1、对十二五规划的认识和体会 十一五时期是我国开展史上极不平凡的五年。这是胜利闭幕的十七届五中全会的判断。十一五的辉煌成就，证明了理论的强量，说明了把科学开展观到经济社会开展各个的极端性，说明经济开展转变的极端性。切，必将地激发全国的自信心和自豪感，地全国走道路的自觉性和坚决性。 十七届五中全会对保障和民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全会的制定十二五规划思想、工作和开展中，都强调了保障和民生的性，并了多的要求，表达了党对生活的关心，说明了保障和民生在我国经济社会开展中的核心地位，意义重大。 执政为民是党最鲜明的政治品格，党建设的目的增长的物质文化需要，让百姓的日子过得越来越好。 下五年，是为
2、建成小康社会打下决定性意义的根底的关键五年。十七届五中全会的十二五规划建议，对十二五时期我国经济社会开展部署，是今后五年我国经济社会开展的性文件。学习十七届五中全会精神，把思想和行动到决策部署，就必定能够书写我国开展史上又五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国经济社会开展转型奠定体制根底，人本、绿色、创新、的主线，经济市场化、政治民主化、社会化、生态文明化的开展，这近几年我国开展转型的方略。十二五规划的主基调是经济转变，从经济社会开展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共效劳体制等的举措。 五中全会对我国未来几年的开展决策性的意义，十二五更是
3、关键的一程。把握，才能的展望未来。然而，经济社会开展中的问题也凸显，如何解决问题，十二五规划的内容，更是十二五规划面临的巨大挑战。面临的是机遇，更是挑战。在十二五期间，转变经济开展是核心任务，要我国工业化的关节点，居民消费经济开展转变，进而城乡一体化的开展。 十二五深切了科学开展观，在集约型经济增长的根底上，包括产业优化升级、节约能源资源、保护环境、分理、生活和生活质量在内的经济开展总体的历史转型。十二五时期是建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、转变经济开展的攻坚时期四个强调科学开展：注重以人为本，注重可持续开展，注重统筹兼顾，注重保障和民生，社会公平正义。 学习了十七届五中全会的精神，我
4、深受鼓舞，我决心努力学习，紧跟，的精神，努力工作，的大学生党员的先锋带头作用，做有益于的人。为和十二五规划的。 “十二五规划建议最鲜明的特征是，是制定“十二五规划的主题和主线。主题是科学开展，主线是加快转变经济开展方式，这也是这次规划建议最突出的精神实质。科学开展观早在2022年就已经提出，而“加快转变经济开展方式的前身是“转变经济增长方式，是“九五方案提出的，202322年党的十七大时，把这一提法的“增长改为“开展，正式提出“转变经济开展方式，各地也进行了多种实践，但此次为何仍然要作为主题、主线提出。 国务院开展研究中心副主任、研究员卢中原认为，从2022年以来，科学开展观不断深入人心。经过
5、“十一五规划的实践和进一步的认识，我们积累了一些比较成功的经验，也暴露出一些缺乏，使大家进一步反思。我们的“经济开展方式转变还有很长的路要走，尤其是经过这次国际金融危机的冲击，进一步加强了我们要尽快“转变经济开展方式的紧迫感，因此十七届五中全会的建议鲜明地提出“十二五规划纲要要以科学开展为主题，加快转变经济开展方式为主线。应该说是切中要害，反映了国内外形势的变化。 党的十七届五中全会审议通过的“十二五规划建议引人注目地提出，制定“十二五规划要以科学开展为主题。这是“十二五规划建议的一个最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关“十二五乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。在当代中国，坚持开展是硬道理
6、，本质要求就是要坚持科学开展。我国开展水平总体还不高，开展不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出。 贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学开展为主题、以加快转变经济开展方式为主线谋划“十二五开展，要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济开展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济开展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济开展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济开展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济开展方式的强
7、大动力，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设协调开展、共同进步。总之，要使我国经济开展更加符合经济规律、科学规律、自然规律，把我国建设成政治文明、经济开展、社会和谐、环境优美的各族人民美好家园。 中央党校教授辛鸣解读十七届五中全会公报表示，今后五年将是中国的关键时期、攻坚时期和大有作为的战略机遇期。未来五年不仅仅是第十二个五年方案，更是未来十年，乃至未来40年的开展根底。到2023年我国要实现全面建成小康社会的目标，到2050年，也就是建国20230周年的时候，要根本实现现代化。 实现这些目标，未来五年异常关键：十一五期间，中国人均gdp接近4000美元，跻身中等收入国家
8、的行列；十二五开始，中国从中等收入国家将迈向高收入国家。目标孜孜以求，但是面临的挑战也非同一般，所以辛鸣将十二五又形容为攻坚时期。他认为，中国过去管用、好用、能用的开展方式、理念已经不再能用、甚至不再敢用，我们中国社会要从熟悉了的、习惯了的、做顺手的，转变到新的开展方式，确实不是一件轻而易举的事情。今天的中国在世界上已经是不容无视的经济体，中国在世界舞台上开始影响世界的经济结构甚至生活方式，辛鸣强调，这意味着我们拥有巨大的机遇：“中国在十二五的时候，由于我们拥有广阔巨大的市场，由于我们可以利用结构调整迸发出的巨大活力，能让我们中国在未来五年继续保持平稳较快增长：经济转型四大战略 1、扩大内需战
9、略 重点：消费需求拓展和升级 手段： 一、通过体制机制改革和政策调整，将被抑制的需求释放出来；通过完善社保体系，改善居民预期，把原来“不敢花的钱花出来；改进对消费的金融效劳，把局部未来收入合理地转为当前消费等。通过推动消费结构升级而扩大消费总量，包括加强和完善根本公共效劳，增加居民的消费需求；放宽对效劳业的进入限制，增加竞争，降低本钱，刺激消费增长等。 2、产业转型升级战略 重点：提升中高端产业竞争力 手段： 一、根据不同产业的特性，重点在研发设计、规模经济、精密制造、供应链、品牌和营销渠道等方面下功夫，形成一批今后二三十年乃至更长时期在全球范围具有持久竞争力的产业和企业。 二、在新能源、信息
10、技术与物质生产过程深度融合等领域酝酿技术突破和新经济增长点。 3、人力资本质量提升战略重点：扩大就业、完善保障、加强教育培训 手段。稳定和扩大就业，完善养老、医疗等社会保障，加大保障性住房、农村根底设施建设等民生工程的投入，加强人力资本建设。 4、节能减排战略 重点：减排与创新并举、降低单位gdp碳排放强度 手段。积极开展战略性高技术产业和新兴产业，在新能源、清洁能源、循环经济和低碳经济方面走出符合国情的开展道路，切实推进优胜劣汰和结构升级。 “十二五政策重点应是让老百姓富起来，但凡市场经济开展较为成熟的省区，如浙江江苏等地，城乡居民收入差距小，基尼系数低；而但凡政府管理方式受方案经济体制影响
11、较深、市场化程度不高的省区，如东北、西部等一些省区，城乡居民收入差距就大，基尼系数就高。 彻底改革目前土地政府寡头垄断供应的招拍挂制度，形成竞争性的供应市场，以抑制地价暴涨，并且逐步降低土地的价格水平。改变土地一次将几十年出让收上来的体制。农村和城郊集体土地，除其公共使用的局部，承包的耕地和宅基地，使用权永久归农户所有。并且，这种使用权，除了国家在公共利益时征用外，在符合规划土地用途的前提下，农户可以将土地长期使用权在各种用途中转让、出租、抵押、入股和出售。从而扩大和增加农民财产性收入。 中国改革开放三十年来，经济增常年均9.8%，人均gdp从1978年的200美元增加到了202322年的32
12、00美元，开展取得了令世界瞩目的成就。然而，开展的过程中，也出现了一些居民收入比重下降、地区开展不平衡、城市收入差距大、收入分配不公平、公共效劳不均等问题。需要高度重视和认真思考，在“十二五期间，乃至未来十年，应着力加以综合解决。 公平分配、缩小差距和富裕百姓的全新思路，“十二五期间解决收入分配不公和gdp中居民分配比例低，要从社会转型、经济结构变动、地区人口流动等这样一些经济规律和趋势的角度和大的格局去思考问题；要鼓励创业、增加就业、调整结构，学习东亚地区用开展小企业增加中等人口、增加就业减少贫困人口的方法，防止从农业社会向工业和城市社会转型过程中基尼系数的攀升，从调动社会自我平衡收入分配的
13、机制和力量方面去思考问题；既要发挥人民群众创业和创造的积极性，又要充分发挥政府在调节收入分配中的作用，全面和综合地思考问题。进而形成“十二五以及以后一个较长期间，提高居民收入、缩小各种差距、富裕人民群众的全新思路和战略。从20世纪90年代中期到今天，我们处在一个农业社会向工业和城市社会剧烈转型的期间，许多拉美南亚非洲国家在这一时期，居民间的收入差距是拉大的，对控制这些差距的扩大我们做了不懈的努力。但是，需要看到的是，局面还没有得到改善，如不加以高度重视，可能还会恶化，以至影响人民群众对社会主义的信心，甚至涉及到社会的安定和国家的平安。从这个角度看，gdp居民收入持续下降、城乡居民收入差距扩大、居民间收入基尼系数过高、地区开展不平衡，在“十二五期间，已经到了非解决不可的地步了。然而，通过上述分析可以看出，解决问题的大思路、方向和路子一定要正确，要进一步解放思想，并且要敢于触动政府本身、各部门和各阶层的利益，坚决地推进一系列的改革，才能真正向分配公平、人民富裕的目标迈进，最终建设一个美好的共同富裕的社会主义社会 第8页 共8页
