1、建筑施工现场平安生产保证体系的建立和实施一施工现场平安保证方案编制指南及例如 0引言平安保证方案是工程工程部就施工现场围绕工程平安管理目标的要求，依据周密、细致的平安筹划，规定采取的平安措施、资源和活动顺序，以保证工程平安管理目标实现的管理性文件。平安保证方案可被用来说明如何将平安生产保证体系标准具体应用在施工生产全过程的平安控制。也可向相关方证实施工现场的平安保证能力。平安保证方案应与施工工程制定的其他方案（如施工组织设计、质量保证方案等）相协调。1范围本指南为工程工程部编制、审核、确认并修订施工现场平安保证方案提供指南。使其满足上海市标准DBJ08-903-98施工现场平安生产保证体系中与
2、平安生产保证体系有关的所有要求。平安保证方案是一种将施工全过程的平安管理的特定要求与企业现有的平安管理通用程序和行业、政府现行平安法律、法规及标准联系在一起的方法。平安保证方案可用来监督并评定施工现场是否遵循了平安体系要求，但本指南并不宜作为判定是否符合要求的检查清单。2平安保证方案的编制、审核、确认和修订21编制平安保证方案应在施工活动开始前编制完毕。编制平安保证方案时，应确定适用的平安活动并形成文件。很多必需的通用文件可能已经包括在施工企业的管理体系的文件程序中（包括质量体系文件），而这些文件可能需要挑选或补充，平安保证方案可直接引用适宜的文件化程序或其他文件，并针对本施工现场采用附加的特
3、定程序，说明如何实施规定的平安活动。平安保证方案的格式与详细程度应与承接的工程工程的规模、结构复杂程度、施工风险程度等相一致。主要就各要素在本施工现场如何实施提出具体方案。方案就讲究实效，不走形式，既要从总体上和原那么上满足标准和有关要求，又要在方法上和具体做法上符合本单位、本施工现场的实际，突出重点和关键环节，做到简练、明确、易懂、可操作。当施工企业没有建立文件化的平安体系时，施工现场保证方案就可作为单独的一份文件。平安保证方案可分为几个局部，每一局部为针对某一施工阶段的方案，如根底、结构、装饰和安装阶段的方案。平安保证方案应全面反映平安筹划的结果，可单独编制，也可在工程施工组织设计中完整独
4、立地表达。本指南的最后给出了施工现场平安保证方案一个例如，仅供参考。22审核和确认由来自施工现场工程工程部的上级部门内所有受到影响的职能部门组成审核小组，对平安保证方案的适宜性进行审核并正式确认。审核确认工作由上级机构有关负责人主持，工程工程部负责人及相关部门参与。审核确认应在施工活动开始之前完成。审核确认内容和要求；平安保证方案的完整性和可行性；各级平安生产岗位责任制；任何与平安保证方案不一致事宜都已解决；工程工程部有满足平安保证的能力；建立并保存审核确认记录；确认后送上级主管部门备案。23修订必要时，施工现场应及时修订平安保证方案，以反映设计变更，施工方法、程序的变化或平安保证方式的变化。
5、平安保证方案的更改应在实施前由原审核小组对其适宜性及所带来的影响进行审核确认。3平安保证方案的内容平安保证方案的内容应符合并覆盖DBJ08-903-98标准。但不强求其必须遵循DBJ08-903-98标准的结构和编号方法，本指南各章节的编制只为便于使用和理解。可依据工程工程或其他要求，采用下面描述的适用要素。平安保证方案可以包括以下内容，但不局限或必须包括以下内容：附：平安保证方案审批（审核确认）表（格式可参照施工组织设计审批表）。一、 工程概况（非独立形式编制时可免）（1） 工程概况表（2） 工程难点分析。（3） 本工程重点、危险关键部位及过程。二、 引用的平安标准文件（1） 引用标准文件。
6、（2） 补充的平安记录。（3） 平安保证方案运用范围。（4） 平安保证方案的管理要求。三、 平安体系要求（要素）（1） 平安职责1） 平安管理目标。2） 平安管理组织。工程工程部平安生产保证体系要素职能分配表平安管理网络图。职责与权限。平安保证方案应明确施工现场组织中负责以下活动的人员的管理职责：确保对规定的平安生产保证体系所要求的活动进行实施、控制并对其进展进行监督；将针对特殊、危险、关键点施工中的要求通知给所有受到影响的部门或岗位、分承包方和业主，并解决其相关接口中产生的问题；对任何审核实施的结果进行评审；控制纠正措施。一般应明确下述岗位或部门的职责：A工程经理、B工程副经理、C工程工程师
7、、D工程平安员（或平安工程师）、E工程经济师、F工程技术科、G工程施工科、H工程材设科、I工程劳资科、J工程综合办等。3） 资源。（2） 平安生产保证体系和平安保证方案1） 平安生产筹划。DBJ08-903-98S标准中3.33.11（9个要素）要求在本工程中如何贯彻执行：针对性地确定控制和检查手段、措施，配备必要的设施、装备和人员技能；确定整个施工过程中应执行哪些文件、标准，应补充哪些平安管理操作规定；选择施工各阶段针对性平安技术交底文本需补充哪些特殊的平安技术交底内容；确定如何记录，由谁记录各种活动；平安保证方案管理要求。2） 平安保证方案。很多必要的平安保证方案文件通常存在于管理体系的某
8、些文件中。平安保证方案只需引用这些文件并说明如何将其应用到相应的具体情况中。如果要求的文件不存在，平安保证方案应将其明确。（3） 采购平安保证方案应说明：1） 自行采购的平安设施所需的材料、设备及防护用品，向谁采购以及相应的质量保证要求；2） 对分包方自行采购的平安设施的所需材料、设备及防护用品的控制方式和要求；3） 评价、选择和控制供应商的方法；4） 为满足与采购的平安设施所需的用品有关的法规要求所使用的方法；5） 对有可追溯性要求的平安用品及其有关记录如何对它进行控制和分发。（4） 分包方的控制平安保证方案应说明：1） 评价、选择和控制分包方的方法；2） 必要时，对分包方平安保证方案的要求
9、和引用（专业分包或指定分包）。（5） 施工现场的平安控制平安保证方案应说明如何对施工全过程进行控制，以确保满足平安保证体系标准规定的要求。平安保证方案应包括或引用，但不限于：1） 相关的平安生产保证体系的文件化程序；2） 过程的步骤；3） 对施工过程实施监督和控制的方法（必须包括重点、关键部位、危险过程的控制内容）；4） 对施工人员上岗资格的要求；5） 采用合格的过程，以及相应的机械设备和操作人员；6） 为到达规定的要求所使用的平安技术和操作方法；7） 临时用电及其它单项施工组织设计；8） 文明施工的措施方案；9） 符合平安、文明、卫生、健康要求的生活设施的配套落实。（6） 检查、检验和标识平
10、安保证方案应说明：1） 任何相关的检查、检验方案（以下工程均可构成检查和检验方案的内容）；2） 工程工程部如何验证分包的施工过程满足规定的要求；3） 对自行采购或非自行采购的平安设施所需的材料、设备及防护用品的进场检验及控制方法，工程工程部对分包方自行采购的上述平安用品的控制程度；4） 在每项检查、检验时，使用的程序和接受的准那么，以及任何必须的特殊工具、技术和人员资格；5） 检查、检验状态的标识方法。（7） 事故隐患的控制平安保证方案应说明如何标识并控制事故的隐患，将事故隐患消灭在萌芽状态。平安保证方案应说明工程工程部如何，在什么情况下按事故隐患处理表（安7-1）要求对不合格设施、不合格过程
11、、不平安行为的处置。对事故隐患的处置方式，平安保证方案应说明：1） 谁承担提出停用、封存、整改、返工要求的职责；2） 确定何人有职责和权限授受或拒绝这种停用、封存、整改、返工要求。（8） 纠正和预防措施平安保证方案应说明针对事故或事故隐患，提出的预防和纠正措施及整改复查活动，从而防止重复发生事故或事故隐患。应明确提出和落实纠正和预防措施的职责。（9） 教育和培训平安保证方案应说明：1） 确定对员工进行平安教育和培训的需求（如新工人、变换工种等）；2） 确定平安教育和培训的责任部门或责任人。（10） 平安记录平安保证方案应说明：1） 适用于平安生产保证体系的平安记录；2） 如何，从哪里可以获得这些平安记录；3） 如何，由谁对这些平安记录进行审核。（11） 内部平安体系审核平安保证方案应说明所需采取平安审核的性质和范围，如何利用审核的结果纠正和预防平安管理的失控和评价平安生产保证体系的适宜性。
