行查处，收缴一批烟花爆竹，消退重大隐患。 二、存在问题 今年以来，我区平安生产工作在区委、区政府的正确领导下，在全区上下的共同努力下，在组织网络建设、落实责任制、专项整治、宣扬教育、行政执法等方面做了不少工作，取得了确定的成果，但我们也清楚地生疏到，我区平安生产形势照旧严峻，平安事故时有发生，要引起我们的高度重视。1-6月份，我区行政区域内共发生生产平安死亡事故7起，死亡7人，重伤3人。其中，建筑施工事故2起，死亡2人，重伤2人；房屋撤除施工事故2起，死亡2人
13、，重伤1人；市政工程施工事故1起，死亡1人；工贸企业火灾事故1起，死亡1人，伤1人；其他事故起，死亡人。这充分说明和暴露了一些行业负责人和企业业主的平安意识不强，平安生产责任制不落实，平安生产经费投入缺乏，用工管理混乱，平安教育培训不到位，作业现场平安管理和事故隐患整改不力等问题，要引起我们的高度重视，并在今后工作中着力解决。 三、下半年工作规划 今年是我区实施“x规划纲要的其次年，也是各项工作迈上新台阶、奋力攻坚的一年，党的十九大即将召开，对我们抓好平安生产工作提出了更高要求，面对我区严峻的平安生产形势，我们要保持糊涂的头脑，以扎实的工作举措、务实的工作作风、扎扎实实地开展各项工作，为全面实
14、现“领先全面达小康目标而努力奋斗。 1、加大法律法规宣贯力度。连续开展?平安生产法?和?x省平安生产条例?等法律法规的宣贯活动。当前，重点是要组织学习贯彻好国务院?生产平安事故报告和调查处理条例?，领导干部带头学习，并通过各种形式广泛宣扬。加强对执法人员、企业经营管理人员进行培训，监管监察人员尤其要吃透?条例?的立法精神，把握主要法律规定，用好这个法律武器，加大惩办力度。 2、认真执行?企业平安生产风险抵押金管理暂行方法?，?高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法?，建立平安生产费用管理制度，依据“企业提取、政府监管、确保需要、标准使用的原那么进行财务管理，按规定提平安生产费用，交纳风险抵押
15、金，实行专款专用，进一步加强企业主体责任和风险意识。 3、加强对农夫工的培训和执法检查。农夫工普遍文化素养低，平安意识薄弱，缺乏必要的平安学问和自我防范力量，给平安生产带来很大压力。因此，加强农夫工平安培训，已经成为当务之急，迫切需要解决问题，加强对农夫工平安培训，已纳入政府重要议事日程，下步工作中，我们将加大对农夫工培训的检查力度，一旦觉察未经培训上岗或培训不符合要求的，责令其整改，逾期不改的，将依法赐予惩办，责令企业停产整顿直至依法关闭。与此同时，要进一步加强村居平安人员的配制和培训工作，充分发挥基层平安监管人员基层一线的乐观作用。 4、加大隐患排查整改力度。防范事故发生的有效方法，就是要
16、排查治理隐患。对在平安检查中觉察的问题，特殊是一些过去历次检查都消逝隐患，要坚决实行的强制措施，责令限期整改。对复查仍未整改到位的，确定要痛下决心，依法予以关停处理，必要的赐予确定的经济惩办，决不手软。对一些短时期难以整改到位的隐患，要乐观关心企业分析缘由，分阶段制定切实牢靠的防范措施和整改方案，落实专人负责，落实专项资金，实施跟踪检查，确保整改预期目标的逐步实现，把事故隐患压降到最低程度，为彻底解决事故隐患制造条件。对目前事故比拟突出的建筑施工平安以及省、市挂牌督办的重大隐患，有关责任部门和单位要制定方案，落实措施，加强监控管理，确保年内整改到位。对区政府确定关闭的存在重大平安生产事故隐患的单位和场所，有关职能部门要抓紧时间完善关闭手续，依照法定程序坚决予以关闭。 5、强化企业平安生产基层和根底工作。一是强化生产经营单位主体责任地位，落实
