1、贯彻十七大精神努力开创德宏经济社会开展新局面 这次全委会的主要任务是。深入学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委八届四次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，统一思想、凝心聚力，深化认识、创新开展，努力开创x经济社会开展新局面。 下面，我受州委常委会委托，向全委会作报告。 一、x年的主要工作 x年是全面贯彻落实省第八次党代会和州第五次党代会精神的第一年。州委团结带着全州各族人民，坚持以科学开展观为统领，突出又好又快开展主题，求真务实，真抓实干，克服各种困难和挑战，各方面工作取得了新的成绩，继续稳固了经济开展、社会和谐、民族团结、边境安宁、人民生活水平不断提高的良好局面。 十七大精神深入人心
2、。州委坚持把迎接十七大、学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大作为首要政治任务，精心组织，周密部署，通过召开举办各级领导干部培训班、中心组学习等形式，认真学习领会十七大精神。州、市县组织宣讲团深入机关、学校、厂矿、村寨，结合实际认真开展宣讲。利用电视、报纸、播送、网络等舆论阵地，采取群众喜闻乐见的形式，开展广泛深入的宣传活动，努力营造学习宣传贯彻的浓厚气氛，使十七大精神家喻户晓、深入人心。各级各部门坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推开工作，自觉把思想和行动统一到十七大精神上来，更加坚决了深入贯彻落实科学开展观、走中国特色社会主义道路的信念。 经济获得较快增长。农业结构调整取得新进展，传统产业不
3、断提升，冬季农业和生物创新产业取得新成效，农村经济持续开展，新农村建设有序推进。工业经济增速快、效益好、结构进一步优化，骨干产业支撑作用明显增强，制糖、电力、冶炼、水泥四大行业对全部工业增长奉献率达84%。固定资产投资继续成为拉动经济增长的主导力量，电力、交通、水利、环境和公共设施等重点工程建设步伐加快，房地产开发成为投资新热点。消费市场繁荣活泼，对外贸易增长较快，旅游业蓬勃开展。财政收入快速增长，金融运行良好。预计全州生产总值完成84亿元，比上年增长13.2%；财政总收入13亿元，增长42.6%；地方财政一般预算收入7.9亿元，增长47.2%；全社会固定资产投资59.6亿元，增长44.3%；
4、社会消费品零售总额30.8亿元，增长21.2%；对外贸易进出口总额5.4亿美元，增长26.7%；旅游业总收入30.56亿元，增长9.7%。 社会事业协调开展。经济社会开展的协调性进一步增强。“两基成果得到稳固和提高，“两免一补政策有效落实，职业教育、高中教育有了新开展。农村实用技术推广和科技成果转化速度加快，科技进步对经济增长的奉献率明显提高。社会主义核心价值体系建设扎实推进，文化产业开展步伐加快，城乡文化活动和群众性精神文明创立活动蓬勃开展。新型农村合作医疗制度全面推行，群众看病难看病贵问题进一步缓解。公共卫生体系和根本医疗效劳不断健全，食品药品平安监管力度加大，群众健康水平不断提高。人口与
5、方案生育工作取得新成效，奖优免补政策深入人心。节能减排和生态环境保护得到加强。三年禁毒防艾人民战争取得阶段性成果，新生吸毒人员控制在1%以内，现有吸毒人员大幅下降，毒品和艾滋病蔓延势头得到有效遏制，创立了一批无毒乡村，探索出了一套行之有效的禁防工作模式，形成了一批禁毒防艾理论成果，为全省全国禁毒防艾工作提供了经验。民主法制建设继续推进，基层民主政治建设不断加强。社会治安综合治理成效明显，国防后备力量建设取得新进展，维护了社会安宁和政治稳定。 人民生活不断改善。财政支出用于保障和改善民生的比例不断增大，人民群众得到更多实惠。各项支农惠农政策全面落实，76万农民直接受益。实施积极的就业政策，城镇新
6、增就业2896人，转移农村充裕劳动力2.8万人，根本解决了零就业家庭就业问题，城镇登记失业率控制在3.8%以内。28万人分别享有根本养老、医疗、失业、工伤、生育保障，农村养老保险和农村低保制度稳步推进。继续加大扶持人口较少民族和民族贫困地区开展力度，整村推进、易地开发、产业扶贫成效明显，3万人实现脱贫。实施“兴边富民工程取得阶段性成果，边疆解“五难惠民工程稳步实施。网上信访成为了解民情、反映民意、集中民智、化解民忧的重要渠道。城乡居民收入持续增长，预计全州城镇居民人均可支配收入2023446元，增长14%；农民人均纯收入2046元，增长17.1%，农民人均纯收入增幅为近年来最高水平。 改革开放
7、迈出新步伐。国有企业改革根本完成，农村综合改革和集体林权制度改革稳步推进，财税、教育、文化、卫生等改革继续深化，非公有制经济快速健康开展，开展活力进一步增强。区位优势进一步发挥，对外开放水平明显提高，积极实施“走出去战略，对外经济技术合作取得新成绩。中缅瑞丽木姐经济合作区建设课题研究取得积极进展，中缅双边交流与合作领域进一步扩大。加大了招商引资力度，招商方式不断创新，招商领域不断拓宽，外来投资形成多元化格局，国内合作和利用外资实现新突破。成功举办了“中国x首届葫芦丝文化节和第七届中缅边交会，扩大了交流，促进了合作，提升了x知名度和美誉度。 党的建设扎实推进。继续深入学习邓小平理论、“三个代表重
8、要思想和科学开展观等重大理论创新成果，理论武装工作进一步加强。“三力建设取得阶段性成果，各级领导班子和领导干部凝聚力、创新力、执行力明显增强。积极推进干部人事制度改革，创新干部工作机制，干部队伍结构优化、素质提高、管理标准，人才工作覆盖面不断拓宽。边疆党建长廊建设和“云岭先锋工程深入推进，村“两委换届工作圆满完成，“两新组织党建工作取得新突破，基层组织建设取得新成绩。坚持民主集中制原那么，强化制度建设，党委议事决策机制和党内民主制度进一步健全。落实党风廉政建设责任制成效明显，廉政教育、纠风执法、查办案件和机关作风建设力度不断加大，提高了领导干部廉洁从政意识，机关作风、干部作风进一步好转。 回忆
9、过去的一年，成绩是显著的，经验是珍贵的。取得的成绩、积累的经验，是在省委、省政府的正确领导下，全州广阔党员和各族干部群众团结奋斗、共同努力的结果，是中央、省驻x单位、解放军、武警部队、社会各界人士和广阔离退休老同志大力支持的结果。在此，我代表州委向大家一年来为x经济社会开展作出的积极奉献表示衷心的感谢。 在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们要清醒地看到开展中存在的困难和问题，主要是：经济总量较小，经济实力不强，加快开展的任务仍然十分繁重；农业根底薄弱，农村贫困面大，开展不平衡，农民增收难度仍然较大；根底设施建设滞后，优势资源转化为优势产业仍然有较大差距；禁毒防艾任务艰巨，禁毒防艾人民战争仍然是
10、一场攻坚战、持久战；解放思想、更新观念、贯彻落实科学开展观还有差距，加快开展的紧迫感、危机感不强，一些党员干部学习、思想、作风、素质和能力仍然有待提高。对这些问题，我们必须高度重视，区分轻重缓急，突出重点，逐步加以解决。 二、以党的十七大精神为指导，加快x富民强州步伐 党的十七大是在我国改革开展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会科学总结了我国改革开放的伟大历史进程和珍贵经验，系统阐述了科学开展观的科学内涵和精神实质，全面部署了我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十
11、七大精神，按照省第八次党代会和八届四次全会的总体部署和要求，对于我们准确把握全局，进一步深化州情认识，稳固开展成果，紧密结合实际，创新开展思路，加快x富民强州步伐，将产生重大而深远的影响。 认真学习贯彻十七大精神，加快富民强州步伐，要正确把握形势，进一步增强加快开展的信心和决心。我们所处的时代，是当今世界和当代中国正在发生广泛而深刻变革的时代。x的开展正处在一个重要的转型期，站在了一个新的起点，面临着一系列新的机遇和挑战。一方面，世界经济全球化、一体化进程向纵深推进，国内改革开放和工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入开展，全省经济保持平稳较快开展态势，提出了建设更高水平小康社会的奋斗目标
12、，实施新一轮“兴边富民行动方案，周边国家对外开放步伐不断加快，地区间、区域间经济合作更加紧密；国家对欠兴旺地区财政转移支付力度和对边疆民族贫困地区扶持力度进一步加大，中国东盟自由贸易区建设和大通道建设步伐加快；特别是通过历届州委、州政府和全州各族人民多年的探索和努力，我们已经初步走出一条具有x特色的开展路子，经济社会开展步入良性开展轨道，各族干部群众团结干事谋开展的能力进一步增强，加快开展、提速前进、促进和谐的根底和条件更加成熟。另一方面，国家在土地、信贷、投资等方面实行从紧的宏观调控政策，与x建设开展的实际需要产生新的情况；长期困扰我们的财政收支困难、根底设施滞后、劳动者素质不高、毒品和艾滋
13、病等问题短期内难有大的改善。总的来看，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。我们一定要进一步坚决信心，振奋精神，抓住新机遇，创造新优势，推出新举措，追求新作为，努力推动x经济社会开展向更高水平迈进。 认真学习贯彻十七大精神，加快富民强州步伐，要进一步深化州情认识，完善开展思路，创新开展模式。思路决定出路。历届州委、州政府始终坚持与时俱进，用开展的、正确的思路来指导和推动全州的开展。特别是党的十六大以来，州委审时度势，先后召开州委四届四次、六次全会，提出了与全国全省同步实现全面建设小康社会的奋斗目标，确定了“外贸兴州、旅游活州、工业富州、农业强州的开展思路，实施了“科教领先、大通道、绿色品
14、牌、建设美好家园四大战略，使x的开展从打根底、调结构进入了快速开展、持续开展的关键时期。党的十七大以后，我国的开展进入了一个新的历史时期，经济开展方式将出现重大转变，消费将成为拉动经济增长的主导力量；对外开放的广度和深度进一步扩大，开放型经济特征更加凸显；推进自主创新、建设生态文明、构建和谐社会步伐明显加快，科学开展、和谐开展、可持续开展成为时代主题；特别是十七大提出实现人均生产总值到2023年比2022年翻两番的奋斗目标，令人鼓舞、催人奋进。面对新的形势和任务，审视我们当前的工作，展望x未来的开展，我们深感任务更加艰巨、责任更加重大。站在新的历史起点上，我们一定要用开展的眼光、战略的思维、创
15、新的举措和求实的态度来科学谋划x未来开展，进一步深化州情认识，找准x的优势和特色，跳出x看x，站在高处看x，把x的开展置于全国全省大格局中来思考来谋划；进一步完善开展思路，明确开展目标，突出开展重点；进一步抢抓开展机遇，突破开展路径，创新开展模式，走出一条具有时代特征和x特色的开展路子。 认真学习贯彻党的十七大精神，加快富民强州步伐，要坚持用科学开展观统领全州经济社会开展全局。科学开展观是我国经济社会开展的重要指导方针。科学开展观，第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们一定要全面把握科学开展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决
16、性，紧密结合x实际，着力转变不适应科学开展观的思想观念，着力解决影响和制约科学开展观落实的突出问题，把科学开展观贯彻落实到经济社会开展的各个方面。 必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，突出加快开展这个重点。我们要始终把解放思想、更新观念贯穿于各项工作的始终，破除小富即安、小进即满的消极思想，树立逆水行舟、不进那么退的危机意识，横向比较找差距，纵向对照增动力；破除因循守旧、固步自封的保守思想，树立争先开展、争创一流的进取意识，敢拼敢闯寻出路，改革创新谋开展；破除敷衍塞责、拖拉散漫的飘浮思想，树立雷厉风行、力说力行的实干意识，求真务实抓工作，真抓实干促落实，以思想大解放促进经济社会大开展。 必须始终坚持好字优先、好中求快，突出经济建设这个重点。加快开展是x的唯一出路和选择，是全州各族人民的共同愿望，是x最大的政治
