1、劳保局群众效劳工作意见 20x年上半年，劳动和社会保障局在市委、市政府的正确领导下，牢固确立“以人为本、以企为源、和谐共生的工作理念，带着全体干部职工开拓创新、攻坚克难、团结奋斗，推进市政府确定的民生重点工作取得明显成效，劳动和社会保障各项工作实现了时序过半、任务超半目标，为促进我市经济社会开展，保障和改善民生，维护社会和谐稳定发挥了应有作用。为下半年全面完成劳动保障全年目标任务奠定了良好根底。 今年以来，因受经济开展宏观环境趋紧、制约要素增多、加之全省社会保险缴费基数上升、我市企业职工医保制度完善、各类企业缴费压力加大等社会大背景的影响，我市劳动保障工作也将面临许多新的困难和挑战。为了有效化
2、解大环境硬制约的影响，确保我市劳动保障又好又快可持续开展，经局党组认真研究，决定从今年下半年起，在局机关深入开展以“效劳基层、效劳企业、效劳群众为主题、全面优化机关政务环境为重点，深化创立勤廉双优、高效效劳的“效劳型机关为目标的作风效能建设和制度建设活动。为此，现就效劳基层、效劳企业、效劳群众（以下简称“三效劳）创立工作提出如下意见： 一、正确定位，统一思想，充分认识“三效劳创立工作的重要性和紧迫性 劳动保障部门是重要的民生部门之一，当前，我市正处在重点开展向优化开展转型、全面小康向根本现代化迈进的关键时期，在经济建设与以改善民生为重点的社会建设同步协调开展任务很重、压力很大的新形势下，劳动保
3、障部门“三效劳工作将显得尤为重要，更为紧迫。深化劳动保障“三效劳是坚持以人为本，深入贯彻落实科学开展观的必然要求；是坚持以企为源，促进企业持续健康开展，激活社会就业和社会保障源头的现实需要；是坚持和谐共生，维护社会和谐稳定的职责所在；是坚持执政为民，保障和改善民生的具体表达；是确保全面超额完成全年目标任务，推进劳动保障实现新跨越、再上新台阶的保障措施。各科室、全体干部职工，必须把“三效劳作为义不容辞的政治责任，作为自身能力建设的头等大事，切实端正态度，增强自觉性，以更新的定位、更高的标准、更大的力度、更实的举措，全身心地投入“三效劳实践之中。劳动保障部门在切实加强机关作风效能建设和制度建设上也
4、应该比其他部门做得更好一点、更快一点，力争先人一步、胜人一筹，高点定位、争先进位。 二、突出重点，务实创新，全面提升“三效劳整体水平和创立成效 劳动保障的各项工作直接面向基层、面向企业、面向群众。近年来，劳动保障部门以文明机关创立活动和作风效能机关建设为载体，“三效劳工作已取得了明显成效。今年下半年，要按照“争先效劳、创新效劳、优质效劳、品牌效劳的要求，进一步做好“三效劳的深化、创新、标准、提高工作。 1、为基层效劳。各镇（园区、街道）劳动保障所和334个村（社区）劳动保障工作站是劳动保障工作的根底和主要依托，要切实加强对他们的管理和效劳。一是要积极创造条件，围绕劳动保障各个阶段的开展要求和工
5、作内涵，组织好综合性集中培训和专项性业务培训，努力提高基层劳动保障所工作人员和村（社区）协理员工作的业务水平。二是要热情帮助他们以标准化、标准化、科学化为目标，建立健全各项工作制度和内部管理制度，完善工作标准、优化业务流程，提升为辖区企业和城乡居民效劳的水平。三是各业务科室要结合各自的工作实际和业务特点，主动上门做好相关的业务指导，协调处理基层所和基层平台工作中的困难和问题。四是市局社保扩面指导小组要按照原定的分工包干片区，每镇（园区、街道）重点走访12个村（社区）劳动保障工作站，充分开展基层平台在推进就业再就业效劳、社会保险扩面、劳动力资源管理和劳动保障监察等方面的根底作用，通过总结经验、组
6、织交流和以点带面，扩大全市基层平台的效劳功能，全面提升效劳企业、效劳群众的能力和水平。 2、为企业效劳。企业是劳动保障的重点效劳对象。企业是经济开展的主要载体，是劳动保障工作的源头，是直接影响我市经济社会和劳动保障开展的全局，各科室和全体干部职工必须站在企业的立场思考问题，自觉地把为企业效劳，促进企业开展作为最重要的份内之事，切实抓好劳动保障效劳的推进落实。一是继续健全与200强企业定点联系和结对效劳制度。各科室负责人要进一步明确责任、创新思维、改进作风、加强与企业的联系和效劳。在劳动保障部门职责范围内，对企业反映亟待解决的问题，要坚持快速高效立即办，对企业反映的难点问题，要坚持迎难而上主动办
7、；对企业反映带有普遍性的问题，要坚持走到企业上门办，每项工作都要表达主动效劳、优质效劳、创新效劳。下半年起，市局领导班子成员也将明确分工，按照与企业结对效劳的要求，每人定点12个企业，重点做好为企业排忧解难、促进开展的效劳工作。二是积极完善部门领导下访制度。每季度组织一次到基层、到企业下访座谈、现场办公，与基层和企业及其职工零距离对话和交流、认真听取来自各方面的意见和建议，面对面解答咨询和提问，及时消除企业和职工的各种疑虑，尽力解决企业反映的问题和困难，快速高效为企业破解难题。通过下访，进一步拉近劳动保障部门和企业的距离，积极营造互相理解、互相信任、互相支持，共同推进劳动保障事业开展的良好气氛
8、。三是努力深化贯彻劳动合同法、就业促进法和劳动争议调解仲裁法（以下简称“三法）的管理和效劳工作，继续开展“三法的辅导培训和法律解读，引导企业提高对新法的认知度。全面推行劳动合同、企业规章制度、职工工资清单和其他各类资料范本制度，帮助企业标准用工、标准企业管理、构建和谐劳动关系，促进可持续健康开展。四是切实加强职业技能培训工作。认真组织城镇劳动力就业培训、免费开展失业人员再就业培训和农村劳动力转移就业培训。继续强化创业培训和高技能人才培训。要主动协助企业开展各种形式的在职职工技能培训，充分发挥企业有先进装备、有实训基地的优势，强化企业在职工职业技能培训和高技能人才培训方面的主体地位。五是坚持以文
9、明标准为目标，优化劳动保障依法行政的环境。依法行政既要加大对企业违法违规行为的行政执法和监管力度，又要融“情、理、法于一体，努力维护企业和职工双方的合法权益，既能表达效率，为企业开展创造良好的社会环境，又能维护公平，为企业职工特别是弱势群体营造“平安网、“保护伞。面对当前企业开展难度加大的新情况，劳动保障监察执法必须按照管理效劳的工作要求，标准行政执法行为，本着“和谐执法的原那么，做到宣传在先检查在后，整改在先处分在后，坚决杜绝“以罚代管、罚了了事的现象。劳动保障监察大队要进一步明确分工，强化责任，切实加强与20230个重点骨干企业的结对效劳，抓紧制度完善和创新效劳，最大限度发挥在标准执法行为
10、、提高为企业效劳实效上的积极作用。六是缓解企业招工难矛盾。办好每一期人力资源市场，进一步加强人力资源网站建设，为企业提供劳动力交流平台，建立长期的劳动力供给基地，最大限度满足企业用工需求。 3、为群众效劳。这是劳动保障部门为民执政、为民效劳，维护人民群众最根本利益出发点和落脚点。为群众效劳，部门效能必须有新的提升，办事环境有新转变，效劳质量有新的提高。一是进一步推进落实劳动保障15项效劳承诺，确保已向社会各界群众公开承诺20230践诺，不打任何形式的折扣和白条。二是继续标准劳动保障效劳大厅窗口效劳制度，在大厅内外设置温馨的提示牌、导向图和告知书，31个效劳窗口集劳动和社会保障各项业务，实行“一
11、站式、“一条龙全程效劳，使办事群众一次性办妥所有手续，办好需办的所有事情。三是各科室和效劳窗口要简化办事程序，实行政务公开，优化业务流程，为来局办事的企业和群众提供方便快捷、顺畅高效、文明温馨的优质效劳。四是改善效劳态度，改进效劳方式，对来局办事群众努力做到“四个一，即：亮一张笑脸、送一声问候、递一杯茶水、端一把椅子，以不让群众多跑路，不让群众多等待、不让群众多花钱，确保大家快乐而来，满意而归的办事行为，表达文明和谐、“人民公仆的良好形象。五是全体干部职工实行挂牌上岗，自觉接受群众监督，对每个来局办事群众发放为民效劳评议卡，虚心接受群众对部门、对科室、对窗口工作人员效劳满意度评判，进一步提升劳
12、动保障部门各项工作的执行力和公信力。 三、加强领导，强化监督，扎扎实实开创劳动保障“三效劳新局面 推进“三效劳，是事关我市经济建设、构建和谐社会的全局性工作，也是今年下半年劳动保障部门的重点工作，必须加强领导，精心组织，加强监督，确保常抓不懈，抓出实效。 1、加强组织领导。局成立由局长任组长、副局长和纪检组长任副组长、各科室主要负责人为成员的领导小组。由分管领导具体主抓，形成局党组统一领导、党政齐抓共管、分管主抓领导指挥协调、各科室各负其责、共同参与的工作机制。各科室由科长（主任）亲自抓，负总责，履行“一岗双责，负责各科室“三效劳工作的落实到位。 2、加强宣传引导。把推进“三效劳工作纳入劳动保
13、障宣传方案，利用主流媒体，采取专版、专栏、专刊等形式，宣传劳动保障“三效劳的重要性和紧迫性，积极发动全局干部职工增强责任意识、创新意识、效劳意识，以积极进取的精神和求真务实的态度，自觉投入“三效劳实践，努力营造“效劳型机关的良好形象。 3、加强监督检查。建立推进“三效劳约束鼓励机制和部门内部自查自纠机制。实行专项督查、实地督查、跟踪督查，做到明查与暗访相结合，定期检查与不定期抽查相结合，对督查中发现效劳不到位、不标准的问题，要实行整改承诺制度，明确整改时限，落实整改措施，务求整改到位。对被群众投诉的不作为，乱作为的不当行政和违纪违规行为，一经查实，严格按照宜劳社20x8号文件规定进行处理，决不
14、姑息迁就。 4、加强考核评比。建立“三效劳绩效考评制度，完善评估考核方法，公正评价各科室以及每个工作人员的工作业绩和效劳质量。开展“三效劳先进科室和效劳标兵评选活动。对被评选的先进科室和个人标兵，年终表彰奖励，并与干部的使用管理挂钩，营造干事创业、争先创优的浓厚气氛。 5、建立定期交流汇报制度。每月召开一次由科室主要负责人参加的办公会议，重点汇报“三效劳工作推进情况，并把“三效劳工作纳入年度局中层干部述职述廉的重要内容。 6、建立效劳大厅科长（主任）轮流值班制度。具体负责31个业务窗口“三效劳的现场督察检查，发现问题，立即纠正。协调处理大厅效劳中出现的矛盾和问题，维护大厅正常的工作秩序。 7、充分发挥共产党员在“三效劳工作中的模范带头作用。使机关“三效劳真正成为全体党员锤炼党性的舞台，永葆党员先进性的熔炉，努力践行党的宗旨的载体。实行“三效劳党员承诺制度，开展“一个党员一面旗，党员身边无问题活动，引导党员讲党性、重品行、作表率，弘扬为民执政、为民效劳的新风正气。 第8页 共8页
