1、市农业局关于深入开展“听民声、访民情、解民难大走 深入开展“听民声、访民情、解民难大走访 主题实践活动实施方案 目前正处学习实践科学开展观整改落实阶段的关键时刻，为进一步深入查找和解决影响我局科学开展观、社会和谐的突出问题，解决事关群众切身利益的突出问题，维护社会和谐稳定，加强党员干部作风建设、密切干群关系。根据市委关于在全市党员干部中深入开展“听民声、访民情、解民难大走访主题实践活动的通知的部署要求，现就我局深入开展“听民声、访民情、解民难大走访活动（以下简称“大走访活动），提出如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢固树立全心全意为人
2、民效劳的宗旨观念，坚持立党为公、执政为民，通过深入基层群众、排忧解难，切实维护群众合法权益，进一步凝聚人心，推动开展、促进和谐。 二、目标要求 通过开展大走访活动，推动我局学习实践活动整改落实工作深入扎实有效开展，切实解决人民群众反映强烈的问题，解决一批影响和制约科学开展的根本问题，解决一批党员干部党性党风党纪方面的突出问题，进而使群众诉求表达渠道进一步通畅，党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众满意度进一步提升。 三、主要任务 1、加强正面宣传和引导。通过大走访活动，及时向广阔群众宣传新中国成立60周年，特别是改革开放30年来取得的辉煌成就；宣传贯彻中央、省市委重要会议精神、决
3、策部署，尤其是对当前中央、省市对农业政策的宣传，多从正面宣传改革开展对我市农业的积极影响，引导群众维护改革开展稳定大局，促进我市农业开展。 2、广泛听取群众呼声。局机关和局属各单位党员干部一定要深入基层、深入群众，真正把群众的愿望呼声和意见建议搞清楚。问清楚群众有什么意见、有什么建议、有什么怨言，了解群众生产生活的真实水平、党群关系的真实情况，群众内心的真实意见，摸清第一手情况。局机关和局属各单位要带着整改方案到群众中去广泛听取意见，对群众反映的重要问题，提出的合理意见建议要充分吸收到整改方案中。 3、认真解决突出问题。要在学习实践活动查找问题的根底上，进一步查找和解决群众反映强烈的问题，尤其
4、要把维护群众合法权益，维护社会和谐稳定放在突出的位置，重点排查化解因农村土地纠纷、农产品质量平安等容易危害社会稳定的环节，集中整顿党员干部作风不实、律己不严、执法不公、执行力不强等突出问题。 4、着力兴办惠民实事。局机关和局属各单位要着眼于给群众带来实惠，切实落实好国家、省市有关政策。做好返乡农民工培训，困难群众生产生活帮扶，推广农业新模式，改善农产品消费平安，净化农业生产资料市场环境等方面下功夫，坚持从实际2 出发，为群众办1-2件看得见、摸得着的实事。 四、主要方式 1、走访慰问困难群众。局机关将从8月初开始，对全局困难党员、老干部进行集中走访慰问，局机关和局属各单位要对本单位的老干部、老
5、党员、老专家及生活困难的党员群众进行走访，并采取有效措施帮助他们解决实际困难，做到上千家门、知千家情、解千家事、暖千家心。 2、公开定点接访。按照市委统一安排，我局将以党组班子成员为重点，公开设立信访接待点，每月直接接访1个工作日，面对面听取群众意见，受理群众诉求。各单位要根据自己实际情况，开展接访活动。 3、包片驻点指导。局机关和局属各单位要针对一些工作根底薄弱、基层组织软弱松散、矛盾纠纷多、群众反映强烈、维稳压力大的突出问题，采取领导包片驻点，成立工作组，帮助化解纠纷、理顺群众情绪、整顿基层组织，做到矛盾和问题不解决驻点领导不离开、工作组不回撤。此外还要通过召开座谈会、发民意问卷等形式，广
6、泛征求群众的意见和建议，切实解决一批群众反映强烈的重点和难点问题。 五、加强领导，完善制度 目前我局学习实践活动已转入整改落实阶段，局机关和局属各单位整改落实工作已全面开展，势头良好，但是还存在着一些影响科学开展的突出问题、党员干部党性党风党纪问题还没有得到有效解决，特别是维护社会和谐问题的任务很重，下步要切实加强领导，集中精力，完善制度，确保整改落实工作到达预期效3 果。 1、要精心安排部署。局机关和局属各单位要切实加强对活动的组织领导，制定实施方案，深入进行发动，做到高标准启动，高要求推进，高质量落实。领导要带头深入基层一线排查解决问题，了解民情，做好民意调查并向组织反响。 2、要搞好统筹
7、协调。要将此次大走访活动与学习实践活动、“双迎活动、“作风建设年、“能力建设年、“农产品执法整治年、新农村建设联系点等一系列活动结合起来，统筹安排，共同推进。 3、注重活动实效，建立长效机制。开展大走访活动要查找和解决实际问题，防止走过场、搞形式，党员领导要认真记好民情日记，局机关和局属各单位要建好走访台账，要把大走访活动作为领导干部实绩考核的重要依据。加强制度建设，建立长效机制，抓好建立持续改进制度；长期密切联系群众根本工作制度；“八化解八提高制度；七访促和谐制度；一岗双责、两种能力、两种结果考评制度等五种制度建设，进一步完善和稳固前期解决好的问题。 4、强化舆论引导。局机关和局属各单位要认
8、真研究制定活动宣传方案，精心组织，要以关注民生、解决民难、转变干部作风、加强干部队伍建设为宣传重点，总结宣传工作中的典型事件、经验和人物，营造良好的舆论范围。 4 第二篇：访民情、听民意、解民忧关于在全镇开展“访民情、听民意、解民忧百名干部进村入户活动的实施意见（“上百姓门、知百姓事、 解百姓忧、助百姓富） 为进一步夯实基层根底、筑牢执政根基，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，加快社会主义新农村建设步伐，保障“基层组织建设深化提升年活动的顺利开展。经镇党委研究，决定在全镇开展“访民情、听民意、解民忧百名干部进村入户活动，特制定如下实施意见。 一、指导思想 和任务目标 指导思想。以邓小平理论和
9、“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以转变作风、联系群众、改进工作为重点，以解决群众生产生活中存在的实际问题为目的，全面实施问计于民，取信于民、满意于民，真正实现政策在一线贯彻、民情在一线反映、问题在一线解决、开展在一线帮助、效劳在一线落实、成效在一线表达，充分发挥基层组织在建设文明和谐村中的领导核心作用。 任务目标。一是落实基层民主管理制度，继续深化“1+5党内民主运行机制。包村干部要对村内民主议政日、大事票决、工作质询、要务提案、民主评议、三务公开等工作负责，真正实现由群众民主决策、还权于民。二是完善农村党支部“三位一体设臵模式，加强农村党建工作，充分利用远程教育加大对群众的
10、教育培训，做好党员教育、管理和开展工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用。三是深化千名干部下基层活动，建立村级工作标准化运行长效机制。四是实现村级党组织“有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意效劳 的五有保障。 二、建立征集群众问题意见的机制 （一）进村入户，深入了解民情民意。 1、包村领导带头入户走访，认真倾听村民对全镇经济建设、社会开展相关政策的意见建议。包村领导活动期间走访不少于60户，包村干部每年走访不少于120户，村领导每年走访不少于200户次。走访的重点是致富能手，离任的村两委干部，有不同意见的党员群众，生活困难的党员群众。 2、在走访过程中，要求干部要
11、做好“六问。一问根本情况，对村民就业、子女入学、医疗、养老等情况进行全面了解，切实摸清村民关心的热点、难点问题；二问困难问题，细致了解群众生活的困难和需要帮助解决的问题，使各级解难济困的工作措施更具针对性和实效性；三问致富愿望，深入了解群众的增收途径和致富设想，帮助群众剖析开展前景，探寻致富路子；四问干部评价，了解群众对镇、村特别是村两委班子和镇干部的看法，请群众对干部的工作能力、工作作风进行评判，为加强村两委班子建设提供参考和依据；五问工作建议，认真听取群众对镇、村工作特别是村规民约、福利待遇、环境卫生、文化建设等民生工作的意见建议，明确薄弱环节，制定整改措施；六问开展计策，立足镇、村实际，
12、共谋开展大局，探讨增收措施，推动镇、村经济快速、健康开展。 3、发放“民情效劳卡，记好入户日记。统一印制“干群连心卡，卡上印有党员干部姓名、联系方式、职责和宣传政策等。在走访过程中，党员干部要将“民情效劳卡发给村民，使群众有困难知道找谁。在走访过程中要把群众反映的事项认真记录整理，记好入户日记。 （二）值班坐访，落实“一线工作日。 1、在开展入户走访的根底上，在全镇各村将每周周 二、周四作为“一线工作日，包村领导每月单周周四到村值班，其余每月的周 二、周四由包村干部到村值班，提前在各村通过张贴公告、播送等形式进行公示。镇、村干部在值班期间直接受理群众来信来访，协调处理民事纠纷及群众生产生活中的
13、有关矛盾和问题；为群众提供括法律法规、惠民政策、科技知识、市场信息、劳动力和人才需求信息、代领证件、小额信贷咨询等事项。 2、镇、村干部执行轮流值班，要进一步强化村级活动阵地的管理和使用的作用，真正使村级活动场所成为村“两委办公、党员活动、群众办事、村民议事、科普教育、技能培训、信息传播、文化娱乐、综合效劳等多功能融为一体的农村基层综合阵地、决策议事中心、便民效劳中心、党员活动中心和文体活动中心。 （三）创新形式，畅通民意表达渠道。 1、按照“123模式进行结对，即参加活动的每一名镇、村干部都要与村中2名党员和3名群众结对，其中必须有一名困难党员和困难群众。结对之后要想方法给联系的党员群众解决
14、实际困难，并鼓励条件好的党员、群众带着其他群众致富、传授致富的经验。 2、通过开设“书记信箱、设立“专线 等多种形式，全方位地征集群众意见和问题。 三、健全完善为群众解忧办事机制 建立问题收集、梳理、处臵、督办等一系列衔接紧密、操作标准的工作流程，形成镇村联动、职责明确的问题解决机制。 （一）统一印发走访日记本，党员干部要将每次走访、坐访中群众反响的问题详细记录。按照“分类汇总，分级建账的原那么， 每月的30日前将收集到的群众意见和需要解决的实际问题分为干部作风、实际困难、工作缺乏、开展建议4大类进行梳理汇总，并建立访民情、听民意、解民忧工作台帐，台帐内容包括申请人姓名、申办事项、责任人、办结
15、时限、办理情况等。对走访、坐访过程中能够当场答复解决的，要当场答复解决并做好记录，不再进入各级台账管理。 （二）为确保为民办事落到实处，建立起严格标准的民事办理制度。首先，落实办理责任。根据访民情、听民意、解民忧工作台账所列内容，按照首访负责制的原那么，由首访人作为待办事项的主办责任人，明确办结时限，做到事事有着落，件件有回音，对已完成事项及时反响。其次，明确办理程序。将待办事项分为村、镇、县三个层级，逐级落实解决。其中，村能够独立解决的，协调村主要负责人落实解决；需镇协调解决的，由主办责任人向镇相关部门提出办理申请，由镇协助办理解决；需县及以上部门协调解决的，由主办责任人协调镇相关部门向上级主管单位提出办理申请，按照相关工作程序落实办理。 四、方法步骤 （一）宣传发动阶段（4月1日4月13日）。全镇召开“访民情、听民意、解民忧百名干部进村入户活动发动大会、各村在4月5日的民主议政日进行宣传发动。要充分利用电视、播送、标语、黑板报、公开栏等载体，采取播放专题节目、印发宣传材料、张贴公
