1、市委市政府科学开展观整改落实方案 市委市政府科学开展观整改落实方案 按照中央和省委的统一部署和要求，市委、市政府在学习实践科学开展观活动中，采取多种形式，广泛征求意见，围绕制约开展、改善民生和党性党风党纪方面存在的突出问题，紧密联系实际，进行深入分析，认真研究整改。为集中力量解决好突出问题，以实际成效取信于民，特制定本整改落实方案一、整改的思路与措施 整改工作总的思路是：坚持明确责任、限定时间，突出重点、统筹兼顾，远近结合、标本兼治，通过抓项目、促开展，抓民生、促和谐，抓党建、强保障，抓机制、保长远，切实解决一批突出问题，确保xxx市经济社会实现更好更快开展。 一确保完成“保增长首要任务 坚持
2、把保增长与扩大内需、调整结构、深化改革、统筹城乡、改善民生有机结合起来，增强经济开展后劲，提高经济开展质量，激发经济开展活力。 1.扩大投资，增强内需拉动。2023年固定资产投资增长要到达35%左右。通过优化结构扩大投资。突出大项目建设重点，全力推进农业、工业、能源、根底设施和社会事业等“五个一批项目建设。通过“向上争取扩大投资。用足、用活、用好国家和省的各项政策措施。通过壮大主体扩大投资。继续实施大招商、招大商战略，有方案、有选择地承接国内外产业转移。通过融资创新扩大投资。采取多种模式，多渠道、多元化筹集资金。 2.突出重点，遏制经济下滑。重点抓好列入省级开展战略、有助于扩大和提升xxx市产
3、业规模和竞争力的重大装备制造业产业项目建设；重点抓好一批医药产业项目建设，力保重点行业开展不停滞。抓紧建立销售收入10亿元以上企业零距离、点对点帮扶机制，支持优势企业加快技术改造，强化土地、资金、煤电油运等要素供应，力保重点企业壮大不萎缩。实施增加50亿斤粮食产能工程，全力抓好十大优势产业带和现代农业示范园区建设，深入推进“主辅换位、“农工换位，培育更多的农业产业化龙头企业，力保粮食产量、农业效益和农民收入增长不下滑。 3.培育新增长点，提高优势产业奉献率。加快旅游产业、物流业、房地产业、城市新区、内外贸易、园区经济、绿色食品产业、建筑建材产业、节能环保产业、文化产业和非公经济开展，提高在经济
4、总量中的比重。大力开展高新技术产业，确保2023年高新技术产值保持20%的增速，科技对经济增长的奉献率到达51%。 二精心打造“四个示范区 充分发挥xxx市经济根底好、人才资源丰富、科技实力雄厚等优势，在全省“八大经济区建设中当好龙头。 1.发挥工业根底雄厚的优势，打造全省新型工业化示范区。大力推进新型工业化，进一步加大产业结构和空间布局调整的力度，促进要素资源向优势、高端和新兴产业集中，形成更为雄厚的产业根底。 2.发挥农业资源富集的优势，打造全省现代农业开展先行区。突出抓好农业根底建设、农业结构调整，做大做强畜牧产业。大力推进农业标准化、规模化生产和产业化经营，着力打造销售收入上亿元的龙头
5、企业集群，创出一批知名品牌。实现由产粮、畜牧、农产品大市向食品工业、畜牧产业和品牌强市的跨越，率先打造全省农业高新技术产业示范区、城乡一体化先行区、新农村建设样板区。 3.发挥科教和人才资源优势，打造全省高新技术产业开展集中区。推进科技资源与经济开展融合，促进经济转型升级，增强开展后劲。整合科技资源，强化企业技术创新主体地位，改善科技创新条件，进一步加强科技创新人才队伍建设，提高企业自主创新能力和核心竞争力。 4.发挥区位和地缘优势，打造全省对外开放前导区。充分利用“哈洽会、“冰洽会、“哈科会等平台，积极拓展新兴市场。着力转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，大力开展加工和效劳贸易，提高出口商
6、品的科技含量。 三努力抓好“十大工程建设 采取载体工程化、工程项目化、项目责任化的方式，突出重点，抓住关键，大力推进“十大工程建设。 1.抓好千亿斤粮食产能工程。落实省实施千亿斤粮食工程，力争到2023年粮食产量到达260亿斤，保持粮食总产量在全省比重不低于四分之一。 2.抓好城乡经济社会一体化工程。以城乡规划为先导，以新农村建设为载体，以办好县域开发园区为突破口，抓好场县、企县共建试点，统筹城乡经济社会和根底设施建设，促进城乡协调开展。 3.抓好老工业基地振兴工程。推进工业提档升级。继续壮大装备制造、医药、食品和石化四大优势产业，加快开展电子信息、生物医药和新材料、新能源等新兴产业，加快结构
7、调整，优化产业布局。2023年工业增加值增长14%，新增规模以上工业企业100户。 4.抓好大项目牵开工程。抓住国家扩大内需和国内产业调整的机遇，积极招商引资，争取在民生项目、产业项目、重大根底设施项目等方面得到国家更大支持，实施一批具有牵动作用的大项目。 5.抓好旅游会展工程。实施“双轮驱动，两季繁荣战略，全力打造“冰城夏都高品位城市旅游形象，推动旅游业转型升级。积极引进并办好大型展会和节庆活动，提高会展经济综合效益。 6.抓好民生保障工程。按照学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所保的要求，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让人民群众得到更多实惠。 7.抓好平
8、安和谐工程。积极做好信访工作。加强社情舆情工作和矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和及时调处各种群体性事件。深化“平安xxx建设，维护安定有序的社会环境。 8.抓好文明城市建设工程。加快城市根底设施建设，提高城市建设和精细化管理水平，塑造良好城市形象，提升城市特色品位。 9.抓好科技支撑工程。统筹科技资源，优化结构配置，健全科技创新体系，打造科技引领优势，促进高新技术产业快速增长。加强根底教育，开展职业教育，提高高等教育质量。 10.抓好文化建设工程。深入开展精神文明创立活动，不断提高城乡文明程度。加强公共文化效劳体系建设，深化文化体制改革，促进文化产业开展，提升文化软实力和竞争力。 四扎实推进“
9、六个一百项建设 确定2023年为全市项目建设年，实施“六个一百项建设。对未纳入“六个一百项的42个市级重点项目，继续按照大项目管理机制组织推进。 1.实施城乡建设项目100个。重点推进地铁一期、三环西江桥、棚户区道路改造、哈西客站、何家沟治理、农村泥草房改造等100个城乡建设项目。2. 实施技术改造项目100个。重点推进xxx飞机工业集团、天地仁药业新厂建设、中煤龙化煤化工100万吨甲醇、亚泰哈水二期等100个技术改造项目建设。 3. 新增规模以上企业100个。培育、扶持xxx电缆桥架厂、xxx东大机械制造厂、达尔凯悦xxx热电等100个规模以上企业。 4. 实施招商引资项目100个。重点推进
10、汽车发动机一期、新透笼购物广场、甜菜加工等100个招商引资项目建设。 5. 实施生态建设和环境保护项目100个。重点推进xxx造林绿化工程、华电集团xxx第三发电厂二期机组脱硫及电除尘改造等100个生态建设和环保项目建设。 6. 实施惠民行动项目100个。重点推进农村根底设施、保障农民权益、扩大就业再就业、改善办学条件、完善公共医疗、完善社会福利、改善居住条件、救助困难群体、强化公共效劳等100个惠民行动项目建设。 二、整改问题和具体落实项目 一切实解决制约开展方面的突出问题 实施50亿斤粮食产能、加快农业产业化进程、做大优势产业培育新兴产业等25个项目，进行深入整改。 18. 开展重大关键技
11、术攻关责任部门：市科技局 在装备制造领域，重点组织实施“三个百万电站成套装备、大型飞机发动机轴承、双动力全液压轮胎起重机等关键技术攻关。在电子信息领域，重点组织实施高性能湿度传感器、高精度微加工石英晶体传感器、安防led芯片、航天器大功率保护组件等关键技术研发。在新材料领域，重点组织实施大型复杂镁铝合金铸造、铝钢复合板轧制等特种材料特种加工关键技术攻关。在生物医药领域，大力开展口服胰岛素、抗感染一类新药等创新药物研发和中药有效成分提取别离纯化、细胞规模化培养、药效与安全性评价等一批关键技术的攻关，着力推进抗感染类药物、血液制品等产业化进程。 19. 依靠科技进步推动社会开展责任部门：市科技局
12、推进常见多发病的预防、诊断和治疗技术的研究和应用，重点开展重大疾病和常见多发病防治、人口优生、心理卫生与精神疾病干预治疗等研究和应用。加强信息化、智能化技术对科技强警示范城市建设的支撑，重点开展刑侦、缉毒、治安及自然灾害监测预警关键技术的研究。以快速检测技术和源头污染防控技术为重点，加强食品质量安全技术研究。 20. 建设科技创新效劳体系责任部门：市科技局 推进技术研发、科技资源信息共享、科技企业孵化、技术交易、科技投融资五大平台建设，切实提高创新效劳功能。推进国家级生产力促进中心建设，完善运行机制，为中小企业提供科技创新效劳。 21. 加强产学研合作责任部门：市科技局 完善市校合作机制，加强
13、与哈工大、东北农大、东北林大、黑大等10所重点大学的合作，开通全市大学、大所科技资源共享平台，促进校企资源供需互动。发挥产学研合作专项资金作用，优先支持以企业为主体、产学研紧密结合的重大项目。继续完善六大高新技术产业技术联盟，做实做强28个技术联合体，推进重点产品及相关产业整体提升。 22. 加强大中型企业知识产权培育牵头部门：市科技局；配合部门：市知识产权局 以69家大中型企业知识产权培育为重点，着力加强知识产权制度建设、能力建设和环境建设，做到知识产权机构、人员、制度和经费四落实。2023年全市大中型企业专利增长率到达10%。 23. 建设创新人才高地责任部门：市科技局 加大科技创新人才研
14、究专项资金的支持力度，鼓励和支持高校学科带头人和教师在哈创新创业，领办高新技术企业，鼓励和吸引高校科技人才进驻大学科技园区，支持在哈高校应届毕业生和在校生创办科技企业。 24. 促进国际高端技术的引进消化吸收再创新责任部门：市科技局 抓好“哈科会、“韩国周签约项目的跟踪落实，推进合作研发和产业化。发挥对俄科技合作专项资金作用，加大对国际高端技术转移转化项目的重点支持。瞄准国家重大技术需求，组织联合攻关，使一批代表国家水平的高端项目在xxx市研发并实现集群开展。完善和强化10个国际科技合作中心基地功能，扩大辐射能力和领域。 25. 创新科技管理体制机制责任部门：市科技局 坚持“5+3的立项原那么和24小时在线申报，确保符合经济社会开展急需的项目在第一时间得到科技经费支持。坚持重大项目顶层设计、公开招标，集中力量解决经济社会开展的技术瓶颈问题。坚持“管“评分开、“权力分段、网上运行、第三方评审、随机遴选专家、项目现场验收，确保项目管理公开、公正、公平和高效。
