1、学习贯彻十六届四中全会精神努力加强侨联组织能力建设 学习贯彻十六届四中全会精神努力加强侨联组织能力建设 十六届四中全会通过的决定强调要“加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用，这对侨联组织认真研究和把握新形势下侨联工作的特点和规律，切实提高组织侨界群众、宣传侨界群众、教育侨界群众、效劳侨界群众的本领提出了更高的要求。当前侨联组织学习和贯彻四中全会精神，最重要的是要联系侨联工作的实际，大力推进侨联组织的能力建设，真正担负起稳固党的执政根底、扩大党的群众根底的历史重任。 第一、加强学习能力建设
2、学习能力建设是执政能力建设的根底和先决条件，也是侨联干部的从政之本，必须把学习能力建设放在首位。 一是更新知识理念的能力。在飞速开展的知识经济和信息社会时代，新知识、新理念日新月异地促进着社会的快速开展和侨联工作的变化，只有不断增强掌握新知识、树立新理念的能力，才能不断适应新形势，迎接新考验，完成新任务，取得新业绩。因此，加强学习，不断掌握新知识、树立新理念应成为侨联干部毕生的任务。 二是增强理性思维的能力。理论素养是从政干部的根本素养，理论根基决定着理性思维的层次和从政水平的上下。要不断探索和把握侨联工作的规律、国内外侨情开展变化的规律以及群众工作的规律和时代特点，不断创新侨联为经济建设效劳
3、和为侨效劳的思路和方法，实现新突破。 三是增强解决实际问题的能力。学习的目的在于运用。要通过学习不断答复广阔归侨侨眷和海外侨胞迫切需要解决的开展与维权的现实问题，科学地分析新形势下归侨侨眷和海外侨胞开展与维权存在的新情况新问题，拿出解决问题的途径和方法，切实为归侨侨眷和海外侨胞服好务。 第二、加强组织能力建设 侨联是党领导下的群众团体，有着自上而下的组织体系，加强侨联组织能力建设，是履行侨联职能的重要组织保障，对于加强党的执政能力建设有着十分重要的根底作用。 一是提高领导班子能力。提高党的执政能力，关键在于提高各级领导班子和领导干部的领导水平和工作能力。侨联的各级领导干部肩负着党的侨联工作的历
4、史使命，要加强学习，在实践中不断提高科学决策和组织协调能力、应对突发事件和复杂局面的能力、处理各种利益关系和社会矛盾的能力、依法维权和效劳归侨侨眷、海外侨胞的能力、协调城乡归侨侨眷开展的能力。真正做到情为侨所系、利为侨所谋。努力把侨联各级领导班子建设成为讲政治、重团结、顾大局、守纪律的坚强领导集体，真正做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋开展一股劲。 二是提高干部队伍能力。毛主席说过。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。侨联干部是党开展侨联工作的主体，一定要加强干部的能力建设，切实增强责任感和使命感，不断加强政治理论学习，提高思想理论水平，改进工作作风，增强自身素质，认真履行职责，不断适应社
5、会主义市场经济体制下的党的群众工作要求，高效率、高质量、高水平地做好各项工作，努力使自己成为政治坚决、思想过硬、业务精通、作风扎实的复合型人才。 三是加强侨联组织体系建设。侨联组织体系建设是做好侨联工作的组织保障，是夯实党的执政根底和群众根底的重要组成局部。要进一步加强和改进侨联的基层组织建设，努力扩大工作覆盖面，实现“哪里有归侨侨眷，哪里就有归侨侨眷组织的目标，最大限度地调动和发挥广阔归侨侨眷的积极性、主动性和创造性。 四是加强制度建设。要深化干部人事制度改革，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把
6、优秀人才集聚到侨联组织的事业中来，从制度上保证那些具有较高思想政治素质和业务能力的归侨侨眷干部走上各级侨联领导岗位。建立健全各项工作制度，用制度保障工作落实，鼓励工作创新。 第三、加强群众工作能力建设 群众工作是党的执政根底，群众路线是党的生命线。侨联是党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，是党开展群众工作的重要部门。加强侨联群众工作能力建设也就是加强侨联组织的根底能力建设。 一是调查研究能力。调查研究是增强群众工作针对性的有效方法，要围绕党和政府的中心工作，围绕归侨侨眷和海外侨胞迫切需要解决的重大问题，深入实际调查研究，分析新情况、研究新问题，拿出解决问题的对策和方法。 二是表达侨意的
7、能力。表达侨意是侨联的重要职能，要通过各种渠道和方式了解和掌握不同利益归侨侨眷和海外侨胞群体的意见、呼声和疾苦，以他们关心的热点、难点问题为重点，积极向党委、人大、政府、政协表达意见和建议。 三是宣传教育的能力。决定明确把提高建设社会主义先进文化的能力，作为加强党的执政能力建设的一项重要任务，并且第一次提出要高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，对侨联的宣传教育工作提出了更高、更新的要求。我感到在（更多精彩文章来自“秘书不求人）继承以往工作成果的同时要在以下三个方面做些努力：一要善于把握归侨侨眷和海外侨胞的思想实际，满足他们的精神需求。坚持以人为本，有针对性地做好不同阶层归侨侨眷和海外侨胞
8、的思想教育工作，把先进性要求与广泛性要求结合起来，把真理的力量与人格的力量结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，多做明理顺气、鼓劲加油的工作。二要善于引导先进文化唱响主旋律。现代社会，主流意识形态已不仅仅靠组织和行政力量来推行，更多地将通过新闻媒体来传播，媒体宣传已成为影响公众舆论和社会意识的重要因素。侨联要不断提高引导舆论的本领，转变就事论事的宣传理念，确立对归侨侨眷、海外侨胞典型和侨联工作整体包装、强势推进的宣传格局；尝试建立侨联新闻发言人制度，及时针对与侨联相关的重大事件做出快速、权威的报道，使侨联工作真正纳入主流舆论，成为全社会的共识。三要善于运用新型媒体创新工作手段。打破习
9、惯运用传统媒体宣传的局限，学会更多通过网络等新型传媒扩大侨联工作的覆盖面和知晓度。 四是社会化工作的能力。要认真研究新形势下侨联工作出现的新问题，努力学习和掌握群众工作、社会工作的方法和技能，借领导之力，争取工作后盾；搭各界之台，整合社会资源；联伙伴之情，寻求资金支持；用媒体之手，树立侨联形象。形成上下联动、左右联合、资源共享、载体共用、优势互补、工作互动的社会化工作格局。 第四、加强效劳能力建设 全心全意为侨效劳既是侨联的立会之本，又是侨联工作的手段，侨联应通过加强效劳能力建设，提高工作水平。 一是增强效劳大局的能力。坚持和党的中心工作步调一致，是各级侨联的优良传统和立身之本。在新的历史条件
10、下，侨联组织要认真总结多年来在“党政所急、侨界群众所需、侨联所能的三维焦点上找定位、求作为的成功经验，使工作思路更具时代性、工作内容更具特色性、工作方法更具实效性。具体来说要增强三个意识：一是中心意识。侨联干部要培养较强的政治敏锐性，善于从政治上判断形势、观察现象、思考问题，做到理论上成熟、思想上清醒、政治上坚决，始终把党的中心作为侨联的首要任务，努力把党的主张转化为广阔归侨侨眷的自觉行动。二是开展意识。开展是党执政兴国的第一要务，也是侨联工作永恒的主题。面对开展目标的变化，开展进程的加快，开展难度的加大，我们要深入研究开展环境的新变化，牢牢把握科学开展观的新要求，在确定归侨侨眷开展工作时，要
11、注重科学规划、长效开展，坚持每年突出一个重点，最终整体推进各界归侨侨眷建功创业和成长成才；在确定海外联谊工作时，要注重突出重点，瞄准海外重点侨社团和重要华侨华人，积极为他们到山东寻求合作与开展铺路搭桥，提供高效优质效劳；要注重城乡一体、统筹开展，按照科学开展观统筹兼顾的根本要求，打破传统工作中城乡、地域、条块等方面人为分割的制约，更好地集中利用社会资源、工作载体推动城乡归侨侨眷的共同开展。三是市场意识。在市场经济的理念和机制下，传统的侨联工作正面临许多重大挑战和变革，我们必须主动适应市场经济的内在要求和运行特点，自觉利用市场机制的作用增强工作活力，更多地采用市场化、工程化的方式，把好事做实在，
12、把实事做长久，为推动侨联工作开展增添后劲。 二是增强效劳基层的能力。上级侨联既要科学指导基层侨联的工作，又要为基层侨联有效开展工作提供政策保障和机制保障，为基层解决实际问题，同时，也要给基层侨联提供创造性工作的空间。 三是增强效劳归侨侨眷和海外侨胞的能力。要把代表归侨侨眷和海外侨胞愿望、实现归侨侨眷和海外侨胞利益、维护归侨侨眷和海外侨胞权益作为一切侨联工作的出发点和落脚点，不断拓宽效劳领域，增强效劳功能，提高效劳水平。 第五、加强维权能力建设 维护侨益是侨联组织的根本职能，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。特别在市场经济条件下，维权工作做不好，侨联就失去了生存开展的根底。我们不仅要以极大的热
13、情去关注维权工作，更要以理性的思维去研究新形势下的维权工作，推动维权工作走向“三化。 一是维权理念法制化。适应党高度重视依法执政、依法治国的社会趋势，侨联干部、尤其是维权干部必须加强法律的学习培训，具备较强的法律素质，成为带动归侨侨眷学法用法的骨干力量和依法维护侨益的专业人才；同时通过继续开展富有成效的法制宣传，依托专家和媒体的作用，为归侨侨眷和海外侨胞知法懂法营造气氛、提供条件，帮助归侨侨眷和海外侨胞增强法制观念，学会用法律手段维护权益、促进开展。 二是维权手段多样化。针对归侨侨眷和海外侨胞群体的分层化、维权需求的多元化，维权工作要更广泛地面向各层面归侨侨眷和海外侨胞，为广阔归侨侨眷和海外侨
14、胞求作为、谋开展提供保障。在方法上，要更加注重源头参与，在深入了解侨情、掌握带有倾向性问题的根底上，从制度上加强理论政策研究和立法咨询建设，加强与立法机关和政府有关部门联系与沟通，力争使侨联的参与成为制定涉及归侨侨眷和海外侨胞权益的政策法规的必要程序；要更加注重维权阵地建设，积极争取各方面支持，构建权益保障效劳归侨侨眷和海外侨胞体系，使基层维权工作有形化、实体化；要在维权工作的工程化运作方面进行探索，使有限的经费投入能产生最大的社会效益，促进可持续开展。 三是维权机制社会化。维护归侨侨眷和海外侨胞权益是全社会的共同责任，整合社会资源壮大维权力量，已成为侨联工作社会化的有效途径。面对日益纷繁的归
15、侨侨眷和海外侨胞生存开展问题，我们一方面要充分发挥侨联自身的组织和工作优势，畅通各种参政议政渠道，积极为保障归侨侨眷和海外侨胞权益进言献策，并切实加强维权窗口和工作制度建设，当好归侨侨眷和海外侨胞权益的忠实代表和维护者；另一方面继续整合社会力量，积极争取政法机关和有关部门的支持，完善基层维权网络，把优质便捷的维权效劳延伸到归侨侨眷和海外侨胞之中；最重要的还要发挥归侨侨眷和海外侨胞在维护自身权益中的主体作用，增强不同层面归侨侨眷和海外侨胞的自主维权意识和能力。 总之，侨联组织要发动和引导广阔归侨侨眷、海外侨胞紧跟时代步伐，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大实践中再建新功、再创新业，就必须把广阔侨联干部的思想和行动统一到学习贯彻党的十六届四中全会精神上来，紧密结合侨联工作实际，进一步明确侨联组织能力建设的目标、任务和措施，把加强能力建设的各项工作落到实处。 第9页 共9页
