1、2023年市教育系统综治和平安（平安建设）工作要点 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于平安生产的重要指示精神，学习宣传中华人民共和国平安生产法，全面落实上级党委、政府和教育主管部门关于平安生产工作的决策部署，统筹兼顾教育系统平安与开展两件大事，进一步强化平安生产红线意识和底线思维，把防控重大平安风险、遏制平安责任事故作为重点，以“平安校园创立为抓手，深入推进平安生产专项整治三年行动、校园平安专项整顿和市域社会治理现代化试点等工作，完善校园平安风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制，提升校园平安管
2、理能力和水平，确保全市教育系统平安和谐稳定。 二、工作目标 2023年全市校园平安工作要实现“五个无目标，即:无重大政治平安事件、无重大群体性事件、无涉暴涉恐案事件、无恶性治安刑事案件、无重特大平安事故的发生，努力在平安XX建设上“争当表率、争做示范、走在前列。 三、主要内容 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于平安生产的重要论述 1.深入开展学习教育。要深入开展学习宣传习近平总书记关于平安生产的重要指示精神，组织教师观看生命重于泰山专题片、学习中华人民共和国平安生产法，强化法治思维，树牢校园平安开展理念。 2.认真组织宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于平安生产的重要论述纳入工作重点，部署开展
3、经常性、系统性的宣传贯彻活动。学校主要负责人要带头宣讲，确保对辖区内的中小学幼儿园平安生产宣讲全覆盖。 （二）全面强化校园平安责任体系 坚持人民至上、生命至上，强化校园平安责任体系建设。 1.严格落实党政领导责任。按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责的要求，落实党政主要领导平安工作责任，将履行平安生产工作责任情况纳入年度述职内容。 2.严格落实部门监管责任。按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安、“谁主管谁负责、谁审批谁负责的原那么，落实部门监管职责，建立各层级分工负责，各部门相互配合的平安生产综合监管体系。 3.严格落实学校主体责任。建立健全全员平安生产责任制
4、，压实学校平安主体责任。建立健全平安管理制度，明确平安责任分工，落实平安防范措施，加强师生平安教育，不断完善学校内部平安管理和岗位平安责任体系建设。 4.严格落实追责问责机制。加强教育系统平安稳定工作责任体系建设，推进全市教育系统广阔教职员工严格落实学校平安稳定工作责任，制定出台XX市教育系统平安稳定工作问责方法，明确我市教育系统平安稳定工作问责原那么、问责对象、问责情形和问责方式。 （三）建立健全平安管理制度 1.建立完善各项平安管理制度。要结合当前校园平安工作实际，进一步完善校园平安管理制度、修订突发事件应急处置预案。主要有:平安教育宣传与培训制度、突发事件应急处置预案、消防平安管理制度、
5、交通平安管理制度、校车平安管理制度、防溺水平安教育制度、住宿生平安管理制度、预防校园欺凌工作制度、禁毒教育工作制度、实验室危化品管理制度、平安隐患排查整改制度、校园封闭式管理制度、缺课学生追因追踪制度;大型文体活动（含校外集体活动）平安管理制度;平安信息报送制度;平安工作考核及责任追究制度等。 2.明确完善标准制度具体要求。各项制度、预案的制定完善要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循各项法律、法规，以各级文件要求为根底，要结合自身实际，具有针对性、科学性和可操作性。制度、预案要以文件形式下发，让教职员工熟知各项平安制度与预案。 （四）提升日常平安教育实效 1.扎实开展平安主题教育活
6、动。要将平安宣传教育工作纳入学校年度工作方案，按要求开设平安教育课，开展“平安知识进校园活动。要结合季节特点、重点时段进行平安宣传教育，强化平安宣传教育的针对性、实效性。要重点围绕防诈骗、防溺水、防火防震、防交通事故、防踩踏、防欺凌、防性侵、防食物中毒、防灾减灾、防宗教渗透、反邪教、禁毒禁赌等主题开展宣传教育。要围绕“开学平安第一课“全国中小学生平安教育日（三月最后一周的星期一）、“415全民国家平安教育日、“512防灾减灾日、“119消防宣传日、“122交通平安日、“124法制宣传教育日、“平安生产月、“禁毒宣传月等时间节点，开展主题平安教育。要以平安教育平台应用为抓手，组织学生参加平安知识
7、网络竞赛、禁毒知识竞赛等活动，强化平安防范意识。 2.持续推进反诈宣传教育。要充分利用反诈宣传栏、悬挂警示标语，校园电子屏滚动播放防诈知识，播放防诈音频等宣传方式营造反诈教育气氛。每学期对教职工开展一次防诈宣传教育、对学生召开一次反诈主题班会，提升广阔师生的防诈意识。 3.开展法治宣传进校园活动。要进一步加强与公检法司等部门联系，充分发挥法治副校长的作用，每学期至少开展一次法治宣传教育活动，提高广阔师生的法治意识和自我保护能力。 4.加强交通平安知识教育。要广泛开展遵守交通法规、预防交通事故的平安教育。每学年度要同学生家长签订“交通平安承诺书;落实“一盔一带（戴头盔、系平安带），教育学生不乘坐
8、“三无车辆，不乘坐三轮车、农用车、货运车等非法营运车辆;要教育学生未到法定年龄不得驾驶自行车、电瓶车、摩托车、电动三轮车等;铁路沿线的学校要经常开展“护路教育。开通校车的学校要加强与校车公司的配合，定期开展校车平安疏散演练。要通过“护学岗加强对学生家长违规接送行为的劝阻。 5.强化防范拥挤踩踏平安教育。要切实加强防拥挤踩踏教育，在教室、食堂、学生宿舍等人员密集场所的楼道张贴平安出口、疏散指示等标识。要加强课间巡查，做到无缝对接。在事故易发的地段、时段，安排人员巡查值守，有序引导学生，以防拥挤踩踏事故的发生。 6.高度重视防溺水宣传教育。每年4月至10月是防溺水工作的关键时期。各校要在市教育体育
9、局开展集中宣传的.根底上，扎实抓好“十个一防溺水宣传教育活动，不断提高宣传教育的针对性和实效性。要适时将教育部关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信发放到学生家长手中，并做好回执留存备查。 7.切实加强心理健康教育。认真贯彻落实教育部中小学生心理健康教育指导纲要精神，继续加大心理健康教育教师队伍的培训力度，按要求开设心理健康教育活动课。进一步标准心理咨询室建设和活动的开展。要特别关注留守儿童、学困生和有特异体质、心理异常等特殊群体，重视期末、中高考前夕等特殊时段的心理健康教育，积极开展相关心理咨询、辅导疏导活动。 8.重视校园禁毒平安教育。要按照中小学生毒品预防专题教育大纲要求，组织开展形
10、式多样的学校毒品预防教育活动，适时组织学生参加禁毒知识竞赛。根据不同年龄段学生的生理、心理特点，组织开展宣传教育活动，引导学生树立远离毒品、珍爱生命的防毒拒毒意识，推动毒品预防教育工作再上新台阶。 9.抓好平安管理队伍教育培训。要切实重视校园平安管理队伍的培训工作，要将习近平总书记关于平安生产的重要论述、中华人民共和国平安生产法、平安知识与技能内容纳入学校年度培训方案，每月组织开展一次行管人员、教师、安保人员和后勤效劳等人员平安知识和技能培训，着力提高学校平安管理水平，并做好各项平安培训台账。 （五）有效落实平安管理措施 1.加强校园安防建设管理。稳固“四个100%（校园专职保安员配备、校园封
11、闭化管理、一键式紧急报警系统和视频监控安装联网、“护学岗设置）成果。严格落实保安员持证、持械、着装上岗制度，定期组织安保人员开展防恐防爆演练;校园一律实行封闭管理，实行严格的外来人员和车辆入校验证、登记制度，严防管制刀具、易燃易爆、剧毒化学品等危险品进入校园;熟知一键式紧急报警系统和联网视频监控的使用和维护。视频监控保存时间要符合规定要求。按照关于进一步标准学校“护学岗建设与管理工作的通知要求，加强群防群治，推动“护学岗队伍建设。 2.加强校园消防平安管理。扎实开展学校“火灾隐患排查整治工作，加大对“全民消防学习平台的注册与使用。着力提高学校“检查消除消防火灾隐患、组织扑救初方建设。定期检查维
12、护学校消防设施并做好检查记录，及时更换过期或损坏的消防设施。定期开展消防演练。严员在宿舍区使用大功率电器。电瓶车必须在平安的场所、专用充电设备上停放或充电，杜绝校园火灾事故的发生。 3加强校车等交通平安管理。对役.进行平安教育。时段、全方位平台监管，对校车驾驶员定期进行平安教育。开通校车的学校（园）要严格落实校车平安管理制度，定期开展校车平安检查和应志玩版社会车辆的平安隐患排查家车、校外垃圾清运车、食堂送货车等车辆进出校园的平安管理;在校园的主要出入口须设置禁鸣、限速标志，建设减速设施;要按规定划设校内行车线及停车标识，做到机动车辆、非机动车辆（自行车、电动车等）停放有序、管理标准。 4.强化
13、实验室危化品平安管理。要强化实验室危化品平安管理，危化品采购、入库验收、保管、领取、使用、回收与废弃化学品销毁等各工作环节必须符合标准要求;要标准危化品台账建设，确保账实相符。加强对实验室管理员的平安培训，提升平安管理意识与技能，确保不发生危化品管理平安事故。 5.加强住宿生平安管理。建立健全学生宿舍各项平安管理制度，着力提高学生宿舍管理员的平安责任意识和效劳水平。校内学生宿舍要坚持晚间查铺和陪寝制度。高度重视学生宿舍卫生保洁、传染病防控和宿舍消防平安管理工作。做好校外租住生信息摸排、日常巡查、平安教育等工作;要与校外住宿生监护人签订校外住宿平安承诺书对发现存在平安隐患的学生承租房舍，要及时与
14、属地政府取得联系并联合相关部门开展专项整治行动。 6.标准校内施工平安监管。要加强校内施工平安防护，催促施工单位加强施工现场平安防范和施工人员的平安教育，加强对脚手架搭建、围栏搭建、登高作业、高温明火作业和大型机械作业的平安监管，杜绝违章、危险和无防范作业;建筑工地必须与教学、生活区平安隔离，实行全封闭管理;维修场所必须有警示标志，做到相对隔离。严禁学生进入、靠近施工区域;加强对学生远离施工区域的平安教育。 7.积极应对恶劣天气等自然灾害。要认真做好防暴雨、雷电、洪水、雨雪、大风（寒潮、台风）、高温、大雾、泥石流、山体滑坡、重污染天气等自然灾害的应对工作，科学制定应急预案，做好平安警示和设施设
15、备的隐患排查工作，全面落实各项防范措施。必要时可以向市教育体育局报备，调整教学时间。 （六）积极开展专项治理工作 1.深入开展校园平安专项整顿。要严格按照市委教育工作领导小组秘书组印发的XX市校园平安专项整顿工作实施方案要求，围绕九个方面的工作内容，扎实推进专项整顿。 2.扎实开展防范校园欺凌专项治理。要严格按照教育部印发的防范中小学生欺凌专项治理行开工作方案要求，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立应急处置预案。公布学生救助或校园欺凌治理的号码并明确责任人。常态化开展校园矛盾纠纷排查活动，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。标准校园欺凌报告制度，报告的主要内容包括事件根本
16、情况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已采取的措施等。报告内容要准确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。依法严厉打击侵犯师生人身平安的各种违法、违规行为，对于涉嫌违法犯罪的，要落实强制报告制度，及时向公安部门报案并配合立案查处。要定期开展校园欺凌和校园暴力伤害的案例教育，以起到警醒和防范作用。 3.持续开展校园周边环境综合治理。要积极配合相关部门对校园周边交通秩序、重点人员、出租屋、小旅馆、娱乐场所、食品生产经营单位、食品（流动）摊点经营户、学生托管点、无证摊贩、周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、危险山体及水域、环境卫生、违章建筑、危险设施、治安环境和易肇事肇祸的精神病人群等进行摸排登记和治理工作，净化校园周边环境。公路沿线学校要积极协调相关部门在醒目位置设置警示牌、减速带、斑马线等。落实校园周边“顶峰勤务和“护学岗机制，积极组织安保人员、教师和
