1、在裴德镇农村集体“三资管理工作会议上的讲话 工作会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全镇农村集体三资管理工作会议，主要任务是进一步贯彻落实XX县区农村经济组织“三资管理暂行方法。加强我镇村集体三资管理工作，形成标准化管理，公开透明，程序完善监督有力的长效机制，确保农村社会和谐稳定。下面我就村集体“三资管理工作讲几点意见： 一、集体收入管理 1.村集体的一切经济收入，包括原有积累，发包、经营租赁收入、土地补偿、资产变卖收入、财政拨款及借入资金以及其他收入均纳入资金监管范围。 2、村集体所收取的各种款项必须由镇三资代理效劳中心工作人员和村会计办理相关手续。严禁其他人员出具凭证收取各种款项。
2、3、严格执行收支两条线制度，村集体收取的各种款项必须及时足额存入村集体收入专户，并及时办理入账手续，发生一笔存入一笔不能怕麻烦，不得坐收坐支，不得设立“账外账和“小金库。对私设小金库的已经支出的局部由主持人和承办人承当，村集体不予核销。并将收入金额记入村集体财务账面上。收支差额剩余现金局部要存入集体收入专 户。 4、各村所有收入款项，应按照合同协议规定的时间和要求及时收取。 5、承租、承借。承包方等未按合同协议规定的时间和要求办理交款手续的，应按原签合同或协议所履行的程序提请村两委会或村民代表会集体讨论、研究，及时提出处理意见。 6、各村对所签订的各种合同协议包括因特殊情况需要变更而签订的变更
3、后的合同协议等必须由“三资代理效劳中心监督参与执行，并报三资代理效劳中心一份作为备案用。 二、村集体支出管理 1、村集体支出，必须执行收支两条线原那么，严禁坐收坐支，一经发现按责任追究制度严肃处理。 2、严禁以村集体名义向任何单位或个人提供任何担保，一经发现对主要责任人一律免职，并承当相应的经济责任。 3、村级支出应按程序制定预算，并报镇三资代理中心审批后，按批复预算进行办理相关手续。 4、支出票据必须具备以下要素，时间、事由、金额、经手人、民主理财小组盖章、批准人签字。 5、对村级开资实行限额审批制，发生1000元以下支出的，由两委联席会议提出方案，村民理财小组审查，报镇“三 资代理中心审核
4、，开支在1000元以上5000元以下的，由村两委联席会议提出方案，村民大会或村民代表大会通过，村民理财小组审核后报乡镇三资代理中心付主任审批。超过5000元支出的按上述程序办理后报镇三资代理中心主任审批。 6、村集体一切工程工程，都要先制定预算，并将方案提交村民会议或村民代表会议讨论通过后再上报镇三资代理中心审批，镇三资代理中心批复前方可实施，村民或村民代表会议记录要妥善保管。 三、票据管理 1、农村集体经济组织财务管理要使用农业部门监制的统一专用收款凭证和付款凭证，不得自行印制、外购使用其他收、付款凭证。农村开展“一事一议筹资筹劳使用省农民负担管理部门监制的专用“一事一议收据和用工凭证。 2
5、、村集体经济组织向单位或个人收取款项时，应使用农村集体经济组织的统一收据。使用时要加盖使用单位财务专用章。 3、村集体经济组织要严格标准支出单据。所有支出票据应为国家税务部门印制的统一发票同时要附有具备发生时间、名称、用途事由、经办人、参加在场人、审批人等根本要素的单据，对跨年度的支出票据一律不予入账。 4、严格控制使用无据支出凭证。对确因客观情况不能取得原始凭证的支出。一律由经手人填写统一印制的单据，手续必须完备。镇“三资代理效劳中心严格审查，如果发现违规的，要退回或追回，并追究相应责任。 四、资产、资源管理 各村资产和资源出售、转让、承包、租赁等必须严格按照资产、资源监管工作流程，由村两委
6、制定方案向镇三资代理中心提出申请，镇三资代理中心必须在5个工作日内对需要评估的资产组织专业人员和村民代表评估作价并对村级申请做出批复，标的额在5000元以下的由经管中心主任批复，标的额5000元以上的需要经管中心主任，镇三资代理效劳中心主任批复，交由村民大会或村民代表会议讨论及时公示，公示期为七天，公示期满，按照相同条件，村民优先的原那么，村集体经济组织采取竞价方式进行公开招标，标的额在2万元以下的由镇三资代理效劳中心到现场指导、监督；标的额2万元以上的，由镇三资代理效劳中心报市“三资代理效劳监管组织复核。市三资代理监管组织到现场指导监督，审核并签字盖章，镇三资代理效劳中心具体指导村集体和承包
7、方签订标准的经济合同，将相关资料及合同文本归档管理，同时在乡村两级及时公示。 五、债权债务管理 1、对于农田根本建设和其它公益事业工程建设的安排， 应坚持量力而行的原那么，一般不得举债。确因经济开展需要借贷资金的，先由村委会提出方案，经村民理财小组讨论，村民代表大会通过，并报“三资代理效劳中心审批。所借入资金按会计制度核算，实行专款专用。 2、未经上述程序而新增的债权债务，村民主理财小组有权否决，并拒绝在相应的票据上加盖民主理财专用章经管中心不予入账，谁经手、谁签字、谁负责的原那么，村集体不承当利息和还款责任。 六、土地承包管理含林地 2023年发包的机动地，开荒地以及其它资产各村现在就要着手
8、准备，特别是机动地、开荒地，鱼池、林地等资产资源机动地的承包年限原那么上一年一包，最长不超过3年，也就是说不能超过我们这一届村委会的任期，鱼池水面的承包年限最长不超过10年，林地的承包年限为50-70年，2023年发包工作就要开始了，各村一定要按着资产，资源监管流程进行，召开两委会议研究承包方案，向镇三资代理效劳中心提出申请书面加盖村委会公章。待三资代理中心批复后，召开村民代表大会，村会计要做好会议记录及表决记录，填定“乡级监管表，底价在两万元以上的上报市三资监管办公室，填写市级监管表，张贴公告，公示期为7天，拍摄公告照片、公告上要具体写明参与竞价者携带抵压金的方式，数额及报名时间，写明竞价日
9、期，各详细时间、地 点等，绘制标的图纸，拍摄现场照片，由村委会起草合同草稿，由镇三资代理中心审核把关。镇三资代理中心到现场监督，指导竞价过程底价在两万元以上的必须由乡镇上报到市监管办公室一同到现场监督，指导竞价过程，鉴订合同3份，进行公开公示，款项存入账户，资料装订存档。 今后我们经管中心要加大三资监管力度，切实覆行职责，认真执行两个监管流程即资金监管工作流程，资源、资产监管流程采取有效措施坚决遏制坐收坐支，公款私存、村集体资金体外所循环现象发生，从下周开始利用两周时间对全镇9个村2023-2023年两年坐收坐支情况进行专项审计，将审计结果在全镇通报，并上报党委。作为村干部绩效工资考核的依据。
10、 对村级资产、资源发包坚持到现场指导监督，现场收取承包费，直接存入集体收入专户，我相信有党委、政府的坚强领导，通过我们镇村全体干部的共同努力，层层把关，齐抓共管，使我们的三资管理工作在原有的根底上取得更大的成绩。向党委、政府交一份满意的答卷。 第二篇：在XX镇加强农村“三资管理工作发动会的讲话在野徐镇加强农村“三资管理 工作发动会上的讲话 2023年5月27日 各位 同志： 泰州高XX县区5月23日在东方国贸大酒店大会议室召开了全区关于加强农村“三资管理工作会议，会议由高XX县区纪委韩成龙书记主持，高XX县区农工办主任、高XX县区民政局局长曹纪香同志作发动报告，三家进行了表态发言。会议结束前，
11、高XX县区党工委副书记、管委会主任吴跃同志对全区“三资工作提要求：第一思想上不能模糊；第二工作上不能有丝毫的偏差；第三要求责任上不能有丝毫的放松。为了贯彻、落实、执行这次会议精神，会前镇党委、镇政府专门研究了加强农村集体“三资管理工作，并下发了关于成立野徐镇农村集体“三资管理领导小组的通知、关于切实加强农村集体资金、资产、资源的意见的通知和关于加强农村集体资金、资产、资源管理工作的实施方案，充分表达了镇党委、镇政府对这项工作的高度重视，会议结束前，陈镇长还作重要讲话，希望参会者要认真学习，深刻理解，坚决贯彻执行，确保此项工作按时按质完成。确保高XX县区一次性验收成功。下面，我就如何加强农村“三
12、资管理工作讲三点意见： 一、统一思想，充分认识加强农村“三资管理工作的重要 1性 为进一步加强农村集体“三资管理和监督，推进农村基层党风廉政建设，维护农村社会稳定。近年来，中央、省、市、区等部门相继制定下发了加强农村集体资产、财务管理的一系列文件，从财务公开、民主管理、会计委托代理，农村审计监督、征地补偿费管理使用、村级债务管理等方面都提出了标准性的要求。目前，我镇所有的村居均按照上级的文件精神实行“双代管，根本到收支两条线。在收入管理方面，村合作经济组织的所有收入、回收的往来款、财产变价款、土地征用费及专项资金等均送交农村“双代管办公室管理；支出管理方面，村、组各项支出均凭有效发票报支。村居
13、有经办人、证明人、审批人，镇有分管领导审核批准并经镇长一支笔最终审核批准才能到“双代管办公室报支。同时要求各村居要尽量压缩非生产性开支。每个季度由农经站统一安排对村、组财务收支情况进行民主理财，并在村居公开栏进行张榜公示，纪检监察和农经部门并深入到村居走访群众，倾听群众对民主理财、村居财务公开的意见，发现问题及时纠正处理。 当然在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到目前存在的缺乏和问题，主要表现在：农村集体“三资台帐不健全，有的地方资产家底不清，管理体制还不够健全；集体资金被无偿占用、平调，集体资产和资源被低价承包、租赁、出让等问题仍然存在。群众对资产管理中存在的不公开、不公平、不公正现象时
14、有反映，有时也有信访的发生。另外有的村居非生产性开支还是比拟大的。上述问题如不妥善处理解决，将直接影响到农村集体资产的管理水平，极易造成农村社会的不稳定，因此，我们 2要充分认识到加强农村集体“三资管理工作的重要性和紧迫性，通过摸清家底，建立健全规章制度，标准管理，从机制上实现农村集体“三资保值增值，发挥最大效益，从源头上杜绝农村干部违纪违规行为发生，最大程度地维护广阔人民群众的利益。 二、主要任务 此次加强农村集体“三资管理工作的根本原那么是充分表达农民群众的主体地位，切实维护农民的权益，保障集体经济组织成员对资金、资产、资源占用、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权。任何单位和
15、个人不得借机侵占、平调、挪用、截留村组集体资产。按照“所有权、使用权、管理权和收益权不变的原那么，创新农村资产管理体制，增加集体经济收入，保护广阔农民的利益。 此次加强农村集体“三资管理工作的主要目标是通过对农村集体“三资的清理、管理机制创新和信息化建设，力争做到“搭建一个平台，力求三个转变，实现四个提升。“一个平台，即搭建区、镇、村三级联网的农村集体“三资网络信息化监管平台，实现农村集体“三资管理的网络化、智能化、公开化。网络信息化平台建成后，可以做到动态查询，及时监管，将钱、财、物的增减变化和会计人员的工作情况，全部纳入监控范围，基层群众和具有查询权限的部门可以凭借相应的帐号、密码在网络上随时查询镇、村居的相关“三资“数据。“三个转变，即通过进一步创新农村集体“三资监督管理体制，使“三资增值原有单一的资金利息增值向资产、资源共同增值转变；农村 3集体“三资管理方式由传统的管理方式向制度化、标准化、电算化、网络化方式转变；监管机制由原来相对
